Проект Федерального закона "Об агломерациях в Российской Федерации"

Введение: в статье предлагается проект Федерального закона «Об агломерациях в Российской Федерации». Тенденции современного развития территории и экономики Российской Федерации свидетельствуют о всё большем влиянии высокоурбанизированных территорий и агломераций. Об этом же говорят особенности демографического и социально-экономического развития государства. В субъектах Российской Федерации происходит концентрация населения вокруг крупных городов, где сосредоточивается экономическая активность и формируется развитая сеть городов-спутников и пригородных населённых пунктов. Агломерации становятся ключевым явлением в развитии занимаемой ими территории. Существующая система административно-территориального устройства Российской Федерации в целом и территориальной организации местного самоуправления в частности всё больше расходится с новой социально-экономической, социально-культурной и демографической структурой общества, подвергающейся влиянию агломерационных процессов. Это обусловливает потребность и актуальность правовой легализации на федеральном уровне таких сложных территориальных образований (систем), как агломерации, сложившихся на территории Российской Федерации, а также правового регулирования их деятельности. Материалы и методы: в ходе исследования, результатом которого явился предлагаемый законопроект, использовались нормативные правовые акты в сфере правового регулирования административно-территориального устройства различных территориальных субъектов Российской Федерации, а также работы отечественных ученых по экономической, социальной и политической географии, региональной экономике и криминологии, посвященные комплексным процессам агломерирования и особенностям агломераций. Применялись общенаучные и частнонаучные методы исследования, которые позволили проанализировать и обобщить собранные авторами материалы из различных источников, относящиеся к предмету исследования. Результаты исследования: по результатам исследования предложен проект Федерального закона «Об агломерациях в Российской Федерации». Обсуждение и заключения: в законопроекте закрепляются понятие и правовой статус агломерации в Российской Федерации, определяются ее возможные виды, структура и органы управления, а также процедурные аспекты образования, ликвидации и взаимодействия таких систем расселения.