Процесс формирования правовой компетентности специалистов неюридического профиля в педагогической теории и практике

Педагогические подходы, позволяющие выделить правовую компетентность в образовании, задают актуализированные теоретикометодологические основания к анализу педагогического процесса, направленного на его формирование, а также к применению системы управления качеством образования, к совершенствованию государственных образовательных стандартов применительно к различным специальностям, в том числе и неюридического профиля.

Процесс — это закономерная, последовательная, непрерывная смена следующих друг за другом моментов развития. Следовательно, процесс формирования правовой компетентности имеет свою логику развития, определенную последовательность действий участников данного процесса, свою структуру и подчиняется определенным принципам взаимодействия всех своих элементов.

Как таковое, понятие «правовая компетентность» специалистов неюридического профиля в педагогической теории и практике встречается весьма редко, поэтому одной из основных и сложных задач является характеристика сущности, содержания и специфики процесса формирования правовой компетентности в условиях профессиональной подготовки будущих специалистов социальной работы, социально-культурного сервиса и туризма, социологов, политологов, психологов.

Процесс формирования правовой компетентности представляет собой движение от поставленных целей к конкретным результатам путем обеспечения целостности обучения. Его сущностной характеристикой является целостность как внутреннее единство компонентов, относительная их автономность.

Данный процесс может быть рассмотрен нами с позиции системно-целостного подхода, который дает возможность увидеть в нем педагогическую систему, состоящую из системообразующих характеристик, позволяющих определить своеобразие, принципы по- строения, структурирования. В этой связи под педагогической системой нужно понимать множество взаимосвязанных структурных компонентов, объединенных единой целью развития и формирования заданных профессиональных качеств — определенных знаний, умений, навыков.

Понятия «знания», «умения», «навыки» являются ключевыми в педагогической науке, поскольку отражают основу процесса обучения, то есть специально организованного, целенаправленного и управляемого процесса взаимодействия учителя и учеников, направленного не только на усвоение знаний, умений и навыков, но и на формирование потенциальных возможностей обучаемых, поэтому переход к определению содержания и структуры процесса формирования правовой компетентности требует определиться с понятиями «знания», «умения», «навыки».

Понятие «знания» рассматривается в двух аспектах: во-первых, это то, что должно быть усвоено, во-вторых, то, что уже усвоено или применено или соответствующим образом использовано в вербальной и предметной практической деятельности и стало свойством личности.

Экстраполяция или воплощение знаний в реальных действиях, способность быстро, точно и сознательно выполнять определенные действия на основе усвоенных знаний представляют собой умение.

В педагогическом словаре умения соотносятся с навыками как программа действий с ее реализацией, то есть умения представляют собой более широкую область, нежели навыки, предполагая разные варианты действия. Приобретение умений способствует углублению и дальнейшему накоплению знаний; совершенствуясь и автоматизируясь, умения, в свою очередь, превращаются в навыки.

Умение характеризуется прежде всего способностью с помощью знаний осмысливать имеющуюся информацию, составлять план достижения цели, регулировать и контролировать процесс деятельности.

Отсюда следует, что профессиональное действие будущих специалистов неюридического профиля можно рассматривать как одну из задач с социально-правовой основой, имеющей проблематику целеполагания, структуры, содержания, регулятивности и прогностики. В соответствии с этим к общим правовым умениям можно отнести умения целеполагания, аналитические умения, операционнодеятельностные умения, организационно-управленческие, коммуникативные, оценочно-результатирующие умения, прогностические умения и др.

Проведенный анализ психолого-педагогической и юридической литературы позволил нам выстроить логику профессиональной подготовки студентов неюридического профиля, которую условно можно объединить в четыре основные группы:

• 1.    Умения анализировать социально значимые проблемы и процессы, используя современные научные методы познания в различных видах профессиональной и социальной деятельности: владение правовой культурой мышления, знание общих законов; владение принципами системного анализа; умение строить и использовать модели для описания и прогнозирования различных явлений, осуществлять их качественный и количественный анализ; умение поставить цель и сформулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций.

• 2.    Умения разрабатывать стратегии профессиональной деятельности, позволяющие построить и привести в движение логически завершенную систему организации практической работы; умение вникнуть в проблему и в то же время оторваться от реальности, увидеть перспективу; умение замечать и формулировать альтернативы, подвергать сомнению; умение избегать поверхностных формулировок.

• 3.    Умения оперативно и юридически грамотно выполнять профессиональные действия, направленные на эффективное разрешение проблемы клиента: умение обеспечивать посредничество между личностью и системой государственных органов, различными общественными и государственными структурами; умение оказывать влияние на отношения между людьми и ситуацию в малой группе, стимулировать их к реализации своих прав; умение работать в условиях неформального общения, способствуя проявлению инициативы и активной жизненной позиции клиента, его социально-правового положения.

• 4.    Умения приобретать дополнительные знания как средства самообеспечения возможности переквалификации и придания этому личностного смысла; умение усматри-

• вать в науке, производстве, в социальноправовой сфере деятельности и жизненных ситуациях насущные проблемы, планировать последовательные шаги к решению возникающих проблем; умение мобилизовать, актуализировать знания, способы профессиональной деятельности из числа уже усвоенных, отбирать из них необходимые для решения социальной проблемы, соотносить их с условиями решаемой задачи, делать выводы на основе изученных фактов.

Практика профессиональной деятельности свидетельствует, что компетентность предполагает наличие у специалиста внутренней мотивации к качественному осуществлению своей профессиональной деятельности, сформированности профессионально-ориентированных ценностей и ответственного отношения к своей профессии.

В этой связи важное значение приобретают:

• —    осуществление целенаправленных мер, ориентированных на усиление мотивации студентов;

• —    оперативное удовлетворение потребностей студентов на любой стадии обучения в получении знаний о новейшем законодательстве;

• —    обеспечение профессионального становления специалистов неюридического профиля, профессиональное обучение, профессиональная адаптация, совершенствование профессионального роста;

• —    создание предпосылок саморазвития личности будущего специалиста.

Реализация данных задач предполагает включение мотивационного, содержательного и организационно-деятельностного компонентов в процесс формирования правовой компетентности. Мотивационный компонент определяется положительным отношением студентов к будущей профессиональной деятельности и детерминируется:

• —    чувством профессионального и гражданского долга;

• —    осознанием студентом значимости социально-правовых знаний и навыков применительно к своей профессии;

• —    интересом студента к будущей профессиональной деятельности, положительным отношением к работе;

• —    желанием и стремлением студента повышать свою компетентность в работе с социально-правовым законодательством.

Процесс, направленный на формирование правовой компетентности, определяется успешным овладением студентами теоретическими знаниями и формированием у обучаемых соответствующих умений и навыков. Целью профессиональной подготовки студентов, направленной на формирование правовой компетентности, является совокупность знаний, умений, навыков в области профессиональной деятельности, которая дает специалисту возможность выделять правовые аспекты возникающих жизненных ситуаций и определять целесообразность их разрешения правовыми средствами.

В обучении правовым дисциплинам студентов неюридического профиля существует два подхода:

• 1)    студенты наряду с отраслевыми дисциплинами изучают основы права, в процессе изучения которого осваивают основные понятия и определения, используемые в дальнейшем для изучения уже конкретных отраслей. Данный подход используется в курсе «Правоведение», целями которого являются:

• —    усвоение категориально-понятийного аппарата;

• —    получение сведений об основных отраслях права, необходимых для будущей профессиональной деятельности;

• —    повышение правовой культуры.

В соответствии с целями изучения курса основными задачами являются:

• —    овладение понятийным аппаратом;

• —    вооружение студента правовым кругозором;

• —    привитие студентам ценностных ориентаций в жизни и в практической деятельности;

• —    формирование умения осмысливать социально-правовые явления и процессы;

• 2)    студенты изучают правовые дисциплины и нормативно-правовые акты, необходимые для профессиональной деятельности. В частности, в Ульяновском государственном университете студенты специальности «Социальная работа» изучают дисциплины «Правоведение», «Правовые основы социальной работы», «Правовое обеспечение социальной работы», «Пенсионное обеспечение», «Социальное страхование», «Правовые основы медико-социальной экспертизы», «Нормативные акты в социальной работе». Студенты специальности «Социально-культурный сервис и туризм» изучают «Правоведение», «Правовое

обеспечение социально-культурного сервиса и туризма», «Страхование в туризме». Преподаватель акцентирует внимание на необходимой правовой компетентности студентов.

Правовые дисциплины способствуют формированию правовой компетентности будущего специалиста через свое содержание, организацию их изучения, через соответствующий характер взаимодействия субъектов. В рамках компетентностного подхода особое внимание уделяется задачному построению содержания, использованию современных образовательных технологий, активных форм и методов обучения.

На формирование правовой компетентности оказывает влияние ряд внешних факторов, стимулирующих внутренние механизмы развития личности, результатом чего становится действие внутренних факторов, в совокупности обеспечивающих эффективное освоение будущим специалистом правового знания и становление личностной позиции. К внешним факторам относятся:

• —    возрастание значимости права в процессе социокультурного обновления общества;

• —    гуманистическая направленность образовательного процесса не только в аспекте содержания, но и форм, методов его реализации;

• —    возрастание требований к характеристикам личности будущего профессионала, определяющим способность решать задачи социально-правового контекста.

Внутренними факторами выступают:

• —    актуализация ценностного профессионального значения правовых знаний, что является внутренней реакцией на социокультурные условия жизни, основанной на переживании, осмыслении, рефлексии;

• —    гуманистическая направленность специалиста, ценностное отношение к человеку.

Задача высшей школы состоит в том, чтобы помочь студенту, а в дальнейшем специалисту достигнуть такого уровня правовой компетентности, которая не просто позволит ему участвовать в правоотношениях без эксцессов, но и даст возможность включиться в конструктивную профессиональную деятельность и обладать системой сформированных правовых взглядов, позволяющих приносить помощь нуждающимся людям.

Анализ специальной правовой и педагогической литературы, а также некоторый личный педагогический опыт позволили нам выделить следующие основные положения, которые необходимо, на наш взгляд, учитывать при организации процесса обучения:

• —    методика преподавания правовых дисциплин должна быть такой, чтобы она позволяла формировать у студентов не только правовые знания, но и соответствующие умения и навыки практической деятельности. Любая учебная дисциплина должна изучаться в контексте будущей профессиональной деятельности специалиста, а ее содержание должно модифицироваться в зависимости от профиля специалиста. Это может быть достигнуто с помощью применения определенного комплекса интерактивных форм и методов обучения;

• —    для успешного осуществления педагогического процесса, направленного на формирование правовой компетентности будущих специалистов, необходимо уяснить критерии оценки ее эффективности, систематически проверять результаты с целью корректировки и совершенствования. Проблема эффективности очень актуальна, она признается центральным вопросом всей теоретической и практической деятельности в области профессионального обучения. Именно в эффективности правового обучения, как в фокусе, отражены итоги этой деятельности, ее успехи и недостатки. Разработка методик проверки эффективности правового обучения — сложный вопрос, заслуживающий рассмотрения в специально посвященных этой проблеме исследованиях.

• 1.    Байденко В. И., Зантворт Дж ван . Модернизация профессионального образования: современный этап. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2002.

• 2.    Гришанова Н. А. Развитие компетентности специалиста как важнейшее направление реформирования профессионального образования. М., 2002.

• 3.    Хуторской А. В. Общепредметное содержание образовательных стандартов. Проект «Стандарт общего образования». М., 2002.