Продовольственное обеспечение в аспекте пространственного развития региона на примере Республики Бурятия

Автор: Аюшеева Е.В., Аюшеева А.О.

Журнал: Экономический вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления @econvestnik

Статья в выпуске: 1 (19), 2025 года.

Бесплатный доступ

Продовольственное обеспечение является одним из важнейших факторов устойчивого развития региона. В статье выполнен анализ пространственного распределения продоволь-ственных ресурсов, производственного потенциала местных производителей продовольствия, продовольственного обеспечения населения. Также дан анализ объемов экспорта и импорта продовольственной продукции. При оценке обеспеченности страны продовольствием в качестве критерия продовольственной независимости в мировой практике используется уровень поставок импортного продовольствия в размере 30 % общих объемов его потребления в стране, поскольку при прочих равных условиях превышение указанного уровня порож-дает стратегическую зависимость государства от других стран. Пространственное распреде-ления продовольственных ресурсов в географическом контексте в Республике Бурятия имеет неравномерный характер и рассматриваются в статье.

Еще

Продовольствие, сельское хозяйство, пространственный потенциал, территориально-отраслевая специализация

Короткий адрес: https://sciup.org/142245256

IDR: 142245256

Текст научной статьи Продовольственное обеспечение в аспекте пространственного развития региона на примере Республики Бурятия

В основе продовольственного обеспечения лежит показатель продовольственной независимости, рассчитываемый на основе объемов производства продукции в стране к объему ее личного и производственного потребления. Население имеет физический, социальный и экономический доступ к достаточному количеству безопасного и питательного продовольствия для удовлетворения своих диетических потребностей и пищевых предпочтений для ведения активной и здоровой жизни.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль — сельское хозяйство — являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агро-продовольственный рынок, создают базу продовольственной и экономической безопасности, реализует трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. В Бурятии наблюдается неравномерное пространственное распределение продовольственных ресурсов. Вопросы самодостаточного обеспечения населения продовольствием и их равномерного пространственного распределения являются важными стратегическими вопросами региональной государственной политики.

Материалы и методы исследования

Методы исследования базируются на сравнительном анализе. Статистической базой исследования являются данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Исследование основано на методах системного анализа, индукции, дедукции, абстрагирования, обобщения, традиционных способах экономического анализа. Источниками информации послужили научные публикации, нормативные правовые документы и официальные статистические данные Росстата.

Результаты исследования

Современные векторы развития агропромышленного комплекса отличаются разнообразием форм их взаимосвязей, его структурно-технологической модернизацией, основанной на отечественных аспектах развития экономики России. Пространственное развитие региона рассматривает все элементы социально-экономических систем в разнообразии их пропорционального разделения и их взаимосвязей. При этом акценты направлены на отраслевое развитие в данном аспекте. Производство экологически обоснованного спектра продукции сельского хозяйства натурального характера является основополагающим компонентом региональной политики.

В Бурятии наблюдается неравномерное пространственное распределение продовольственных ресурсов. Наибольшая часть сельскохозяйственных угодий сосредоточена в южных и центральных районах республики, в то время как северные районы испытывают дефицит продовольствия. Это связано с суровыми климатическими условиями и низкой плотностью населения.

Продовольственное обеспечение является одним из важнейших факторов устойчивого развития региона. Республика Бурятия делает ставку на собственных местных сельхозпроизводителей политику в формировании ресурсов мяса, молока, овощей, картофеля.

Таблица 1 — Уровень самообеспечения продовольственными товарами в 2017–2023 гг.

Наименование	Уровень самообеспечения, %
Наименование	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Мясопродукты	46,1	58,3	60,4	61,4	68,3	70,2	90,2
Молочные продукты	89,2	61,9	57,2	54,0	50,9	48,6	58,8
Картофель	174,5	97,3	96,0	101,2	94,1	95,8	98,9
Овощи и бахчевые	83,1	64,8	57,4	56,9	57,0	58,7	63,8
Яйцо	33,1	40,2	42,6	46,1	46,3	46,2	45,5

Уровень самообеспечения продовольственными товарами в 2017-2023 г.

0 ■■■^m Мясопродукты ^^^м Молокопродукты ^^н Картофель ■■■■■■ Овощи и бахчевые ^^^^ Яйцо

2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г.

Рисунок 1 — Уровень самообеспечения продовольствием за 2017–2023 гг.

Анализ таблицы позволяет сказать, что наибольший уровень обеспечения мясопродуктами наблюдался в 2023 г., рост молочной продукции отмечался в 2017 г. Аналогичная ситуация наблюдалась и с картофелем, овощами и бахчевыми, а рост обеспечения яйцами отмечался в 2021 г.

Минсельхозпрод РБ ежегодно проводит рейтинговую оценку муниципальных районов Республики Бурятия по приросту объемов производства продукции и поголовья сельскохозяйственных животных.

Итоги по результатам работы муниципальных образований за 2023 г. обоснованно коррелируют с ростом увеличения продукции АПК. Это:

1. Бичурский район.
2. Тарбагатайский район.
3. Мухоршибирский район.
4. Кабанский район.
5. Иволгинский район.

Аграрный район — Бичурское муниципальное образование — подтвердил свое лидерство в производстве зерна, молока, мяса и поголовья овец, овощей. Бичурский район находится в лидерах по объему отгруженной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, а также поголовья КРС.

Среди других аграрных районов Тарбагатайский район нарастил объемы продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, Заиграевский район — мяса. По росту валового сбора картофеля и овощей первенствует Иволгинский район. По наращиванию поголовья КРС — Кяхтинский район, по поголовью овец в лидерах Джидинский район.

Таблица 2 — Потребление продовольствия за 2017–2023 гг.

Наименование	Рекомендуемая норма	Значения показателя потребления по годам
Наименование	Рекомендуемая норма	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Мясопродукты	70–75 кг/год/чел	66 кг	64 кг	63 кг	63 кг	63 кг	62 кг	58,6 кг
Молочные продукты	320–340 кг / год / чел	207 кг	201 кг	195 кг	186 кг	180 кг	175 кг	290 кг
Картофель	95–100 кг/год/чел	86 кг	84 кг	84 кг	82 кг	77 кг	75 кг	100,4 кг
Овощи и бахчевые	120–140 кг/год/чел	57 кг	62 кг	64 кг	64 кг	63 кг	63 кг	114,6 кг
Яйцо	260 шт.	204 шт.	204 шт.	204 шт.	204 шт.	205 шт.	204 шт.	210 шт.

Мясопродукты

Молокопродукты

2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г.

Картофель

Овощи и бахчевые

2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г.

Рисунок 2 — Уровень потребления продовольствия за 2017–2023 гг.

ИЗМЕНЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

—•— Мясопродукты -■- Молокопродукты -*- Картофель

Овощи и бахчевые Яйцо

100 *—----- i

80 *------------------------

2017 2023

Рисунок 3 — Изменение потребления продовольствия к норме за 2017 — 2023 гг.

По проведенному анализу можно сказать, что в отношении мясопродуктов значение потребления в 2023 г. снизилось на 11,2 % в сравнении с 2017 г., что недотягивает до нормы примерно 12 кг.

Молокопродукты в 2023 г. возросли на 40,1 %, однако до нормы не хватает 30 кг. Значение картофеля в 2023 г. возросло на 16,7 % и входит в рекомендуемую норму.

Потребление овощей и бахчевых увеличилось почти в 2 раза, однако до нормы не хватает 6 кг.

Значение потребления яиц возросло на 2,9 %, что недотягивает до рекомендуемой нормы в количестве 50 шт.

Различия в доходах населения оказывают большое влияние на уровень потребления основных продуктов питания. Потребление продуктов питания в домохозяйствах с наименьшими доходами значительно ниже, чем в домохозяйствах с высокими доходами.

Для целей оценки пространственного потенциала целесообразно учитывать различия в рассматриваемых районах Бурятии. Территориально-отраслевая специализация развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия представлена в таблице 3.

Таблица 3 — Территориально-отраслевые зоны муниципальных районов

Территориально-отраслевой характер	Муниципальные районы
Пригородный	Тарбагатайский, Иволгинский, Прибайкальский, Заиграевский
Центральный	Кабанский, Селенгинский, Хоринский
Южный	Джидинский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Бичурский
Западный	Закаменский, Тункинский
Восточный	Еравнинский, Кижингинский
Северный	Курумканский, Баргузинский, Баунтовский
Крайний Север	Окинский, Северо-Байкальский, Муйский

По данным территориальных органов статистики об общем объеме по продовольствию в разрезе всех районов — сельских территорий и городских округов торговые сети имеют возможность исчислять и отслеживать свои доли в целях предупреждения нарушения ограничений, наложенных законом.

Таблица 4 — Объем продовольственных товаров, реализованных за 2017–2022 гг. по муниципальным районам и городским округам Республики Бурятия (т)

Зоны	Республика Бурятия	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Зоны	Республика Бурятия	82025433,6	84499898,5	91287671,6	95703888,5	106414125,6	121
Пригородный	Тарбагатайский, Иволгинский, Прибайкальский, Заиграевский	4695607	4780443	5166213	4888533	5440641	667
Центральный	Кабанский, Селенгинский, Хоринский	6701893	6849767	7395327	7463829	8557379	102
Южный	Джидинский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Бичурский	4854067	4878470	5263130	7649349	8946209	649
Западный	Закаменский, Тункинский	1600136	1631638	1765570	1647985	1828292	211
Восточный	Еравнинский, Кижингинский	1220154	1213025	1310807	1227371	1385720	164
Северный	Курумканский, Баргузинский, Баунтовский	1878405	1901293	2057613	1973925	2244042	256
Крайний Север	Окинский, СевероБайкальский, Муйский	1622547	1617992	1742011	1570116	1795558	205
	г. Улан -Удэ	55894273,1	58218750,8	62884146,7	65497360,1	72023647,0	852
	г. Северобайкальск	3558352,0	3408518,7	3702854,1	3785421,4	4192638,5	478

В мониторинге долей участвовали четыре крупные торговые сети региона, имеющие торговые объекты в районах Бурятии: «Абсолют», «Титан», «Николаевский», «Барис».

Предприятия — местные производители продукции основных видов сельскохозяйственной продукции занимают определенную нишу.

Таблица 5 — Предприятия — поставщики пищевой и сельскохозяйственной продукции в социальные учреждения

Категории выпускаемой продукции	Предприятие	Местонахождение			Объемы производства в год, т
Мясо и мясопродукты
Говядина и субпродукты	ООО «Петропавловский мясокомбинат»	Джидинский район			100
Говядина и субпродукты	ООО «Буян»	Кяхтинский район			400
Говядина и субпродукты	ИП Болдонов Б.Б.	Курумканский район			100
Говядина и субпродукты	ГК «Надежда»	г. Улан-Удэ			300
Свинина в полутушах	АО «Свинокомплекс Восточно-Сибирский»	Заиграевский район			700
Говядина и субпродукты	ООО «Куйтунское»	Тарбагатайский район			50
Колбасные изделия
Колбасные изделия	ООО «Бурятская мясоперерабатывающая компания»		г. Улан-Удэ	1000
Колбасные изделия	ООО «Бурятмяспром»		г. Улан-Удэ	3000
Колбасные изделия	ООО «Пиката»		г. Улан-Удэ	1000
Колбасные изделия	ООО «МПФ Селенга»		г. Улан-Удэ	700
Колбасные изделия	ООО «Надежда»		г. Улан-Удэ	200
Молоко и молокопродукты
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	ОАО «Молоко Бурятии»		г. Улан-Удэ	10500
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	ООО «Бичурский маслозавод»		Бичурский район	1500
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	ФГУП «Байкальское»		Кабанский район	700
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	ООО «Мухоршибирский молочный комбинат «Буренка»		Мухоршиб ирский район	200
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	ООО «Берилл»		г. Гусиноозерск	1500
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	СППК «Закамна-Агропродукт»		Закаменский район	200
Цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры мягкие	СпоК «Перспектива» Заиграевский р-н		Заиграевский район	400
Яйцо куриное
Яйцо куриное	АО «Улан-Удэнская птицефабрика»		г. Улан-Удэ	57 млн. шт.
Картофель
Картофель	ООО «Агролидер Плюс»		Иволгинский район	3040
Картофель	ФГУП «Байкальское»		Кабанский район	300

Картофель	ООО «Гарантия-2»	Прибайкальский район	3300
Картофель	ООО «АПО Кяхтинское»	Кяхтинский район	450
Картофель	ИП Ван С.В.	Тарбагатайский район	300
Овощи
Овощи	ООО «Агролидер Плюс»	Иволгинский район	1315
Овощи	ФГУП «Байкальское»	Кабанский район	199
Овощи	ООО «Гарантия-2»	Прибайкальский район	1750
Овощи	ООО «АПО Кяхтинское»	Кяхтинский район	42
Овощи	ИП Ван С.В.	Тарбагатайский район	20

Пищевая промышленность Республики Бурятия в целом представлена производством мясной и молочной продукции.

Производство продукции в своей основе представлено предприятиями, находящихся на территории г. Улан-Удэ:

- ООО «Бурятмяспром», ООО «Бурятская мясоперерабатывающая компания», ООО «Мясоперерабатывающая фабрика «Селенга», ООО «Пиката», Агрохолдинг «Молоко Бурятии».

В районах республики также функционируют крупные предприятия пищевой промышленности: ООО «Бичурский маслозавод», ООО «Берилл» — цельномолочная продукция (г. Гусиноозерск,), АО «Свинокомплекс Восточно-Сибирский» (Заиграевский район).

Внешнеторговая деятельность имеет существенное значение для экономики Республики Бурятия. Развитие получили направления приграничных территорий, активизируя экспорто-ориентированные аспекты экономики.

Таблица 6 — Продукция экспорта за 2018–2022 гг. (т)

Наименование	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г. (январь)
Мясо и пищевые мясные субпродукты	-	848	1 452,6	1 760,6	136,8
Рыба, ракообразные, моллюски и др. водные беспозвоночные	-	2	2,5	5,6	-
Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара		110	99,1	8,1	0,6
Яйца кур домашних	3 333,0	3 577	62 170,8	75 249,4	5 745,6
Мед натуральный	-	11	10,5	20,6	2,6
Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды	-	1 573	1 632,3	3 017,2	658,5

^^^^^^м Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды

^^^^н Мед натуральный

^^^^^^^М Яйца кур

^^^^^^^М Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара

^^^^^^^В Рыба, ракообразные, моллюски и др.водные беспозвоночные

Рисунок 4 — Продукция экспорта за 2018–2022 гг. (т)

Таблица 7 — Экспорт 2018–2022 гг. (стоимость, тыс. долл.)

Наименование	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г. (январь)
Мясо и пищевые мясные Субпродукты	-	2 187,0	3 142,8	4 169,1	323,8
Рыба, ракообразные, моллюски и др. водные беспозвоночные	-	5,6	7,4	21,4	-
Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара	-	118,3	100,9	12,4	1,1
Яйца кур домашних	3 288,5	3 661,3	3 629,3	5 657,0	410,0
Мед натуральный	-	28,3	21,2	47,0	5,2
Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды	-	189,0	242,6	637,8	128,4

^^^^^н Мясо и пищевые мясные субпродукты

^^^^^В Рыба, ракообразные, моллюски и др. водные беспозвоночные

^^^^^^^В Молоко и сливки, сгущенные или сдобавле-нием сахара

Яйца кур

^^^^^^^М Мед натуральный

Рисунок 5 — Экспорт в 2018–2022 гг. (стоимость, тыс. долл.)

Основная статья республиканского агроэкспорта — молочная продукция (пахта, йогурт, кефир, сыры и творог) и яйца куриные.

Также с территории Республики Бурятия наблюдался вывоз за рубеж злаков, готовых изделий из зерна злаков, овощей, масличных семян, кофе, чая.

Несмотря на большой объем экспорта продовольственной продукции, в Бурятию также завозятся продукты агропромышленного сектора.

Таблица 8 — Продукция импорта за 2018-–2022 гг. (т)

Наименование	2018	2019	2020	2021	2022 (январь)
Мясо крупного рогатого скота	942,0	407,4	13	16	-
Молочная продукция	1 244,8	817	930	311	-
Картофель свежий или охлажденный	3 029,2	1 396	-	-	-
Овощи	5 400,1	29 271	11 875	7 539	173
Фрукты	253,5	15 990	2 199	962	51

^^^^^^^м Мясо крупного рогатого скота

^^^^^Н Молочная продукция

Картофель свежий или охлажденный

Овощи

Фрукты

2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.

(январь)

Рисунок 6 — Продукция импорта за 2018–2022 гг. (т)

Таблица 9 — Импорт в 2018–2022 гг. (тыс. долл. США)

Наименование	2018	2019	2020	2021	2022 (январь)
Мясо крупного рогатого скота	3 016,6	1 071,3	23,1	33,3	-
Молочная продукция	1 603,3	1 288,3	1 430,6	497,2	-
Картофель свежий или охлажденный	1 680,1	679,7	-	-	-
Овощи	5 323,2	21 563,3	9 513,5	6 978,1	152,9
Фрукты	319,5	13 792,7	1 760,8	1 116,6	19,4

^^^^^м Мясо крупного рогатого скота

^^^^^н Молочная продукция

^^^^^^^м Картофель свежий или охлажденный

^^^^^^^ Овощи

^^^^^н Фрукты

Рисунок 7 — Импорт в 2018–2022 гг. (тыс. долл. США)

По данным источника, в 2022 г. внешнеэкономическую деятельность в Республике Бурятия осуществляли 350 организаций и индивидуальных предпринимателей с торговыми партнерами из 69 стран мира.

Производство продукции АПК региона характеризуется его способностью обеспечения продовольственной безопасности населения республики и исходного сырья для производственных предприятий.

Выводы и рекомендации

Резюмируем, что выделены ключевые области отраслей сельского хозяйства Республики Бурятия, идентифицированы основные системы показателей, сформирован исходный репрезентативный информационный материал в динамике за исследуемый период.

Все данные аспекты исследования позволят прогнозировать тенденции регионального развития, формулировать и оценивать направления и перспективы развития сельских территорий, в выявлении пространственно-отраслевого потенциала Республики Бурятия. Предприятия производства пищевой промышленности, бизнес-структуры, социально-экономические объекты рассматриваются в их системном единстве, формируя их инвестиционную составляющую в государственной поддержке, тем самым достигая стратегических целей повышения ее конкурентоспособности.

Статья научная