Профсоюзные организации Кыргызстана 1920-1930-х годах ХХ века

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 947.1;973(575,2) (043.3)                       

Возникшие на либеральной волне нэпа, общественные организации СССР к концу 1920-х гг. разделили судьбу многих демократических начинаний этого времени. Общественность страны и ее институты действовали в условиях все нарастающего политического и идеологического давления, отсутствия гражданского общества и правового государства; они оказались под влиянием негативных общественно-политических процессов, набравших силу в эти годы и определивших, по существу, всю последующую историю.

В таких же условиях оказались профсоюзные организации Кыргызстана, которые играли определенную роль в проведении политики партии, в интернациональном воспитании населения, в укреплении союза рабочего класса с крестьянством. Производственные совещания и конференции, руководимые профсоюзами, способствовали приобщению широких слоев рабочих к участию в управлении производством, выдвижению наиболее передовых из них на административную и хозяйственную работу.

В связи с образованием Киргизской АССР в августе 1927 г, были проведена реорганизация структуры профсоюзов: областные отделы были преобразованы в республиканские, окружные — в кантонные. Профсоюзы Кыргызстана под руководством Киргизского обкома ВКП(б) боролись за претворение в жизнь решений XIV и XV съездов ВКП(б), добивались роста творческой активности трудящихся в реконструкции старых и строительстве новых промышленных предприятий, в преобразовании сельского хозяйства. На состоявшемся в ноябре 1926 г. II съезде профсоюзов Кыргызстана было принято решение о перестройке их работы лозунгом «Лицом к производству», о привлечении рабочих к активному участию в управлении производством; особое внимание уделялось подготовке национальных рабочих кадров.

На III съезде профсоюзов Киргизской АССР в ноябре 1928 г. были подведены итоги работы за первые годы индустриализации страны. Отметив успехи и выявив недостатки в своей работе профсоюзы, определили новые задачи, широко развернули социалистическое соревнование среди рабочих, создавали все новые и новые ударные бригады.

Еще более широкий размах соцсоревнование получило после XVI съезда партии (июнь 1930 г.), обсудившего, в частности, вопрос «О задачах профсоюзов в реконструктивный период». Он потребовал перестройки работы всех организаций рабочего класса и в особенности профсоюзов. На них в первую очередь ложилась ответственность за мобилизацию и организацию масс на выполнение задач строительства социалистического общества.

Вопросы коренной перестройки работы в свете решений XVI съезда партии обсуждались на IV съезде профсоюзов республики (27 июля - 5 августа 1930 г.). К этому моменту они объединяли 37 490 членов [1], численность их за время между III и IV съездами выросла почти на 13 тыс. человек.

Съезд со всей принципиальностью вскрыл существенные недочеты в работе профсоюзов республики. В его резолюции указывалось на крайне медленные темпы перестройки форм и методов профсоюзной работы, на недостаточную мобилизацию в претворении в жизнь новых задач. Съезд обратил внимание профсоюзных организаций на то, что вопросы критики и самокритики в процессе массовой работы профсоюзов не нашли еще должного отражения; слабо проводилась борьба с зажимщиками критики; недостаточно была развернута критика в стенгазетах, участие профсоюзов в деле перестройки сельского хозяйства носило зачастую компанейский характер; слабо выдвигались рабочие и батраки из представителей местной национальности на административно-хозяйственную работу.

Одобряя решения XVI партсъезда, III пленума ВЦСПС и IV пленума Киргиз совпрофа о перестройке структуры профсоюзной сети и перевода профработы на новые формы, методы и темпы, съезд предложил всем профсоюзам республики на основе этих решений немедленно и решительно приступить к осуществлению полного поворота «лицом к производству» [2].

Основываясь на решениях IV съезда и V Пленума ВЦСПС (январь 1931 г.), II Пленум Киргизсовпрофа (февраль 1931 г.) по рекомендации секретариата Киргизского обкома ВКП(б) принял постановление «О реорганизации и об очередных задачах профсоюзов Киргизии». На его основе было осуществлено их разукрупнение: вместо 15 ранее существовавших было организовано 26 отраслевых профсоюзов. Так, профсоюз сельскохозяйственных и лесных рабочих был разделен на три союза: рабочих МТС, с охватом ими батраков, работающих в единоличных крестьянских хозяйствах; рабочих земледельческих и животноводческих совхозов. Из союза строителей были созданы два: рабочих железнодорожного, дорожного и портового строительства, а также промышленного и коммунального с включением в него рабочих цементно-керамической промышленности; разукрупнены были и другие профсоюзы [3].

В Киргизсовпрофе вместо двух было создано пять секторов: организационный, производственный, планирования и социально-бытового обслуживания, массовой и культурной работы [1].

Профсоюзные организации активно пропагандировали значение и задачи рационализаторского и изобретательского движения. Центром его, а также всей массовопроизводственной работы профсоюзов в годы первой пятилетки были, как и прежде, производственные совещания. Под руководством профсоюзов они обсуждали и распространяли опыт работы ударников, разрабатывали мероприятия по рационализации, оказывали помощь в развитии изобретательства, организовывали сбор предложений рабочих по улучшению производства, вели учет выполнения промфинплана. Профсоюзы Кыргызстана также участвовали й коллективизации сельского хозяйства, в организационном и хозяйственном укреплении колхозов.

Большую роль в деле социалистического преобразования деревни имели решения ноябрьского (1929 г.) Пленума ЦК ВКП(б), который указал на необходимость организации социалистического похода промышленных рабочих в деревню. Пленум, в частности, отмстил, что коллективизация деревни должна занять одно из важнейших мест в работе профсоюзов и что «руководящая роль рабочего класса в колхозном движении должна быть закреплена решительным выдвижением рабочих в качестве организаторов и руководителей колхозов и колхозной системы во всех ее звеньях» [1].

Выполняя решения ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б), Киргизский совет профессиональных союзов в декабре 1929 г. принял директивное письмо «Ко всем профорганизациям и рабочим Киргизии», в котором говорилось, что рабочий класс «снова демонстрирует понимание и беззаветную преданность генеральной линии партии». Он «должен пойти на помощь коллективизации в том отношении, чтобы дать колхозам крепких, закаленных в классовой битве, политически выдержанных, передовых пролетариев, умеющих дать отпор кулакам и передать колхозам свой богатый хозяйственный опыт работы» [1] .

В 1929 г. в счет двадцати пятитысячников было послано на постоянную работу в деревни и аилы 40 человек — рабочих промышленных предприятий Кыргызстана [4].

Немалую помощь дехканам и крестьянам профсоюзы оказали путем посылки в деревни и аулы бригад по ремонту сельскохозяйственного инвентаря, медицинских и культурнопросветительных работников. Посланные профсоюзами рабочие бригады наряду с ремонтом техники, практической помощью вели большую агитационно-разъяснительную работу, организовывали новые колхозы.

Одной из важных сторон укрепления союза рабочего класса и крестьянства являлось шефство рабочих и профсоюзов над деревней. Оно выразилось в оказании культурнопросветительной и организационно-хозяйственной помощи крестьянам и дехканам вдело кооперирования и колхозного строительства. Наряду с шефской работой профсоюзы Кыргызстана многое сделали для привлечения широких масс трудящихся города к проведению весенних посевных и осенних хлебо- и хлопкоуборочных работ.

Они принимали деятельное участие в открытии, оборудовании и обслуживании местных курортов и домов отдыха, расширении лечебно-профилактических учреждений, общественных столовых, магазинов; большое внимание профорганы уделяли расширению торговой сети в рабочих районах, перестройке работы в потребкооперации.

Профсоюзные органы сыграли большую роль в подъеме культурно-политического уровня населения. В системе культурно-просветительных учреждений особое место занимали профсоюзные клубы, на предприятиях и в общежитиях профсоюзы создавали красные уголки и красные чайханы, в них работали различные культурно-просветительные, специальные кружки и курсы.

Профсоюзы проводили культпоходы, массовые смотры по борьбе с неграмотностью и малограмотностью, оказывали помощь органам народного просвещения в создании школ по ликвидации неграмотности (ликбеза), прикрепляли к ним культ армейцев, обеспечивали оборудованием, учебными пособиями, помещениями и т.д..

Состоявшийся в феврале 1932 г. V съезд профсоюзов Киргизии отметил, что деятельность их способствовала уменьшению текучести рабочей силы на предприятиях, созданию постоянных рабочих кадров, усилению трудовой инициативы и повышению культурного уровня широких рабочих масс [5].

В резолюции по отчетному докладу также было отмечено, что профсоюзы республики под руководством киргизской партийной организаций добились некоторых сдвигов в деле перестройки своей работы под лозунгом «Лицом к производству!».

Вместе с тем съезд выявил и недостатки в работе республиканских профсоюзов. Главный недостаток заключался в том, что производственные совещания на предприятиях в основном организовывались и проводились в масштабе предприятия или цеха, а совещания по бригадам и профессиям были очень редки или вовсе не созывались. Съезд указал, что «это недопустимое явление немедленно должно быть ликвидировано, а профсоюзные организации в месячный срок должны организовать в цехах, сменах, бригадах, группах и по профессиям производственные совещания, вовлекая в их работу поголовно всю массу рабочих» [1].

Обозначив важность работы профсоюзов в бригаде, сьезд предложил всем профорганизациям уделить основное внимание именно постановке работы в низовом производственном коллективе и там, в первую очередь, обсуждать и проводить в жизнь мероприятия как производственного, так и социально-бытового характера; оказывать всемерную и повседневную помощь профорганизаторам.

К началу 1933 г. советский народ досрочно выполнил первую пятилетку, успехи ее подготовили предпосылку и базу для осуществления второй. Если первая положила начало технической pреконструкции промышленности, то осуществление задач второй пятилетки означало завершение реконструкции всего народного хозяйства.

Техническая реконструкция требовала создания квалифицированных кадров рабочего класса, способных быстро осваивать новую технику. Партия указала, что решающим условием ее осуществления, «освоения новой техники и выполнения заданий по производительности труда является подготовка квалифицированных рабочих, техников и инженеров, разрешение проблемы создания собственной пролетарской интеллигенции» [6].

Подготовка рабочих кадров, как и в предыдущие годы, шла по линии организации профсоюзами и хозяйственными органами различных краткосрочных курсов, школ индивидуально-бригадного горнопромышленного и фабрично-заводского ученичества. Для повышения технических знаний рабочих профсоюзами созывались в отдельных цехах, на шахтах, предприятиях и в республиканском масштабе многочисленные семинары и курсы, обучение на которых проходило без отрыва от производства/

Особое внимание уделялось подготовке рабочих кадров кыргызской национальности. Если в 1929 г. их насчитывалось 15-16% от общего числа рабочих крупной промышленности, то в 1937 рабочие-кыргызы составляли уже 30% [7].

Ha l января 1936 г. количество рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства республики составляло 97 тыс. человек. К 1938 г. численность рабочих и служащих, занятых в промышленности, совхозах и МТС, на транспорте и строительстве республики, выросла до 146560 человек, из них в крупной фабрично-заводской промышленности работало 28 тысяч [8].

Значительно расширилось профессиональное движение. В 1936 г. профсоюзы Киргизии объединяли в своих рядах в 1,5 раза больше членов, чем в 1932 г., а в последующие два года количество их возросло более чем вдвое. Если в 1933 г. профсоюзным членством было охвачено 56% рабочих и служащих, то в 1936 уже — 80,5. Все это говорило о росте рабочего класса республики.

Вместе с тем в организационной работе профсоюзов, как отмечалось в высших партийных и профсоюзных органах, имели место еще существенные недостатки. Главный из них заключался в том, что они не вполне уяснили характер сложившейся ситуации и новых задач. Вследствие этого они отстали от широкого размаха социалистического строительства, оторвались от профсоюзных масс отсутствие критики и самокритики1

В резолюции VI пленума ВЦСПС(май 1937 г.) подчеркивалось, что в профсоюзных органах, начиная с фабрично-заводских комитетов и кончая Президиумом ВЦСПС, нарушались принципы демократии; фабричные, заводские, местные, областные и центральные комитеты не переизбирались по 3-5 лет, получила распространение кооптация в руководящий состав профсоюзов, профсоюзные органы сплошь и рядом перестали система тически отчитываться перец своими членами. Общие собрания созывались редко, зачастую они носили формально-декларативный характер. «В результате умаления принципов отчетности и выборности, — говорится в резолюции VI пленума ВЦСПС, — профработники поставили себя в независимое положение от членской массы». Отсюда их «невнимание к удовлетворению растущих запросов членов союза, нечуткое отношение к жалобам и предложениям рабочих и служащих, отсутствие критики и самокритики» [1].