Проблемы развития профессиональной культуры современного государственного гражданского служащего

Профессиональная культура один из наиболее интересных и малоизученных феноменов, привлекающих внимание специалистов в области государственного и муниципального управления. Как элемент структуры управления, профессиональная культура формирует ее целостность, обеспечивает упорядоченность и развитость, а также является звеном, объединяющим интеллект и действия государственных гражданских служащих.

На данный момент российское общество идет по пути устойчивого развития, а значит в этот период наиболее важными задачами являются стимуляция повышения значимости и развития человеческого фактора и оптимизация использования высокопрофессиональных кадров на государственной гражданской службе. Главным актуальным вопросом современной России является вопрос повышения уровня жизнеспособности государства и общества на практике, о создании всех возможных условий для решения основных проблем страны, связанных с формированием правового государства и гражданского общества, достижением высокого уровня материальной и духовной жизни людей.

В настоящий момент в Российской Федерации протекают сложные, многоплановые и противоречивые процессы общественного развития, которые, в свою очередь, на каждую сферу жизни общества требуют абсолютно новые формы и методы воздействия. Это и является определяющим фактором возрастания требований к госслужащим: от уровня их профессиональной квалификации, подготовки, опыта принятия рациональных и эффективных управленческих решений зависит судьба любых преобразований нашего постоянно меняющегося общества.

Повышение уровня профессиональной культуры государственных служащих играет важную роль: от ее состояния зависит присутствие на государственной службе высококвалифицированных кадров, а также, что немаловажно, уважение и доверие населения к органам государственной власти и управления1.

В современной российской действительности основной преградой для проведения экономических, политических и организационных изменений является установившийся стереотип поведения госслужащих и их профессиональной деятельности. Более того, это способствует возникновению и учащению в органах государственной власти следующих негативных явлений: карьеризм, бюрократизм, коррупция, имитация управления, ущемление прав и свобод граждан.

Острая проблема недостаточного уровня профессиональной культуры государственных служащих, а отсюда и неспособность оперативно и эффективно решать проблемы современности, подчеркивают значение необходимости развития и улучшения профессиональной культуры государственных служащих.

Культура государственных гражданских служащих должна характеризоваться различными параметрами, которые определяют взгляды, особенности человеческой личности и формируют его отношение к ценностям и смыслу права: госслужащие должны исполнять свои обязанности, соблюдая закон, предписания, инструкции и, что не мало важно, связанные с их служебным положением этические нормы2.

Граждане нашей страны ожидают от каждого должностного лица, находящегося на государственной гражданской службе соблюдения стандартов этического поведения – в этом и заключается персональная ответственность госслужащего.

Каждый государственный гражданский служащий должен понимать, что его культура поведения строится на основе осознания, что государственная должность – выражение общественного доверия, а по результатам его работы формируется отношение граждан к государству в целом.

Что же можно сделать для того, чтобы на государственной гражданской службе были высококвалифицированные кадры с достаточно развитой профессиональной культурой? Для этого необходимо разработать единые критерии оценки госслужащих по профессиональным, деловым и личностным качествам в процедурах отбора, назначения, продвижения, аттестации, конкурсов, квалификационных экзаменов.

Также, в органах государственной власти возможно создание «Комиссии по культуре и этике», в состав которой входили бы наиболее уважаемые и опытные члены коллектива, люди, которые ранее работали в госорганах, а также делегированных в них представителей власти и профсоюзов. Данный орган необходимо наделить воспитательными функциями и функциями контроля за уровнем нравственности поведения госслужащих1.

Благоприятный морально-психологический климат в коллективе – безусловно один из важных факторов по формированию должной нравственности. Этому способствуют здоровые в нравственном аспекте взаимоотношения между коллегами, основанные на уважении, взаимовыручке, отношении без "подставления подножек". Большая роль в формировании таких взаимоотношений отводится непосредственно руководителю, в задачи которого входит восстановление установившихся профессиональных ценностей государственной службы, стимулирование высоконравственного поведения в коллективе, выступая в качестве образца такого поведения, пресечение попыток непорядочного отношения среди подчиненных, формирование положительной мотивации на добросовестный и честный труд, а также исполнение служебного долга.

Стоит помнить, что от смысла, вкладываемого в систему государственного управления, от ценностей, утвержденных в этой системе и от уровня культуры будет зависеть ее качество1.

Таким образом, эффективность государственной службы напрямую зависит от развитости и уровня профессиональной культуры государственных гражданских служащих, а значит данный вопрос развития профессиональной культуры неоспоримо важен и актуален.