Проблемы применения отсрочки отбывания наказания к лицам, больным наркоманией

Impunity, suspension of imprisonment for persons suffering from drug-addiction, conditions and grounds.

Современное общество характеризуется все более тесной взаимосвязью социальных, экономических, финансовых и правовых проблем, являя миру такие связи и зависимости, которые прежде всегда оставались без внимания. Так, на сегодняшний день в России одной из самых острых социально-экономических проблем является наркомания. Социально-экономическое значение она приобретает в связи с тем, что значительно увеличивает количество людей, которые не способны трудиться, производить здоровое потомство и приносить пользу обществу в целом.

По данным МВД России, число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, за двадцать последних лет выросло на 1407 % [4]. В результате в разы сокращается работоспособное население, что не может не создавать социальные, экономические, а также финансовые проблемы.

Уголовное право может и должно занимать центральное место в воздействии на лиц, совершивших преступление и страдающих при этом алкоголизмом или наркоманией. Устранение причин и условий совершения новых преступлений данной категории лиц лежит именно в области их освобождения от существующей зависимости, которая носит не социальный, медицинский характер, требуя аналогичных методов воздействия [1].

Законодатель как один из способов решения указанных проблем Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввел в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) ст. 82.1, закрепляющую отсрочку отбывания наказания лицам, больным наркоманией [2]. Результат лечения или реабилитации важен для общества в целом – будет ли человек в результате полно- ценным членом общества, способным производить и вносить свой вклад.

Безусловно, новый вид отсрочки обладает стимулирующим потенциалом, побуждая лиц, больных наркоманией, к правопослушному поведению. Для эффективного и правильного применения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, как и любого правоотношения, необходимо в первую очередь точное установление условий и оснований его возникновения. Их выявление имеет практическое значение, так как четкость изложения в законе условий, оснований возникновения отношения по предоставлению отсрочки способствует эффективному применению нормы права. Между тем различиям между условиями и основанием возникновения уголовных правоотношений в литературе уделено недостаточно внимания.

Возникновение большинства правоотношений связано с наличием юридического факта, которым вызываются определенные правовые последствия. Известно, что свойство юридических фактов вызывать, изменять и прекращать правоотношения проявляется в определенных условиях. По времени установления основание допустимо оценивать в качестве последнего условия. Это последнее условие обладает особым свойством: присоединяясь к имеющимся условиям (составу юридических фактов), оно создает качественно новую обстановку, порождающую данное правоотношение. Обычно основание возникновения правоотношения одно (или несколько), а условий значительно больше. Условие – это «положение, которое лежит в основе чего-нибудь, определяет что-нибудь», под основанием же понимается «начало существования, момент возникновения чего-нибудь» [3].

Исходя из вышесказанного, основанием применения указанного вида отсрочки наказания следует признавать убежденность суда в возможности достижения целей наказания без его реального отбытия, выраженную во вступившем в законную силу приговоре суда.

К обязательным условиям, закрепленным в ст. 82.1 УК РФ, относятся следующие: лицо должно быть признано больным наркоманией; применить отсрочку можно только к лицу, совершившему преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ч. 1 ст. 233 УК РФ; указанные преступления должны быть совершены впервые; лицо должно быть осуждено к лишению свободы; лицо должно изъявить желание на прохождение как курса лечения от наркомании, так и на медико-социальную реабилитацию. Убежденность суда может определяться не только наличием всей совокупности обязательных условий отсрочки, но и иных фактических обстоятельств дела (личности виновного, семейного положения, наличия ранее попыток пройти лечение и т. п.).

Таким образом, для повышения эффективности применения нормы об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией и, как следствие, осуществления уголовной политики, направленной на оздоровление общества, предлагаем изложить ст. 82.1 УК РФ в следующей редакции:

« Статья 82.1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

• 1.    Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией – это вынесение судом лицу, больному наркоманией, обвинительного приговора с назначением наказания и постановлением о неприменении наказания в течение прохождения курса лечения и медико-социальной реабилитации с последующим освобождением осужденного от наказания при условии их успешного прохождения.

• 2.    Осужденному лицу, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступления небольшой или средней тяжести и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании или медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

• 3.    Основанием применения отсрочки больным наркоманией является убежденность суда в возможности достижения целей наказания без его реального отбытия, выраженная во вступившем в законную силу приговоре суда. При этом суд может учитывать условия, относящиеся к иным фактическим обстоятельствам дела, таким как личность виновного, семейное положение, наличие ранее попыток пройти лечение и т. п.».

Такой подход к закреплению отсрочки отбывания наказания лицам, больным наркоманией, позволит правоприменителю увереннее применять данную норму, о чем свидетельствует и проведенный нами опрос. 89 % из опрошенных 35 судей районных судов и 15 судей областного суда г. Омска указали на то, что ст. 82.1 УК РФ нуждается в корректировке.