Проблемы развития инфраструктуры региональной нанотехнологической сети Волгоградской области

В современных условиях глобальной конкуренции увеличение конкурентных преимуществ российской индустрии возможно благодаря развитию высокотехнологичных отраслей промышленности, основанных на применении наноматериалов и нанотехнологий. Эффективное функционирование наноиндустрии невозможно без наличия развитой инфраструктуры. Одним из приоритетных направлений развития и стимулирования развития наноиндустрии является формирование инфраструктуры наноиндустрии на федеральном и региональном уровнях. В рамках ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии РФ на 2008–2010 годы» была поставлена задача формирования инфраструктуры в рамках национальной нанотехнологической сети (ННС) на федеральном уровне и региональной нанотехнологической сети (РНС) на уровне региона 1.

Инфраструктура наноиндустрии включает научно-образовательные и исследовательские организации, материально-техническое обеспечение разработок, квалифицированные кадры для осуществления научных открытий и менеджмента нанотехнологий, производственные предприятия в составе венчурных компаний, технопарков, бизнес-инкубаторов.

Национальная нанотехнологическая сеть имеет многоуровневую, многомерную структуру и состоит из организационно самостоятельных подсетей по приоритетным направлениям развития наноиндустрии в РФ 2.

В структуру РНС области целесообразно включить производственно-технологическую, финансовую, информационную, экспертноконсалтинговую и кадровую инфраструктуру.

Далее рассмотрим, на каком уровне развития находятся элементы каждой подсети инфраструктуры в Волгоградской области.

Производственно-технологическая инфраструктура РНС необходима для создания условий доступа предприятий (в основном малых) к производственным ресурсам. Ее элементами являются центры инновационного развития в регионах, научно-технологические парки, центры трансферта технологий, бизнес-инкубаторы, инженерно-внедренческие центры, логистические центры, ОЭЗ технико-внедренческого и промышленно-производственного типа.

В Волгоградской области в современных условиях нет ни одного научно-технологического парка, инженерно-внедренческого центра, центра инновационного развития, а также на территории области не создано ни технико-внедренческой, ни промышленно-производственной ОЭЗ.

Среди действующих на территории Волгоградской области элементов производственно-технологической инфраструктуры НП «Волгоградский региональный научно-технический центр» имеет самые лучшие среди других организаций инфраструктуры наноиндустрии Волгоградской области возможности стать специализированным звеном нанотехнологической сети региона, обеспечивающим взаимодействие науки, органов власти и производства Волгоградской области и других регионов. Осуществляя на постоянной основе подготовку и оформление нанотехнологических проектов в соответствии с требованиями ГК «Роснанотех» и других инвесторов, центр сможет обеспечить приток средств для финансирования разработок волгоградских исследователей. Взаимодействие центра с ГК «Роснанотех» позволит обеспечить высокое качество подаваемых заявок и формирование стабильных каналов связи с источником финансовых ресурсов для нанотехнологических проектов региона. Несмотря на свой высокий потенциал (к сотрудничеству привлечено около 90 докторов наук и в разработке находится более 100 проектов), центр сталкивается с определенными проблемами финансирования проектов.

Другим элементом производственно-технологической инфраструктуры, действующим в регионе, выступает НП «Волгоградский центр трансфера технологий», созданный 8 августа 2005 г. по инициативе Федерального Агентства по науке и инновациям РФ при поддержке Администрации Волгоградской области. Задачей центра является ускорение коммерциализации научно-технических результатов, обеспечение создания малых инновационных предприятий 3.

В 2008 г. в г. Волжском был открыт еще один элемент рассматриваемой подсистемы инфраструктуры – Волжский бизнес-инкубатор. Это наиболее эффективная форма организационной поддержки субъектов малого предпринимательства на начальном этапе их развития. Создание данного объекта в регионе стало возможным благодаря победе Волгоградской области в 2006 г. в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития России среди субъектов Федерации 4. Однако один инкубатор не может принять всех желающих в связи с нехваткой офисных площадей. Вследствие высокого спроса на аренду помещений на льготных условиях зачастую реализация основной функции бизнес-инкубатора – объединение производственных и научных единиц – уходит на второй план. Кроме того, попав в бизнес-инкубатор, малое предприятие старается всеми силами задержаться там как можно дольше, в связи с этим ротация малых предприятий в рамках бизнес-инкубатора практически отсутствует. В конечном итоге это тормозит рост как количества эффективно функционирующих малых предприятий, так и объемов производства самих малых предприятий.

Одним из возможных выходов из сложившейся ситуации может стать создание подобных бизнес-инкубаторов на пустующих площадях действующих предприятий в городе и области.

Волгоградская область благодаря своему выгодному географическому положению обладает хорошими условиями для развития эффективной логистической сети, что является актуальной задачей.

К числу ключевых проблем функционирования транспортно-логистического комплекса Волгоградской области относятся 5 :

• 1.    Несоответствие опорной транспортной сети существующим грузо- и пассажиропотокам.

• 2.    Неконкурентоспособные транспортные технологии, нерациональное использование существующей инфраструктуры (доля транспортных издержек в себестоимости отечественной продукции достигает 20 % по сравнению с 7 % в экономически развитых странах) препятствуют удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижению себестоимости перевозок.

• 3.    Уровень доступности и качества транспортных услуг не отвечает платежеспособному спросу населения, мобильности трудовых ресурсов.

• 4.    Существующая нормативно-правовая база не стимулирует развитие транспортно-логистического комплекса на основе внедрения инновационных технологий, направленных на обеспечение современных требований экологичности, безопасности, качества транспортных услуг.

• 5.    Уровень безопасности перевозочного процесса во всех отраслях транспорта, и в первую очередь на автомобильном, снизился до критического состояния.

К сожалению, утрачена эффективно функционировавшая ранее общегосударственная система построения перспективных транспортноэкономических балансов (в целом по стране и в разрезе экономических районов), основанная на разработке балансов производства и потребления, ввоза и вывоза грузоемкой продукции 6.

Еще одним сдерживающим фактором является отсутствие комплексного подхода к развитию транспортно-логистической инфраструктуры, отвечающей всем современным требованиям.

Можно выделить следующие основные проблемы производственно-технологической инфраструктуры нанотехнологической сети Волгоградского региона:

• 1.    Отсутствие ряда ключевых элементов инфраструктуры.

• 2.    Нерациональное использование или использование не по назначению действующих элементов.

• 3.    Отсутствие методологической основы для создания и дальнейшего комплексного развития производственно-технологической инфраструктуры.

• 4.    Недостаточное финансирование.

Финансовый блок инфраструктуры является наиболее спорным и обсуждаемым. Несмотря на наличие широкого спектра финансовых инструментов, основным источником финансирования исследований и разработок в сфере нанотехнологий остаются собственные средства малых предприятий.

На территории Волгоградской области функционирует Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, однако его финансирования хватает лишь на то, чтобы уберечь небольшую часть создаваемых малых инновационных предприятий от разорения в первые годы существования.

Венчурное финансирование, осуществляемое региональным венчурным фондом Волгоградской области, также не дает значительных положительных результатов. Возможной причиной является то, что технология венчурного финансирования недостаточно отработана и поэтому пока не очень эффективна. Крупные предприятия на данный момент предпочитают заниматься разработками перспективных проектов внутри самого предприятия, вместо того чтобы пользоваться готовыми разработками, осуществленными в рамках проектов с венчурным финансированием. Причина такого поведения, скорее всего, в сложной процедуре «выхода» инвестора из венчурного предприятия. Хорошо отработанная западная схема венчурного финансирования не оправдывает себя в российских условиях. В связи с этим необходимо разработать собственный механизм привлечения и использования венчурных средств.

В итоге основными проблемами функционирования финансовой инфраструктуры являются недостаточный объем средств, направляемый на НИОКР, а также отсутствие механизма привлечения средств и гарантийного обеспечения инвестиций и займов.

В сложившейся ситуации необходимо искать новые источники финансирования, в том числе:

• 1.    Привлечение финансовых ресурсов крупных промышленных предприятий, которые пока не заинтересованы в финансировании НИОКР.

• 2.    Расширение масштабов выхода предприятий на рынки с готовой продукцией ⁷.

• 3.    Создание в регионе гарантийных фондов или иных структур, которые смогли бы решить проблему обеспечения банковских кредитов малых инновационных предприятий (а также методические материалы по организации их деятельности и нормативно-правовую документацию, обеспечивающую их работу).

• 4.    Участие предприятий в международных проектах.

Следующий блок инфраструктуры региональной нанотехнологической сети – информационная инфраструктура – должен обеспечить доступ к достоверной информации. Эту задачу на территории Волгоградской области способен выполнить достаточно широкий спектр организаций, включающий ФГУ «Волгоградский центр научно-технической информации», НП «Содействие малому и среднему бизнесу», Региональный ресурсный центр информатизации Волгоградской области, Потребительское общество «Городской союз поддержки бизнеса».

Перечисленные организации достаточно эффективно решают задачи доступа к технической и патентной информации. Тем не менее возникает проблема с тем, чтобы потенциальные пользователи изобретений своевременно узнавали о новых разработках, а также с организацией консультаций по их использованию.

Эту проблему можно решить, создав сеть информационно-аналитических центров по приоритетным направлениям развития науки и техники, а также проведя работу по организации сбора, анализа и систематизации информации о завершенных НИОКР по регионам в целом. Помочь в вопросе доведения информации до заинтересованных предприятий способны хорошо организованные выставочные мероприятия, которые необходимо организовывать по инициативе заинтересованных структур на федеральном уровне 8.

А.А. Орлова . Проблемы развития инфраструктуры региональной нанотехнологической сети

Значение экспертно-консалтинговой инфраструктуры региональной нанотехнологической сети сложно переоценить, поскольку деятельность в сфере нанотехнологий, начиная от проведения исследований и заканчивая использованием созданных технологий и созданием реальных товаров, требует особых знаний, которые могут быть приобретены лишь на практике.

На территории Волгоградского региона эти функции осуществляют Волгоградская торговопромышленная палата, ФГУ «Волгоградский центр стандартизации, метрологии и сертификации», Волгоградский областной центр субконтрактации, а также Центр научно-технических экспертиз. Сложность заключается в том, что все эти потенциальные элементы РНС на данном этапе действуют разрозненно, отсутствует общая стратегия развития в едином направлении. Второй важной проблемой является недостаток высококвалифицированных кадров узкой специализации в этих организациях.

Проблему кадрового состава призвана решить кадровая инфраструктура нанотехнологической сети Волгоградской области, которая в современных условиях представлена только высшими учебными заведениями.

Для эффективного развития нанотехнологической сети Волгоградской области необходимо открытие в образовательных учреждениях нанотехнологических специальностей, курсов повышения квалификации персонала, разработка соответствующего методического инструментария.

Для решения задачи предоставления консультационной, методической и образовательной поддержки в сфере инновационной деятельности в регионе потребуется создать специализированную структуру – так называемый «коучинг-центр»9. Создание подобного центра возможно на базе Волгоградской торгово-промышленной палаты.

Проведенный анализ состояния системы инфраструктурного обеспечения наноиндустрии Волгоградского региона позволяет сделать вывод о том, что несмотря на присутствие ее основных необходимых элементов существует ряд проблем, затрудняющих их дальнейшее развитие и эффективное функционирование. Обособленное функционирование этих элементов не позволяет использовать их в качестве основы инфраструктурного обеспечения актив- ного перехода в Волгоградской области к созданию, внедрению и производственному освоению нанотехнологий, обеспечивающих рост конкурентоспособности и эффективности производимых товаров и услуг. Для их координации в рамках региональной нанотехнологической сети необходимо утверждение стратегии развития наноиндустрии на региональном уровне, соответствующих программ реализации этой стратегии, обеспечение их координации с существующими программно-целевыми документами области, а также выделение головной организации инфраструктуры наноиндустрии Волгоградской области.