Проблемы становления и развития технологического суверенитета в Российской Федерации
Автор: Гаврилова Э.Д.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 12-1 (87), 2023 года.
Бесплатный доступ
Автор рассматривает расширение концепции суверенитета за счет такого явления, как технологический суверенитет. Предприняты попытки обосновать необходимость становления и развития технологического суверенитета в Российской Федерации. Автор анализирует подходы к определению технологического суверенитета и выделяет несколько основных его компонентов: субъекты, объекты и институты. Автор рассматривает процесс становления технологического суверенитета на примере института импортозамещения.
Технологический суверенитет, научно-технические средства, экономический рост, система отечественного программного обеспечения, импортозамещение
Короткий адрес: https://sciup.org/170201483
IDR: 170201483 | DOI: 10.24412/2500-1000-2023-12-1-179-181
Текст научной статьи Проблемы становления и развития технологического суверенитета в Российской Федерации
В современном мире активно развиваются различные научно-технические средства и программы, без которых уже невозможно представить себе эффективный процесс производства. Следует отметить, что одним из критериев экономического роста принято считать умение государства эффективно использовать имеющиеся у него ресурсы для повышения производительности труда и улучшения благосостояния населения страны.
Сегодня миропорядок отличается тенденцией к многополярности мира и стремлением каждого государства иметь собственную технологическую независимость от мировых производителей стратегиче-ски-важной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет государства и его свободное развитие.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности, учрежденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, для защиты национальной безопасности государство осуществляет не только развитие страны в экономической сфере, но и осуществляет охрану суверенитета России [1]. Думается, в современных реалиях необходимой составляющей суверенитета практически каждого государства станет технологический суверенитет, поскольку он призван способствовать эффективному экономическому росту и поддержания не- зависимости от ввоза иностранных технологий.
В научной литературе под технологический суверенитетом понимается способность государства создавать собственные конкурентноспособные научнотехнические средства, обеспечить научнотехническое развитие и экономический рост [2, с. 137].
До недавнего времени в законодательстве или иных правовых нормах понятие технологического суверенитета практически не раскрывалось, что приводило к различному понимаю данного явления: как независимость государства в научнотехнической сфере и иногда как синоним к понятию «импортозамещение», что в корне неправильно.
В Концепции технологического развития на период до 2030 года [3] технологический суверенитет рассматривается как способность государства обеспечивать собственные линии разработок инновационных проектов. При рассмотрении концепции технологического суверенитета и определении механизмов го реализации необходимо обратить внимание на структуру и различные аспекты технологического суверенитета.
В структуре технологического суверенитета можно выделить:
-
1. Субъекты – те лица и организации, осуществляющие действия по разработке
-
2. Объекты – обширная группа инновационных проектов по разработке критических технологий и технологий, связанных
-
3. Институты – устоявшиеся отношения между уже указанными субъектами по реализации основных форм технологического суверенитета: научной и практической. Особо важно в аспекте настоящей статьи рассмотреть институт импортозамещения, поскольку он позволяет Российской Федерации сократить зависимость от иностранных технологий.
принципиально новых научнотехнических продуктов, а также внедрение данных объектов в процесс производства, а также государство, которое играет важную роль в процессе обеспечения техноло- гического суверенитета.
с несколькими отраслями экономики.
В Российской Федерации процесс им-портозамещения регулируется в основном отдельными нормативно-правовыми актами. Так, например, Указом Президента РФ от 30.03.2022 № 166 [4] предусмотрено, что с 2025 года органам государства будет запрещено не только закупать, но и использовать иностранное программное обеспечение (далее-ПО) на объектах информационной инфраструктуры.
Также следует обратить внимание на Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 г. № 1478 [5], в соответствии с которыми установлен свод правил, регулирующих закупку иностранного программного обеспечения.
В соответствии с указанными правила- ми лицо, желающее осуществить заказ на закупку иностранного ПО, должно не только составить заявку в федеральный орган исполнительной власти, но и обосновать неспособность соблюдения запрета на использование иностранного ПО в технологической сфере. На наш взгляд, в Российской Федерации постепенно устанавливается механизм обеспечения технологической независимости, государство устанавливает все больше норм, направленных на достижение технологической независимости.
Таким образом, в Российской Федерации уже предусмотрен комплекс мер, направленных на регулирование института импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета. Вместе с тем, требуется конкретизация.
Список литературы Проблемы становления и развития технологического суверенитета в Российской Федерации
- Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ. 05.07.2021. № 27 (часть II). ст. 5351.
- Горячева Т.В., Мызрова О.А. Роль и место технологического суверенитета в обеспечении устойчивости экономики России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2023. - Т. 23, Вып. 2. - С. 134-145. EDN: GHNDZK
- Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р "Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года (вместе с "Концепцией технологического развития на период до 2030 года") // СЗ РФ. 29.05.2023. № 22. ст. 3964.
- Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" // СЗ РФ.04.04.2022. № 14. Ст. 2242.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 г. № 1478 // СЗ РФ. 29.08.2022. N 35. ст. 6108.