Проблемы становления и развития технологического суверенитета в Российской Федерации

В современном мире активно развиваются различные научно-технические средства и программы, без которых уже невозможно представить себе эффективный процесс производства. Следует отметить, что одним из критериев экономического роста принято считать умение государства эффективно использовать имеющиеся у него ресурсы для повышения производительности труда и улучшения благосостояния населения страны.

Сегодня миропорядок отличается тенденцией к многополярности мира и стремлением каждого государства иметь собственную технологическую независимость от мировых производителей стратегиче-ски-важной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет государства и его свободное развитие.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности, учрежденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, для защиты национальной безопасности государство осуществляет не только развитие страны в экономической сфере, но и осуществляет охрану суверенитета России [1]. Думается, в современных реалиях необходимой составляющей суверенитета практически каждого государства станет технологический суверенитет, поскольку он призван способствовать эффективному экономическому росту и поддержания не- зависимости от ввоза иностранных технологий.

В научной литературе под технологический суверенитетом понимается способность государства создавать собственные конкурентноспособные научнотехнические средства, обеспечить научнотехническое развитие и экономический рост [2, с. 137].

До недавнего времени в законодательстве или иных правовых нормах понятие технологического суверенитета практически не раскрывалось, что приводило к различному понимаю данного явления: как независимость государства в научнотехнической сфере и иногда как синоним к понятию «импортозамещение», что в корне неправильно.

В Концепции технологического развития на период до 2030 года [3] технологический суверенитет рассматривается как способность государства обеспечивать собственные линии разработок инновационных проектов. При рассмотрении концепции технологического суверенитета и определении механизмов го реализации необходимо обратить внимание на структуру и различные аспекты технологического суверенитета.

В структуре технологического суверенитета можно выделить:

• 1.    Субъекты – те лица и организации, осуществляющие действия по разработке

• 2.    Объекты – обширная группа инновационных проектов по разработке критических технологий и технологий, связанных

• 3.    Институты – устоявшиеся отношения между уже указанными субъектами по реализации основных форм технологического суверенитета: научной и практической. Особо важно в аспекте настоящей статьи рассмотреть институт импортозамещения, поскольку он позволяет Российской Федерации сократить зависимость от иностранных технологий.

принципиально новых научнотехнических продуктов, а также внедрение данных объектов в процесс производства, а также государство, которое играет важную роль в процессе обеспечения техноло- гического суверенитета.

с несколькими отраслями экономики.

В Российской Федерации процесс им-портозамещения регулируется в основном отдельными нормативно-правовыми актами. Так, например, Указом Президента РФ от 30.03.2022 № 166 [4] предусмотрено, что с 2025 года органам государства будет запрещено не только закупать, но и использовать иностранное программное обеспечение (далее-ПО) на объектах информационной инфраструктуры.

Также следует обратить внимание на Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 г. № 1478 [5], в соответствии с которыми установлен свод правил, регулирующих закупку иностранного программного обеспечения.

В соответствии с указанными правила- ми лицо, желающее осуществить заказ на закупку иностранного ПО, должно не только составить заявку в федеральный орган исполнительной власти, но и обосновать неспособность соблюдения запрета на использование иностранного ПО в технологической сфере. На наш взгляд, в Российской Федерации постепенно устанавливается механизм обеспечения технологической независимости, государство устанавливает все больше норм, направленных на достижение технологической независимости.

Таким образом, в Российской Федерации уже предусмотрен комплекс мер, направленных на регулирование института импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета. Вместе с тем, требуется конкретизация.