Проблемы региональности и адаптивности в отечественном АПК

На этапе реформирования отечественного сельскохозяйственного производства ва^нейшей задачей слу^ит его интеграция в мировой рынок продовольствия, однако это требует не только размещения основных сельскохозяйственных культур (пшеницы, подсолнечника, кукурузы и т.д.) в наиболее благоприятных для их возделывания почвенных и климатических условиях, но и многократного повышения уровня агрикультуры, а так^е значительного увеличения удельного веса перерабатываемой сельскохозяйственной продукции.

Для России региональная направленность развития экономики и её научного обеспечения является ва^ной, т.к. страна характеризуется разнообразием природных условий в основных земледельческих зонах. При этом территориальные различия оказывают существенное влияние на структуру посевных площадей, эффективность применения технических средств, средств защиты растений и качество сельскохозяйственной продукции, что отра^ается, в конечном счёте, на её себестоимости и рентабельности. В связи с чем, неизбе^ны ошибки в региональной политике государства, которые особенно многочисленны в сфере ^ПК.

Главными условиями успешного перехода к адаптивнодифференцированному землепользованию при проведении реформ сельского хозяйства в России, вместе с его технической оснащенностью и развитием социально-производственной инфраструктуры, слу^ат либеризация, интеллектуация и гуманизация труда земледельца.

Замена регионального подхода к развитию сельского хозяйства «титулярным» в такой большой стране как Россия мо^ет привести эту отрасль только к кризису. В связи с чем, в основе региональной сельскохозяйственной науки и организации соответствующего научного обеспечения ^ПК дол^но находиться поло^ение о том, что устойчивое наращивание производства продуктов питания и сырья для промышленности, их ресурсо- и энергосбере^ение, экологическая безопасность могут быть обеспечены лишь на основе дифференцированного использования природных биологических, техногенных и трудовых ресурсов. Причём, чем ни^е техногенная насыщенность растениеводства и ^ПК в целом, чем ху^е почвенноклиматические и погодные условия и, тем степень указанной дифференциации и адаптивности дол^на быть выше.

Фундаментальная обоснованность региональной политики развития ^ПК состоит в гармонизация отношений в системе «население – хозяйство – природа» и мо^ет быть обеспечена только в том случае, если вся социосфера, включая аграрную, будет сочетаться с естественными природными комплексами. В настоящее время эффективность сельскохозяйственного производства в большинстве развитых стран мира определяется не формой собственности, а характером землепользования.

Скорее всего, что при разнообразии природных условий России отечественная аграрная наука дол^на быть агроэкологически адресной при макро-, мезо- и микроуровнях территориальной организации сельскохозяйственного производства. Поэтому уместно напомнить, что высокоэффективны те системы земледелия, которые разрабатываются с учётом специфики местных почвенно-климатических условий.

Освоение экологически ориентированных систем земледелия (адаптивных) является основополагающим фактором роста и эффективности агроэкосистем. Уро^айность сельскохозяйственных культур, виды и масштабы издер^ек, экономическая и экологическая безопасности слу^ат ва^нейшими показателями эффективности сельскохозяйственного производства, отра^ающими степень совершенствования техники и технологий, биологических средств производства, а так^е определяют характер и степень вовлечённости в продукционный и средоулучшающий процессы ва^нейших природных факторов (почвы, климата, солнечной энергии, компонентов атмосферы и др.).

Сельскохозяйственным организациям присущи общеотраслевые особенности, определяющие специфику адаптивного управления. Наиболее важными для его целей являются следующие характеристики АПК:

• -    зависимость от природно-климатических условий и естественнобиологического цикла роста растений и животных;

• -    устойчивые общественные предпочтения в отношении специфичной для региона продукции;

• -    сезонность производства, неравномерное в течение года использование ресурсов, реализации продукции и поступления денег;

• -    необходимость рационального использования производственных ресурсов определяет диверсификацию производства; ценовая неэластичность спроса на продукцию и отсутствие товаров-заменителей сельскохозяйственного сырья [1,2].

Выделяя совокупность факторов для анализа внешней среды в качестве критерия отбора мо^но выбрать признак влияния на конкурентоспособность экономическое положение предприятия.

Известно, что уровень конкурентоспособности предприятия и уровень адаптивности находятся в прямо пропорциональной зависимости: чем выше уровень адаптивности по всем параметрам (скорость, адекватность), тем выше уровень конкурентоспособности [2].

Используя систему адаптивного управления на практике, конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий дополнится таким свойством, как возмо^ность и динамика адаптации к изменениям рыночной среды. С помощью факторов внешней среды организация мо^ет повысить уровень собственных адаптационных возмо^ностей, проводить двустороннюю адаптацию, т.е. не только приспосабливаться к изменившимся условиям, но и воздействовать на конкурентные силы и создавать благоприятные условия для саморазвития [3].

Следовательно, специфика ^ПК, низкие адаптационные возмо^ности требуют разработки такой системы адаптивного управления, которая с учётом всех рассмотренных внешних факторов, позволит повысить эффективность управления организацией.

Мировой опыт успешного проведения аграрных реформ, включая земельные, свидетельствует о необходимости сочетания рыночноиндикативного и централизованного планирования развития ^ПК, а так^е усиления роли государства и науки в разработке аграрной политики, направленной на модернизацию сельскохозяйственного производства, ресурсосбере^ение, охрану природы, решение социальных и экономических проблем. При этом предпочтительно сочетание таких форм землевладения и землепользования, которые в наибольшей степени могли бы учитывать почвенно-климатические и социально-исторические особенности государства, при этом отвечали мировым тенденциям рационального природопользования.

В процессе преобразования аграрного сектора России открываются уникальные возмо^ности, не повторяя собственных и чу^их ошибок, обеспечить переход к качественно новой, адаптивной стратегии производства сельского хозяйства, в наибольшей мере соответствующей специфике и долговременным перспективам развития отечественного ^ПК. Одним из ва^нейших условий эффективности АПК является его адаптация к многообразию почвенноклиматических условий на всей земледельческой территории страны. Усиление экспортного потенциала отечественного ^ПК при его адаптивном реформировании, затрагивающее как сферу производства, так и переработки, будет способствовать расширению разнообразия культивируемых видов растений, использованию экологически безопасных, в том числе беспестицидных технологий, глубокой и всесторонней переработке сырья, внедрению мировых стандартов для оценки качества продуктов и, наконец, более широкому применению достижений науки и техники [4].

Важнейший компонент аграрной политики промышленно развитых стран -государственное стимулирование экспорта сельскохозяйственной продукции, а большинство научно-технических программ их государственного и частного сектора ориентировано на повышение конкурентоспособности продукции ^ПК на мировом рынке. В России, в связи с большим разнообразием почвенноклиматических, демографических, этнических и социально-экономических условий в основных земледельческих зонах, региональный (местный) аспект развития отечественного аграрного сектора приобретает первостепенную значимость. Причём сельскохозяйственное макро-, мезо- и микрорайонирование территории лежит в основе реализации региональной политики, т.к. только при адаптивном размещении сельскохозяйственных растений во времени и пространстве могут быть созданы специализированные зоны гарантированного производства ва^нейшей сельскохозяйственной продукции, оптимизировано соотношение ме^ду возмо^ностями местной кормовой базы и видовой структурой полеводства и ^ивотноводства, сконцентрированы государственные инвестиции и техногенные ресурсы в зонах гарантированного и рентабельного сельскохозяйственного производства [5-7].

Качество труда аграриев зависит от обеспеченности современными средствами и предметами труда: техникой, удобрениями, пестицидами, постройками, новыми сортами, породами и т.д., развитости социальной инфраструктуры (наличие дорог, больниц, школ, средств связи и пр.), участия в кооперации (снаб^ении, сбыте, переработке и др.). В этой связи следует, что необходимо научное обеспечение ^ПК, иначе отсутствие хорошо организованной и оснащённой исследовательской сети на местах в конечном итоге приведёт к «уравнительности» и рецептурности рекомендаций.

В условиях все возрастающей опасности «машинной деградации почвы» (усиление водной и ветровой эрозии, переуплотнение пахотного горизонта и т.д.), переход к адаптивной системе машин дол^ен обеспечить не только рост продуктивности полей, но и снизить затраты ресурсов и энергии, повысив экологическую безопасность сельскохозяйственной техники. К тому ^е адаптивность сельскохозяйственной техники зависит и от того, в какой степени ориентация на её унифицированность и многофункциональность мо^ет обеспечить своевременное и качественное проведение работ в разнообразных по климатическим, почвенным и другим условиям земледельческих зонах России. К со^алению, принципы адаптивно-территориальной и экологически оправданной дифференциации системы машин, остаются неразработанными.

Таким образом, ва^ной особенностью современного сельскохозяйственного производства является повышение прогностических и адаптивных системных его возмо^ностей с целью не только высокой его продуктивности, но и экологической устойчивости. Государственное регулирование дол^но обеспечить целенаправленное эффективное функционирование агропромышленного комплекса как единого целого на основе равноправия субъектов всех форм хозяйствования.