Профессионально-этическая компетентность специалиста как фактор качества и эффективности социальной работы

В связи с введением в действие Национальных стандартов социального обслуживания населения повышаются требования к деятельности социальных служб, специалистов социальных учреждений.

К основным требованиям относятся:

• —    повышение качества предоставляемых населению услуг, обеспечение их доступности;

• —    повышение эффективности социального обслуживания клиентов социальных служб.

Среди факторов, способствующих повышению эффективности деятельности, важное место отводится профессионализму кадров как важной составляющей социальной работы.

Существуют разные понимания эффективности социальной работы. Первое исходит из того, что цель работы — это заранее запрограммированный результат. А потому эффективность социальной работы понимается как соотношение достигнутых результатов и затрат, связанных с обеспечением этих результатов (целей).

Но чтобы оценить эффективность деятельности учреждения в целом, его отдельного структурного подразделения или отдельного специалиста, нужны надежные критерии и показатели эффективности.

Для выявления эффективности достигнутый результат сопоставляется с принятыми стандартами социального обслуживания населения. Поскольку различные виды деятельности отлича- ются друг от друга, а в процессе социального обслуживания решаются разные задачи, постольку при оценке эффективности социальной работы ее результаты должны учитываться и в количественных, и в качественных характеристиках. Но чтобы оценить эффективность проделанной работы, нужны надежные критерии и разработанные показатели.

Определение критериев и показателей оценки эффективности социального обслуживания является сегодня актуальной исследовательской проблемой.

Применительно к социальной работе определением ее эффективности занимается ряд известных специалистов: Е. И. Холостова, Е. И. Комаров, П. Д. Павленок, В. Г. Попов, Л. В. Топчий и др.

Проблемы этики как одного из стимулов развития личности привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей, представляющих различные научные направления (Н. Б. Шмелева, А. М. Булынин, Ж. В. Бойко, В. Г. Глушкова, Г. П. Медведева, Т. В. Склярова, И. Зимняя, М. Саппс, К. Уэлс и др.).

Результативность решения проблемы клиента, его эффективность во многом зависят и от самого специалиста, его умений, опыта, личностных особенностей и качеств. Поэтому адекватный профессиональным задачам подбор кадров и разумная кадровая политика в целом — еще один фактор повышения эффективности работы по социальному обслуживанию.

В современных условиях становления рыночных отношений жизнь десятков миллионов людей (пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, беженцев и др.) в немалой степени зависит от системы социального обслуживания населения и уровня подготовки специалистов по социальной работе. К сожалению, социальные службы в нашей стране не обеспечены всем необходимым для успешной деятельности, а зарплата социальных работников не так высока и практически не отличается от доходов малоимущих слоев, которые им приходится обслуживать. Мировой опыт показывает, что эффективность социальной работы, уровень профессиональной культуры зависят не только от развитой сети социальных служб, но прежде всего от качества профессионального образования. Сегодня в круг их обязанностей входит широкий спектр заботы об эмоциональном, психологическом, физическом, социальном и даже экономическом благополучии слоев населения, в наибольшей мере подверженных депривации и различного рода ущемлению прав.

Исследовательская практика свидетельствует, что единого подхода к определению структуры критериев и показателей, годных на все случаи оценки эффективности социального обслуживания, быть не может. Их состав будет варьироваться в зависимости от объекта, предмета и задач оценки исследуемого явления, процесса.

Каковы же критерии готовности личности к социальной работе? Исследователи (Ш. Рамон, И. Зимняя, Н. Васильева, Т. Шевеленкова и др.) выделяют 3 базисных компонента: 1) личностные качества; 2) компетентность, включающая профессиональные знания, умения, качества; 3) коммуникативные умения, способности социального работника. Эти компоненты определяют также деятельность социального работника, которая характеризуется профессиональноэтическими умениями, навыками.

В настоящее время социальная работа в российском обществе обладает всеми отличительными характеристиками профессии: она представляет собой систему знаний, на которых строятся умения ее субъектов; предусматривает определенный период теоретического и практического обучения; имеет общепризнанные профессиональные стандарты, систему оценки квалификации специалистов; ее субъекты систематически работают в данной области, формируя профессиональное самосознание и поведение.

Особенности труда специалистов, профессионально действующих в этой специфической области практики, связаны с предметной сущностью самой социальной работы. По мнению Е. И. Холостовой, эта сущность выражается в феномене «социальность». В нем отражено многообразие способов и форм взаимодействия человека, группы, социального коллектива, включая и самореализацию, саморазвитие субъекта.

Соответственно, характер профессиональной деятельности требует от социального работника внимания к широкому кругу социальных проблем, касающихся организации и осуществления социальной работы в ее пространстве. Многообразие этих проблем предопределяет сущность и взаимосвязь основных составляющих профессиональной деятельности субъектов социальной работы: их должностных обязанностей, ролей, функций и профессиональноориентированных личностных качеств.

Однако большой потенциал для повышения эффективности социальной работы заключен также в определении степени и путей оптимального развития профессиональной компетентности ее субъектов.

Профессиональная компетентность свидетельствует о наличии у специалиста достаточных для эффективной практической деятельности знаний, умений, способностей и личностных свойств, которые приобретены или углублены в процессе профессиональной подготовки и саморазвития.

Профессиональная компетентность складывается в течение процесса профессионального становления кадров социальной работы, характеризуя их профессионализм. Компетентность социального работника является многофункциональной и требует развития социального интеллекта, критического мышления, саморефлек-сии и т. д.

Эффективность деятельности специалистов по социальной работе прежде всего связана с развитием уровня их культурной компетентности, значение которой растет под влиянием процессов глобализации. Она предусматривает способность человека жить, работать и постоянно самосовершенствоваться в современном мультикультурном обществе, где велика роль информационных и коммуникативных технологий, непрерывного образования, социальных различий людей и социальных групп.

Культурная компетентность специалиста по социальной работе составляет основу его профессиональной компетентности и предполагает знание национальных, конфессиональных, возрастных, гендерных и иных особенностей и традиций клиента и оказание ему квалифициро- ванной помощи с учетом культуры общества и личности.

В профессиональной компетентности специалиста социальной работы различают следующие элементы:

• —    концептуальный — понимание теоретических основ своей профессии;

• —    инструментальный — способность овладевать основными профессиональными навыками;

• —    интегративный — способность связывать своими действиями теорию и практику социальной работы в единую систему;

• —    контекстуальный — понимание географических, политических культур, социальноэкономических условий своей деятельности;

• —    адаптивный — умение предвидеть изменения в рамках профессии и подготовиться к ним;

• —    коммуникативный — умение строить эффективные межличностные отношения с клиентом и с другими специалистами.

В социальной работе применяют компе-тентностный подход, представляющий собой междисциплинарное направление в исследовании компетентности. В этом подходе компетентность прежде всего рассматривается как комплексный результат профессионального образования. В образовательном процессе данный подход используется для создания модели обучения социального работника как профессионала. Прежде всего компетентностный подход дает возможность формирования у обучающихся социальной работе ключевых компетентностей: в сфере самостоятельной познавательной, гражданско-общественной, социально-трудовой, семейно-бытовой, культурно-досуговой деятельности. Все они способствуют адекватной социальной адаптации человека в современном обществе.

Кроме того, на основе ряда критериев, таких как знания, опыт, эмоционально-волевая регуляция, готовность к актуализации компетентности, определяется овладение будущим специалистом по социальной работе специальными компетентностями: когнитивной, включающей умения рефлексии, саморегулирования, структурирования и приращения знаний и т. д.; социальной, предполагающей наличие успешных социальных взаимодействий, коммуникаций в различных сферах и с различными субъектами; деятельностной, относящейся к эффективному решению профессиональных задач на основе владения инновационными и традиционными методами и технологиями практики решения проблем.

Наличие специальных компетентностей указывает на становление специалиста как личности и как профессионального работника, способного эффективно разрешать разнообразные проблемные ситуации человека и социальной группы. Среди показателей эффективности деятельности конкретного субъекта социальной работы важное место занимает его удовлетворенность деятельностью, адекватная самооценка, создание условий для саморазвития. Анализ этой составляющей эффективности социальной работы возможен на следующих уровнях:

• —    потребностно-мотивационном, когда выявляются взаимосвязанные мотивации субъекта (альтруистическая, профессиональная, материальная, мотивация самореализации);

• —    информационном, когда определяется соответствие знаний специалиста принятому стандарту;

• —    компонентно-целевом, когда выявляется степень выполнения специалистом своих функций;

• —    структурно-функциональном, когда определяется эффективность конкретных действий специалиста при соотнесении их с функциями социальной работы;

• —    профессионально важных качеств, когда выявляется наличие индивидуальных свойств субъекта деятельности, достаточных для ее реализации в заданном формате.

Большое значение для повышения эффективности труда специалистов имеет мотивация их деятельности. В содержательном смысле данного понятия мотивация — это процесс формирования у субъекта побудительных сил к действию под влиянием внутренних и внешних стимулов.

В понятие профессиональной компетентности входят:

• 1.    Методическая компетентность — владение специальным профессиональным инструментарием — технологиями, методами социальной работы.

• 2.    Социальная компетентность — под ней понимается социальная зрелость личности специалиста, профессиональная позиция, также его ассертивность, коммуникативность и самоэффективность.

• 3.    Организаторская компетентность — включает в себя организационные умения, настойчивость, целенаправленность, способность принимать решения, самоорганизованность социального работника.

Успешность социального работника зависит от равновысокой компетентности на всех трех уровнях, но в равной степени можно утверждать, что они могут существовать в непропорциональном составе. По степени выраженности той или иной компетентности социальных работников условно можно поделить на следующие группы:

• 1.    При ярко выраженной методической компетентности социального работника можно назвать консультантом. Это скорее учитель, умеющий создавать события. Наиболее подходящий для него вид деятельности — из категории «человек — человек».

• 2.    При ведущей социальной компетентности социального работника можно назвать миссионером, так как в его деятельности преобладает руководство в большей степени личным опытом, деятельность его скорее подходит к категории «человек — община».

• 3.    Специалист с преобладающей организаторской компетентностью может быть назван фасилитатором. Наиболее полно, на наш взгляд, профессиональная компетентность такого социального работника проявляется при деятельности, относящейся к категории «человек — группа». Благодаря его умелым действиям может в максимальной степени раскрыться потенциал каждого члена группы.

Следует отметить, что не всегда профессиональная компетентность бывает представлена у того или иного социального работника полностью. Следовательно, таких социальных работников нельзя охарактеризовать как профессионалов. Скорее это псевдопрофессионалы, которых можно представить в качестве представителей из перечисленных ниже групп:

• 1.    Отсутствие методической компетентности — т. е. в наличии у данного специалиста лишь социальная и организационная компетентность. Это наиболее распространенный на сегодняшний день вариант социального работника. В связи с острой необходимостью кадров в социальной сфере и невозможностью еще в должной мере представить дипломированных специалистов по социальной работе руководители социальных служб вынуждены привлекать к работе такого рода непрофессионалов, идущих в социальную работу по воле сердца или при бегстве от безработицы. Деятельность таких специалистов порой отличается непроду-манностью, непоследовательностью и даже иногда полной неграмотностью в применении социальных технологий.

• 2.    Отсутствие социальной компетентности — чаще всего это студенты, подрабатывающие в социальной сфере, не имеющие еще достаточ-

• ного жизненного опыта и навыков практической деятельности. Они, на наш взгляд, представлены в социальной работе слабо.

• 3.    Отсутствие организационной компетентности — социальные работники из этой группы представлены довольно широко. Чаще всего они сгорают на работе и впоследствии меняют производственную сферу. Эту категорию работников можно отнести к категории играющих в игру «Загнанная домохозяйка», выделенную Э. Берном.

• 4.    Отсутствие социальной и организаторской компетентности, т. е. в наличии лишь методическая компетентность — это советчик, методист, оторванный от реальной действительности. К сожалению, часто это преподаватели социальной работы, пришедшие в эту область для занятия чистой наукой сразу после окончания вуза.

• 5.    Отсутствие методической и организационной компетентности, т. е. в наличии социальная компетентность — это проповедник социальной работы. В большинстве своем эти люди занимаются пропагандой социальной работы, чаще всего это просто волонтеры.

• 6.    Отсутствие методической и социальной компетентности, т. е. имеется лишь организационная компетентность — это организатор, главная цель которого организовать любую деятельность, особо не уделяя внимания ее содержанию. В социальной работе эта категория представлена бывшими военнослужащими, офицерами, вышедшими в отставку, но еще желающими работать.

Понятие «профессионализм» является ключевым при определении сути профессионально важных качеств и профессиональной компетентности социального работника. В современном осмыслении, используя термин «профессия», указывают на некий круг проблем и на набор приемов, с помощью которых эти проблемы можно выявлять и разрешать. Таким образом, каждая профессия базируется на специфической для нее системе знаний как теоретического, так и практического характера, а также на своих критериях успешного разрешения заданных проблем. Каждая профессия вырабатывает особую систему этических принципов, задающую некие «правильные» способы взаимоотношений с клиентами, коллегами и внешними инстанциями.

• 1.    Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы : учеб. пособие. М. : Дашков и К^о, 2007.

• 2.    Попов В. Г. Эффективность социальной работы — общий взгляд // Российский журн. социальной работы. 1997. № 1.

• 3.    Социальная работа : российский энциклопедический словарь / под ред. В. И. Жукова. М. : Союз, 1997.

• 4.    Холостова Е. И. Теория и методология исследования социальной работы.

• 5.    Холостова Е. И. Проблемы монетизации льгот в структуре социальных отношений // Отечественный журн. социальной работы. 2005. № 1. С. 4—8.

• 6.    Шмелева Н. Б. Воспитание личности социального работника в учебной и профессиональной деятельности // Отечественный журн. социальной работы. 2006. № 4. С. 72—75.