Продовольственная безопасность России в условиях членства в ВТО

Одной из значимых проблем современной экономики является обеспечение продовольственной безопасности страны. В условиях вступления России в ВТО, проблема продовольственной безопасности имеет особую значимость, так как затрагивает интересы многих групп.

Продовольственная безопасность Российской Федерации – состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни [1].

Продовольственная безопасность представляет собой обеспечение населения доступными продовольственными ресурсами, поддержку отечественных товаропроизводителей.

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы определен ряд мероприятий, способствующих поддержанию приемлемого уровня обеспечения основными видами продуктов питания.

В 2012 году Россией было подписано Соглашение по сельскому хозяйству ВТО, согласно которому государственная поддержка АПК должна быть ограничена рамками «зеленой корзины». Вступление России в ВТО означало принятие международных правил развития внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции. Новые для России обязательства требуют активного совершенствования механизма и инструментов государственного регулирования [2, с. 114].

На начальном этапе участия, Россия столкнулась с проблемами адаптации российского рынка к мировым стандартам. Так, экономические институты Россельхозакадемии в своей оценке возможных потерь пришли к выводу, что после принятия условий ВТО за период 2013–2020 годы произойдет существенное замедление в развитии отечественного АПК. Рост производства сельскохозяйственной продукции уменьшится с 21 % до 14% [2, c. 128].

Прежде всего сокращения будут наблюдаться в области производства мясной продукции: потери могут составить до 12 млрд рублей [3, с.150]. Если конкурентоспособность животноводства не достигнет мировых пока- зателей, то производители мясной продукции будут вынуждены уйти с рынка.

По мнению специалистов, для решения данной проблемы российским аграриям необходимо: совершенствовать систему производства с применением ресурсосберегающих технологий, обеспечить переход на новый уровень ветеринарного обслуживания, произвести обновление породного скота и птицы. Помимо этого, важным является привлечение инвестиций в строительство современных комплексов.

Рост доходов населения, сокращение масштабов бедности являются одним из основных условий обеспечения продовольственной безопасности. Эти показатели определяют экономическую доступность продовольствия.

Снижение реальных доходов населения способствует увеличению импорта, при этом наращивание объемов производства не влияет на уровень самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией. В результате снижения покупательной способности населения в структуре потребления произошло смещение в сторону более дешевых и доступных продуктов. Импортная продукция сегодня имеет достаточно низкое качество.

Необходимым условием повышения качества продукции будет служить совершенствование государственного контроля. Контроль должен осуществляться на всех этапах реализации продукции: от производства до предоставления населению. Для решения данной проблемы необходимо разработать систему менеджмента качества, опираясь на опыт мировых аграрных держав. Внедрение эффективных систем безопасности пищевых продуктов во всеобщую управленческую деятельность организации обеспечит максимальную выгоду не только самим производителям, но и всем заинтересованным сторонам. Эти особенности следует рассматривать не только на уровне конкретных производителей, но и на уровне государства. В связи этим возрастает роль государственных служб в сфере контроля качества сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, вступление России в ВТО обозначило уязвимые места во всей агропромышленной системе государства. Одним из последствий вступления России в ВТО явилось обострение конкурентной борьбы российских производителей сельскохозяйственной продукции с ведущими мировыми экспортерами продовольствия, располагающими значительно более конкурентоспособным производственным и экспортным потенциалом. Без активного вмешательства государства преодоление барьеров в АПК будет затруднительным.

С целью обеспечения продовольственной безопасности России следует обратить внимание на поддержание развития собственных производственных мощностей в области производства продуктов питания, при этом должно происходить сокращение импортной продукции. Следовательно, под продовольственной безопасностью понимают стабильное обеспечение населения безопасными отечественными продуктами питания, обеспечение товаропроизводителей сельскохозяйственным сырьем высокого качества.

Для того, чтобы объективно оценить последствия вступления России в ВТО необходимо изучение теории и практики развития продовольственных и сельскохозяйственных рынков в условиях экономической глобализации.