Профессиональный стандарт как основа эффективности деятельности государственные и негосударственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В России накоплен значительный опыт устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Такие учреждения создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Они создаются различными министерствами Российской Федерации: Министерством труда и социального развития (социальные учреждения), Министерством образования (специальные образовательные учреждения), Министерством здравоохранения (оздоровительные образовательные учреждения), Министерством внутренних дел (детские исправительные учреждения). Подобные организации формируются и в других ведомствах.

К государственным социальным учреждениям для несовершеннолетних относятся:

• •    социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

• •    социальные приюты для детей и подростков.

• •    центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

• •    учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создаваемые в системе образования.

• •    Детский дом — это специальное учреждение для содержания, ухода, воспитания и обучения детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях совершенствования условий для воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организационную структуру детских домов максимально приближают к семье. С этой целью создают новые формы детского дома. К таким формам относятся:

Детский дом семейного типа — это специально созданный детский дом по типу семьи. Достоинством его является то, что ребенок попадает именно в семью, что создает наиболее благоприятные условия для воспитания ребенка, его социального формирования как личности по сравнению интернатным учреждением.

Правительством России принято специальное Постановление «О детском доме семейного типа» № 195 от 19 марта 2001 г. с изменениями 24 декабря 2014 г. Этим постановлением утверждены правила организации такого дома.

Основными задачами детского дома семейного типа являются создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях семьи [1].

Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Интернат (от лат. interims — внутренний) — образовательное учреждение (школа), в котором учащиеся живут, обучаются, находясь на частичном или полном государственном обеспечении; общежитие для учащихся при образовательном учреждении; дом, где они обеспечиваются уходом. Интернатные учреждения в России для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционируют на основе следующих принципов:   демократизм, гуманизм, общедоступность, приоритет общечеловеческих ценностей, гражданственность, свободное развитие личности, защита прав и интересов воспитанников, автономность и светский характер образования.

Организационно интернатные учреждения различаются:

• •    интернатное учреждение обычного типа;

• •    интернатное учреждение по типу семьи.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается Проживание детей по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу. Воспитательные группы формируются преимущественно по принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного возраста и состояния здоровья, прежде всего полнородных и неполнородных братьев и сестер, детей - членов одной семьи или детей, находящихся в родственных отношениях, которые ранее вместе воспитывались в одной семье. Дети разного пола старше 4 лет могут совместно проживать и пребывать в группе в дневное время [2].

Численность детей в воспитательной группе не должна превышать 8 человек, а в возрасте до 4 лет - 6 человек.

В организации для детей-сирот за воспитательной группой закрепляется ограниченное количество педагогических работников организаций для детей-сирот, постоянно находящихся с воспитательной группой детей, выполняющих также функции воспитателей, индивидуальных кураторов (наставников) детей, в том числе на этапе подготовки к выпуску из организации для детей-сирот и непосредственно перед выпуском [2].

Таким образом, воспитатель организации для детей-сирот всех областей профессиональной деятельности - педагогический работник, осуществляющий функции семейного воспитания, ухода, присмотра за детьми, подготовкой их к жизни в семье, адаптации к самостоятельной жизни в социуме, устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью.

В последние годы в России создается специальный институт профессиональных стандартов. Профстандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Такое определение дает ч.2 ст.195.1 Трудового кодекса [3]. Профессиональный стандарт - новое понятие, внесенное в Трудовой кодекс только в конце 2012 года. Профессиональные стандарты призваны комплексно описать требования к специалисту.

В Реестре профессиональных стандартов Минтруда России имеется профстандарт «Педагога (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)». Основная цель данного профессионального стандарта - оказание образовательных услуг по основным общеобразовательным программам образовательными организациями (организациями, осуществляющими обучение), что не отражает специфики деятельности воспитателя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросам семейного воспитания, ухода, присмотра за детьми - сиротами, подготовки детей к жизни в семье, подбору семьи для ребенка, проектированием социализации [4] .

Также имеющийся в Реестре профстандарт «Специалист в области воспитания». Оснавная цель стандарта - организация воспитательного процесса с целью духовно-нравственного, интеллектуального, физического развития и позитивной социализации обучающихся на основе формирования у них опыта социально и личностно значимой деятельности, поддержки их социальных инициатив и учета индивидуальных потребностей, что также не отражает специфики деятельности воспитателя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросам семейного воспитания, ухода, присмотра за детьми - сиротами, подготовки детей к жизни в семье, подбору семьи для ребенка, проектированием социализации [5].

Задачами воспитателя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей также могут являться виды деятельности организаций для детей сирот указанные в Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, согласно задачам организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитатель группы таких детей обязан выполнять трудовые функции, которые не нашли отражения в действующих профессиональных стандартах. Разработка профессионального стандарта для воспитателей, работающих в Государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может стать важным шагом для формирования требований к образованию и опыту работников. Позволит разрабатывать единые должностные инструкции для воспитателей, поднимет уровень оплаты труда специалистов занятых, таким важным для экономики России аспектом, как воспитание нового поколения, а также позволит устранить несоответствие между действующими профессиональными стандартами.