Проблемы суверенитета государства в условиях глобализационных и информационно- коммуникационных процессов

UDC 321.011

Lekhtman V. Ya.

master's student

• 2 course, faculty "Faculty of Law A. A. Khmyrova» FSBEI HE "Kuban state University»

Russia, Krasnodar

Scientific adviser: G.Ye. Adygezalova associate professor

PROBLEMS OF SOVEREIGNTY OF THE STATE IN THE

CONDITIONS OF GLOBALIZATION AND INFORMATION AND

COMMUNICATION PROCESSES

Annotation:

The article is devoted to the problems of the sovereignty of the state in the conditions of rapidly proceeding globalization processes and the improvement of information and communication technologies. Special attention is paid to the role of the state in sovereignty. This principle requires systematization in a single access to the basic principles of the relationship of state sovereignty with the interests of peoples and peoples living in the territory of one state with the sovereignty of other states. It is noted that, by virtue of unity and inalienability, state sovereignty cannot be limited and modified by global, information and communication, and other processes.

Дискуссии относительно концепции государственного суверенитета в юридической науке ведутся уже не одно десятилетие, что обуславливается следующими факторами: во-первых, глобализационными процессами, выходящими за границы экономической интеграции, тем самым порождая как экономическую, так и политическую взаимосвязь государств, во-вторых, информационно-коммуникационным пространством, формирование которого ставит определенные вызовы перед государствами различных стран на предмет определения собственной юрисдикции касательно сетевых сегментов, и, в-третьих, прямым и косвенным нарушением суверенитета, обобщением прав и свобод человека и гражданина, а также преимуществом и верховенством наднациональных институтов и норм, которые непосредственно являются причинами, детерминирующими пересмотр концепции суверенитета.

«Государственный суверенитет» является основополагающим, обязательным принципом государства, одним из ключевых гарантов его независимости и безопасности, и представляет собой наиважнейший источник, который гарантирует обеспечение необходимого уровня жизни и защищенности граждан своего государства, надлежащую степень реализации и защиты их прав и свобод, эффективную реализацию внутренне- и внешнеполитических отношений, урегулирование и

предотвращение угроз межнациональных столкновений

На сегодняшний день новые условия существования государства и общества все больше предъявляют разнообразные требования к суверенитету. Вместе с тем возникают трудности, связанные с пониманием и реализацией государственного суверенитета, которые порождают различные инциденты, что неблагоприятно влияет на личность, государство и общество в целом. В связи с этим интерес к государственному суверенитету неизбежно возрастает.

Важность государственного суверенитета отмечает Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Суверенитет – вот то качество

Володина Н.В. Проявления государственного суверенитета в современном мире и России //

Правовая инициатива. № 5. 2013. С. 56.

современного государства, которое российский лидер ставит во главу угла, как представляя Россию на глобальной арене, так и формулируя внутренние приоритеты»2, подчеркивая тем самым, что суверенитет государства – безусловно необходимое требование для его существования.

В юридической литературе весьма актуальным вопросом является воздействие процессов глобализации на государственный суверенитет. Следствием глобализации как процесса, который включает в себя все сферы экономической, политической и культурной интеграции и унификации, представляется качественная модификация современной цивилизации, укрепление взаимозависимости различных стран и народов. Роль государства в этих условиях становится наиболее важной с точки зрения формирования благоприятных условий для частного сектора и осуществления контролирующей деятельности правительства наиболее действенным образом3.

Существует множество мнений о том, как процессы глобализации влияют на государственный суверенитет. Так, например, С.М. Кукушкина отмечает в своей статье, что «…проблемы, связанные с пониманием и реализацией государственного суверенитета в условиях глобализации, наиболее противоречивый и спорный характер носят в государствах с федеративной формой устройства и государствах, являющихся членами Европейского союза»4.

• У. Вристон особое внимание уделяет тому, что глобализация экономики, значительные изменения в области информационного пространства, а также аккультурация – все это основательно затрагивает

основные принципы национального государства и, тем самым, приводит к «размыванию» его суверенитета5.

Положение об ослаблении роли государства под влиянием мощных экономических процессов отстаивалось С. Стрэнг6.

Итак, глобализация в целом воздействует на все сферы человеческой деятельности, в том числе и на государственный суверенитет7.

Мнения многих ученых сводятся к тому, что процессы глобализации значительно изменяют роль государств, при этом, оставляя их узловыми элементами международной системы, а государственный суверенитет – ее стержнем. Стоит также отметить, что существует необходимость систематизации в одном международном акте основных принципов соотношения государственного суверенитета с интересами народов и наций, проживающих на территории одного государства, с суверенитетом других государств. Это необходимо для преодоления возможной противоречивости и разрозненности связанных с государственным суверенитетом международных норм и принципов, закрепленных в международных договорах и соглашениях.

Конструкция государственного суверенитета раскрывается через исследование международно-правовых принципов, важнейшими из которых являются суверенное равенство всех государств, взаимное уважение правосубъектности и суверенитета государств в их международных отношениях и невмешательство во внутренние дела, а также добросовестное выполнение государствами своих международных обязательств, закрепленных в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН.

В п.8 Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. отмечается, что «развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни», а «между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов».

Кроме процессов глобализации существенное влияние на модификацию функционирования традиционных элементов общества и государства оказывает и совершенствование информационно -коммуникационных технологий. В результате этих изменений в информационном пространстве продолжают складываться положительные и отрицательные последствия как для самого общества, так и для государства в целом. Несомненно, все больше возрастают риски информационной безопасности, связанные с распространением электронной коммуникации, использованием информационных технологий, а также сети Интернета, представляющие собой новый тип оружия в руках мировых держав, с помощью которых уже на протяжении долгих лет ведутся информационные войны.

Возможность интернет-ресурса затрагивать интересы всех людей в любой точке нашей планеты, безграничность Сети и ограниченная территориальная компетенция всех государств - все это вместе создает проблему, возникающую при осуществлении государством властных полномочий. Именно поэтому в доктрине высказана точка зрения, что киберпространство - это фактор разрушения Вестфальской системы (в рамках которой основными факторами являются суверенные государства), который влечет за собой трансформацию ее стержня - института суверенитета. Многие авторы объясняют это тем, что государственная власть не в силах контролировать все виртуальное пространство. Однако, в юридической литературе существует понятие «сетевой суверенитет», под которым понимается право государства на формирование и реализацию национальной политики по контролю и регулированию на всей своей территории деятельности социальных сетевых структур, а также на пресечение на территории других стран этой деятельности, направленной на нарушение собственных конституционных основ и безопасности8.

Таким образом, государственный суверенитет в силу единства и неотчуждаемости не должен быть ограничен и модифицирован глобализационными, информационно-коммуникационными и другими процессами. Нет необходимости в делении его на экономический, политический, сетевой, поскольку подобных сфер слишком много и отражение специфики реализации власти государства в каждой из них является нецелесообразным и, тем самым не способно раскрыть концепцию государственного суверенитета. Кроме того, деление суверенитета на несколько категорий противоречит его природе, которая проявляется в целостности и неделимости. Специфика формирования и развития межгосударственных отношений вне территориальных границ — в информационно-коммуникационном пространстве — может видоизменить правовые формы реализации государственной власти. Однако данный фактор воздействует не на сам суверенитет как международно-правовой принцип, а на реализацию суверенных прав государства, при этом принцип суверенного равенства государств остается неизменным. Вследствие этого можно говорить о суверенном равенстве как о декларативном принципе, который предполагает юридическое равенство государств при возможном фактическом неравенстве, которое может быть обусловлено различными политическими, экономическими, информационными и иными факторами.

В современном мире устоявшаяся веками концепция государственного суверенитета еще столкнется со множеством новых вопросов, при решении которых государственный суверенитет будет адаптироваться к новым реалиям. В этих условиях необходимо помнить о той основе и ключевой функции, которую несет в себе государственный суверенитет, а именно, снижение проявления насилия, установление нейтралитета между различными государствами, а также сохранение стабильности и равноправия в межгосударственных правоотношениях.