Производство экологически чистых продуктов - приоритет развития АПК Южного макрорегиона
Автор: Липина С.А.
Журнал: Региональная экономика. Юг России @re-volsu
Рубрика: Агропромышленный и природохозяйственный комплексы Юга России: проблемы и перспективы развития
Статья в выпуске: 2 (4), 2014 года.
Бесплатный доступ
В статье анализируются мировые тенденции развития и отечественный опыт производства экологически чистых продуктов; подчеркивается, что в Южном макрорегионе, особенно в республиках Северного Кавказа, необходимы структурные и территориальные изменения в размещении и специализации сельскохозяйственного производства. Автором предложены практические рекомендации, способствующие более эффективной реализации «дорожной карты» в области производства экологически чистых продуктов.
"зеленая" экономика, экология, экологически чистые продукты, сельское хозяйство, аграрно-промышленный комплекс, сельские территории, новые технологии, органическое земледелие, южный макрорегион, северный кавказ, устойчивое развитие
Короткий адрес: https://sciup.org/149131011
IDR: 149131011
Текст научной статьи Производство экологически чистых продуктов - приоритет развития АПК Южного макрорегиона
Процесс деградации биосферы, угроза продовольственной безопасности, острый дефицит воды, исчерпаемость природных ресурсов и энергетическая безопасность являются проблемными факторами, которые диктуют необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок, включая экологически чистую энергетику (ВИА), новые технологии в сельском хозяйстве (органическое земледелие и экологически чистые продукты), «зеленые» технологии на транспорте, в строительстве и промышленности. Именно поэтому вопросам эколого-экономического и экологобезопасного развития общества уделяется самое пристальное внимание. Экологический аспект развития общества становится самым главным для устойчивого развития. Складывающаяся в современных условиях социально-экологическая ситуация является не просто экономически серьезной проблемой, но и требует принятия решений, новых позиций и методов воздействия на сформировавшуюся природоемкую промышленность. Будущее развитие человечества определяется главным направлением производства товаров и услуг «зеленого качества» при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, с учетом экологического фактора [4; 6].
Эксперты ПРООН выделяют пять приоритетных секторов для реализации концепции перехода к «зеленой» экономике [3]:
Энергия (электроэнергия, тепло, нефть и газ), уменьшение вредного воздействия и переход на альтернативные виды энергетики.
Вода – государство стремится увеличить гарантированный объем водных ресурсов соответствующего качества, предназначенных для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, а также для использования в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и в рекреационных целях.
Отходы – правительство планирует увеличить текущий уровень утилизации отходов до 70 % к 2020 году.
АПК (сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство) – необходимо наращивать производство без ухудшения плодородия почв и экологии в целом.
Транспорт. Большинство перевозок проводится на дизеле / бензине, что требует также разработки альтернативных «зеленых» подходов для перехода на альтернативные виды топлива (биотопливо, газ и др.).
Несмотря на то что в мире уже наработан определенный опыт по развитию «зеленой» экономики, наиболее актуально изучение вопросов экологизации АПК, как эффективного и последовательного перехода к органическому земледелию и производству экологически чистых продуктов (экопродуктов) на основе оптимальной диверсификации отраслевой сельскохозяйственной структуры, ее экономики и формирования индивидуального «зеленого» портфеля [8; 11].
Тенденции нашли свое отражение в системе приоритетов мировых центров научно-технического развития. Образуются новые глобальные рынки на базе экологических, ресурсосберегающих, а также современных инфраструктурных технологий, за счет которых развитые страны смогут поддержать свой экспорт. Органическое земледелие – мировой тренд, оно практикуется в 160 странах мира, 84 странах действуют законы об органическом сельском хозяйстве, а ежегодный оборот экологически чистых товаров составляет от 1,4 до € 3 трлн.
Одним из основных факторов, который отличает концепцию органического земледелия, принятую в странах – членах Европейского Союза, от других сложившихся подходов к устойчивому развитию АПК, является наличие международно признанных стандартов и процедур сертификации, таких как, например, регламент EEC № 2092/91. Сертификация ведется в растениеводстве, животноводстве, пчеловодстве и ряде других отраслей.
Органический логотип не может быть использован для продуктов, которые содержат ГМО. Экспертами отмечается, что в России наметилась тенденция отставания развития вышеназванных стандартов этого направления от мирового уровня. В то же время отдельные научно-исследовательские работы, проводимые в институтах РАН и РАСХН, позволяют разработать технологии, являющиеся конкурентоспособными на мировом уровне. Однако отсутствие единой программы развития сельскохозяйственных биотехнологий и правовых документов, формирование системы добровольной экологической сертификации, учитывающей международный опыт применения «зеленых» стандартов, выступает сдерживающим фактором дальнейшего развитие Российского законодательства в области органического земледелия, стандартизации и сертификации с целью их коммерциализации. А увеличение конкурентоспособности российской сельхозпродукции в условиях ВТО замедляется рядом факторов. Так, ГОСТ 51074-2003 официаль- но запрещает использование обозначения «экологически чистый». В 2008 г. вышел ряд СанПиН, которые ориентированы на международные требования, но имеют значительные национальные отличия, исходя из структуры и опыта стандартизации и сертификации советского периода. Согласно СанПиН, в России нет ни одного сертифицированного органик-производителя.
Реализация перехода к новым принципам и видам экономической деятельности, связанным с производством, распределением и потреблением экологически чистых сельскохозяйственных товаров, которые не подвергают будущие поколения значительным экологическим рискам, обусловливают острую необходимость поиска новых моделей экономического роста, ориентированных на устойчивое развитие и поиск инновационных моделей, обеспечивающих гармоничное развитие природы и человека [4; 6; 11].
Необходимость стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов и экологически регламентированного использования в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов 14.07 2012 г. отмечена в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.», которая включает в себя несколько подпрограмм:
-
1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
-
2. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
-
3. Развитие мясного скотоводства.
-
4. Поддержка малых форм хозяйствования.
-
5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.
Обеспечение реализации данной программы в условиях глубинных структурных преобразований зависит во многом от обеспеченности аграрного бюджета, а также от эффективности интеграционных процессов в рамках ВТО и ЕЭП, что требует тщательно скоординированных действий в соответствии с целями и задачами следующих Федеральных целевых программ:
-
1. «Социальное развитие села до 2013 г.» : утверждена Постановлением Правительства РФ от 03.12 2002 г. № 858.
-
2. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 гг. и на период до 2020 г.» (проект).
-
3. «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 гг. и на период до 2013 г.» : утверждена постановлением Правительства РФ от 20.02 2006 г. № 99.
-
4. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 гг.».
Реализация госпрограммы развития АПК направлена на обеспечение сбалансированного решения многих задач устойчивого социальноэкономического развития регионов РФ, в том числе и на обеспечение продовольственной безопасности государства [1].
В настоящее время Россия является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции. Страна занимает третье место в мире по производству картофеля; четвертое – по производству зерновых, сахарной свеклы и молока; пятое место – по скоту и птице.
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.»1 (далее – Государственная программа на 2008– 2012 гг.) был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006–2011 гг. среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 г., составили 4,4 %, пищевых продуктов – 4,1 %.
Однако необходимо констатировать, что кризис 1990-х гг. существенно повлиял на сокращение площадей сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в аграрный оборот. Например, посевная площадь сократилась с 117,7 млн га в 1990 г. до 75,2 млн га в 2010 г., или более чем на треть. Одновременно некоторый рост урожайности позволил в значительной степени скомпенсировать такое сокращение обрабатываемых угодий. Валовый сбор зерна в среднем за год в 1991– 1995 гг. составлял 87,9 млн т, аналогичный показатель в 2006–2010 гг. равнялся 85,2 млн тонн.
По прогнозам аграриев, среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства в 2014–2030 гг. ожидается на уровне 2,0–2,5 %.
В нашей стране для достижения целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства принималось немало решений по вопросам поднятия сельского хозяйства и сопряжен- ных с ним отраслей. Всегда среди продуктов питания стратегически важным признавалось зерно. Однако это не всегда получало практическую реализацию.
Например, даже выбор приоритетов развития сельского хозяйства на Северном Кавказе осуществлялся без проведения соответствующего анализа, позволяющего сопоставить их и оценить с позиции эффективности. Тем более что производство зерна занимает особое место среди других отраслей растениеводства и до сих пор является основным продуктом сельскохозяйственного производства. От его производства зависит специализация и территориальное размещение не только перерабатывающих предприятий, но и развитие отраслей животноводства, так как при недостатке как продовольственного, так и фуражного зерна в первую очередь расширяются посевные площади именно под культурами зерновой группы.
Выделяют несколько факторов, определяющих уровень интенсивности производства в хозяйстве: цена продукции и ресурсов, качество почвы, климат, расположение земельных участков, насыщение средствами механизации для устранения высоких затрат труда на 1 ц продукции. Основное содержание интенсификации заключается в обеспечении роста сбалансированности этих факторов и устранении их дисбаланса.
Для этого на Юге России, особенно в республиках Северного Кавказа, в ближайшее время необходимы структурные и территориальные изменения в размещении и специализации сельскохозяйственного производства, которые следует проводить целенаправленно [5].
В размещении и специализации сельскохозяйственных культур наиболее важными являются адаптация земледелия к природным условиям Северного Кавказа, так как каждая сельскохозяйственная культура соответствует природному комплексу и отдельным его элементам. Территориальное размещение сельхозпредприятий, специализированных на выращивании определенных видов и сортов зерновых культур, предполагает использование определенных природно-хозяйственных районов. Так, твердые и сильные сорта пшеницы должны тяготеть к северным природно-хозяйственным районам республик [4; 8].
Юг России, несмотря на обилие водных источников (в том числе и в республиках Северного Кавказа), испытывает недостаток влаги. Климатические условия на территории северных районов формируются под влиянием засушливых по- лупустынь Прикаспийской низменности и смягчающего влияния предгорий Кавказа. Засухи в сочетании с суховеями проявляются почти ежегодно. Это обстоятельство диктует необходимость развития ирригационных систем для эффективного ведения сельского хозяйства. Традиционно в северных засушливых районах республик Северного Кавказа проводились мелиоративные и ирригационные работы – строительство систем для орошения земель. За время реформирования сельского хозяйства эти работы практически прекращены. А ведь важнейшие гидросистемы обеспечивают ирригационный фонд (орошаемые земли) всех республик. В настоящее время мелиораторами республик была произведена инвентаризация и анализ состояния ирригационных систем. Специалисты были вынуждены констатировать, что огромный ущерб мелиоративному комплексу был нанесен передачей орошаемых земель вместе с лотковой сетью крестьянско-фермерским хозяйствам. Поэтому должна быть реализована государственная программа по улучшению плодородия и орошения земель, включая строительство и реконструкцию мелиоративных оросительных систем, магистральных каналов и коллекторнодренажной сети [5; 6; 7; 9; 10].
Кроме того, в Адыгее в результате строительства водохранилища и подтока подземных вод заболочено большое количество земли. Необходимые работы по осушению почв в этом регионе не проводятся.
Объективная оценка проводимой работы по улучшению плодородия земли выявляет следующие причины нарушения технологии возделывания сельскохозяйственных культур:
-
– отсутствие необходимой в хозяйствах сельскохозяйственной техники;
-
– сокращение внесения необходимых минеральных удобрений в почву;
-
– усиление процессов закисления, засоления и эрозии почв из-за сокращения мелиоративных работ; резкого уменьшения вложений в известкование и фосфоритование.
В результате в большинстве хозяйств используются упрощенные технологии производства растениеводческой продукции, которые, отличаясь низким агротехническим уровнем, приводят к резкому падению урожайности и сокращению полезносодержащих элементов, то есть технологических качеств сырья и продуктов (овощей, картофеля, сахарной свеклы).
Сложившаяся структура выращивания сельхозпродукции требует не только объективной оценки со стороны республиканских министерств сельского хозяйства, но самое главное, работы интегрированных аграрных научно-образовательно-производственных комплексов с возложением на них функций научного обеспечения АПК субъектов Юга России (ЮФО + СКФО) [6; 9].
Характер размещения сельскохозяйственных культур по территории республик обусловлен как их биологическими особенностями, соответствующими определенным типам природной среды, так и социально-экономическими и историческими факторами, которые учитывают местные условия, национальные и культурные особенности, традиционные знания сельхозпроизводителей.
Степень соответствия биологических признаков культурных растений тем или иным типам природной среды необходимо рассматривать в тесной связи с современными системами земледелия и экономической эффективностью производства. Это позволяет объяснить не только различия между сложившимся размещением культур и ареалами их возделывания, но и причины традиционного их выращивания на территориях республик.
Так, лидирующему положению расположенных вблизи городов крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ, занимающихся выращиванием овощеводческой продукции и картофелем, способствует конкурентоспособность этой продукции. Однако некоторых видов овощей и картофеля не хватает для внутреннего потребления, и спрос на них удовлетворяется за счет ввоза. Вместе с тем в горных зонах республик имеются прекрасные условия для выращивания свеклы, моркови, капусты и картофеля. В ряде районов Чечни, Дагестана, Осетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии традиционно выращивали высококачественные и экологически чистые эти виды продуктов, которых при хороших урожаях хватило бы для покрытия значительной части не только внутреннего потребления, но и на вывоз.
Наряду с овощными культурами, на большинстве территорий республи, весьма благоприятны условия для производства сахарной свеклы, выращивание ее для фабричной переработки может обеспечить достаточную прибыль хозяйствам и способствовать занятию сельского населения.
В последние годы наблюдалось значительное увеличение численности предприятий масложировой промышленности в регионах Северного Кавказа. Такой рост обусловлен высокой инвестиционной привлекательностью масложировой отрасли, ее продукция пользуется постоянно высоким спросом и отличается сравнительно высокой рентабельностью. Однако производство семян масличных культур идет в основном за счет увеличения площадей под посевами подсолнечника, а урожайность остается низкой. Благоприятные природно-климатические условия позволяют республикам выращивать эту культуру с высокими урожаями, повышая экономическую эффективность интенсификацией этой отрасли за счет целенаправленной селекции, с использованием почвенно-климатических ресурсов. Внедрение в производство новых сортов, обладающих значительно лучшими качествами по сравнению с возделываемыми ранее, будет способствовать повышению урожая [5; 7].
Кроме того, северные области республик Северного Кавказа особенно благоприятны для возделывания бахчевых культур. А для повышения конкурентоспособности овощей и бахчевых культур на рынках сбыта их производство должно стать товарным и рентабельным, чтобы конкурировать по продукции ранних (капуста, корнеплоды, различные виды трав) и позднеспелых (перец, томат, баклажаны, арбузы, дыня) овощных культур.
Несмотря на некоторое улучшение в последние годы финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей на Юге России, процесс оздоровления сельского хозяйства находится в стагнации, и на рынках превалирует импортная и привозная продукция растениеводства [4; 6].
На протяжении всего периода реформирования сельского хозяйства, начиная с распада СССР, садоводство считалось второстепенным для сельскохозяйственного производства делом. Такие задачи, как необходимость поддержания эффективности уровня доходности плодоводства, обеспечение притока инвестиций в отрасль, модернизация производств, создание необходимых условий по благоприятному материально-техническому обеспечению производителей плодовоягодной продукции не рассматривались в качестве приоритетов для национальной экономической политики на Северном Кавказе. А объемы государственной поддержки этой отрасли были весьма незначительны.
А ведь еще двадцать лет назад со Ставропольского края и других близлежащих территорий в республики Северного Кавказа привозили зерно в обмен на фрукты. И самое главное – мера зерна шла за меру яблок. Высоко ценились фрукты, впитавшие в себя солнечную энергию Предкавказья. Не меньшим спросом пользовались виноград, облепиха, косточковые. То, что не под- лежало длительному хранению, отправлялось на переработку на консервные заводы, которые охотно принимали сельскохозяйственную продукцию от населения. Ароматное, очень вкусное варенье, джемы, соки не только из фруктов и ягод, но и из лекарственных растений, на прилавках не залеживались. С годами транспортный поток сократился в разы [5].
Поэтому в современных условиях актуален вопрос о восстановлении приоритета таких отраслей, как виноградарство и садоводство, которые обеспечивали весьма высокий уровень конкурентоспособности аграрно-промышленного сектора.
Почвенно-климатические ресурсы этого южного региона России соответствуют биологическим и экологическим требованиям для развития садоводства и виноградарства, обеспечивая высокую урожайность всех культивируемых здесь сортов. В результате территория республик Северного Кавказа всегда являлась одним из центров промышленного плодоводства, виноградарства и виноделия России, существующего здесь с древнейших времен. Эти отрасли не только органично вписывались в основные структуры АПК республик – виноградарско-винодельческую и плодоконсервную, но и доказывали свою экономическую целесообразность.
Большие доходы от этих отраслей давали мощный толчок не только развитию пищевой и винодельческой промышленностям, а также сопутствующим отраслям (стеклотарной, тароупаковочной и др.).
Однако богатые природные ресурсы Юга России не всегда использовались экономически рационально. Потенциально рентабельное в условиях Северного Кавказа выращивание винограда за последние два десятка лет волевыми решениями властей подвергалось непродуманным реформам, площади под виноградниками то резко сокращались, то вновь увеличивались [4; 5; 6].
В результате виноградарские и плодоводческие предприятия, а также предприятия – потребители и переработчики этой продукции, которые приносили ранее большие доходы экономике, в настоящее время дошли до критического состояния и не могут обеспечить нормальную деятельность. В настоящее же время эти отрасли находятся в состоянии крайнего упадка, близкого к необратимому, площади садов и ягодников в хозяйствах всех категорий резко сократились, приходят в упадок производства, оставляя без работы квалифицированных рабочих и специалистов.
Характерной чертой современного промышленного садоводства является создание плодовых насаждений, которые в максимально короткие сроки способны вступить в товарное плодоношение и обеспечить высокий выход продукции с единицы площади. Таким требованием отвечают сады на слаборослых клоновых подвоях, в частности шпалерно-карликовые, получившие распространение в ряде районов Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии [5].
Являясь горными, республики остро ощущают дефицит пахотных земель, поэтому увеличение производства сельскохозяйственной продукции при дефиците пашни требует максимального использования резервов. Одним из значительных резервов увеличения производства плодов в республиках будет освоение под плодовые насаждения горных склонов и галечниковых земель. Плоды и ягоды, выращенные в предгорной и горной зоне, более морозостойки и значительно лучше хранятся в зимний период, чем сорта равнинных пород. Плодовые насаждения на горных склонах можно орошать водами местных родников и горных рек, в горах есть условия и для подкормки их удобрениями.
Важно помнить, что возрождение села – общенациональная задача, здесь мы черпаем людские ресурсы, с сельских территорий идет основной призыв в армию, здесь формируется гражданское общество.
Поэтому конечной целью аграрной политики на Северном Кавказе является создание в республиках эффективного аграрного сектора, адекватного по своей форме, внутренней структуре и организации рыночной экономики, способного обеспечить потребности своей республики в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья, превратить сельхозтоваропроизводителя в кредитоспособного и инвестиционно активного субъекта рыночной экономики, производящего так нужные для России и мира экологически чистые продукты питания [1; 5; 9; 11].
Несмотря на то что у нашей страны огромный потенциал в агропромышленном секторе, производство экологической продукции развивается медленно, и одним из препятствий на пути экологического производства можно назвать пробелы в законодательстве.
Уже давно звучат призывы ученых-аграриев и экологов о том, что ведение сельского хозяйства по принципам экопроизводства признано во всем мире и может открыть для российского товаропроизводителя новые перспективы. В мире насчитываются несколько движений экологического сельс- кого хозяйства. Наиболее старым среди всех организованных движений является «биодинамическое», возникшее под влиянием философских идей Р. Штайнера в начале 20-х гг. в Германии и ныне распространенное на всех континентах. Биодинамическое движение является также пионером и в вопросах маркетинга и сертификации экологической сельскохозяйственной продукции. Вторым по значимости движением экологического земледелия является органно-биологическое. Необходимо отметить, что органно-биологическое земледелие не является изобретением последних лет. Основы его в основных чертах были заложены в XIX и первой половине XX века [4; 6; 8].
Целесообразность перехода к органическому земледелию во всем мире отмечается в докладе трех ведущих мировых организаций: ФАО (Всемирная организации продовольствия и сельского хозяйства ООН), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения ООН) и Всемирный Банк. Проведенное этими организациями многолетнее исследование, посвященное сравнению экологического (органического) и традиционного землепользования, подтверждает, что экологическое земледелие способствует оздоровлению человеческой популяции, решению экологических проблем и устранению продовольственного кризиса. То есть агропромышленное производство должно быть как экологически целесообразным, так и экологически безопасным, а основным критерием экологической целесообразности может стать соответствие природным условиям.
Органическое земледелие позволяет достичь одновременно трех социально и экономически значимых результатов: обеспечивает более полную занятость сельского населения; обеспечивает высокую доходность аграрного сектора – в 3–10 раз прибыльнее традиционного сельскохозяйственного производства за счет более высоких цен на продукцию и низких затрат на ее производство; сохраняет окружающую природную среду и традиционные устои общества. Спрос на экологически чистую сельхозпродукцию быстро растет во всем мире, а мировой объем рынка экологически чистых продуктов питания в год составляет до $30 млрд. Получается, что органическое сельское хозяйство довольно интенсивно развивающийся сектор аграрной экономики мира, а достигнутые результаты товарного рынка экологической продукции впечатляют – до 20–30 % в год. Меры экологического способа ведения сельского хозяйства установлены IFOAM (International federation of organic agriculture movement) – Международной федерацией движений за органическое сельское хозяйство, основанной в 1972 г. в Версале. В настоящее время IFOAM объединяет 750 организаций – членов в 108 странах.
Кроме того, развитие экологического сельского хозяйства способствует сохранению биологического разнообразия, позволяет гармонизировать взаимоотношение человека с природой и решает задачи сохранения здоровой природной среды и здоровья человека. Уже не раз подчеркивалось, что стратегия развития «зеленой» экономики направлена не только на сохранение природы и защиту окружающей среды, но и на обеспечение экономического роста и технологического развития. Необходимо обеспечение социальной результативности экономики путем достижения эколого-экономической эффективности современного производства, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
В Государственной программе подчеркивается, что динамика развития АПК до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики. Поэтому для обеспечения продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности РФ 2, необходимо повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во ВТО, что во многом зависит от повышения финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, от повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также от степени экологизации сельхозпроизводства [1; 2].
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в нее. В части основных показателей Государственной программы прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к 2012 г. –
120,8 %, в том числе продукции растениеводства – 121,2 %, продукции животноводства – 120,2 %; а индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 г. к 2012 г. – 135 %.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,4–2,5 %, производства пищевых продуктов – 3,5–5 %. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.
Опросы, проводимые в ряде стран и регионов России, показали, что потребители товаров органического земледелия активно начинают отдавать предпочтение экологически чистым товарам, хотя и более дорогим. Соответственно фирмы начинают переходить на производство экологически чистых товаров и услуг. На территории России органическое сельское хозяйство практикуется уже в 65 хозяйствах и растет темпами 9 % в год; в России 3 680 га земли сертифицированы по европейским стандартам; в 2012 г. выручка от продажи органической продукции в России достигла 148 млн долл., что на 7,8 % больше, чем 2011 году [4; 6; 8].
По сравнению с традиционным земледелием органические технологии требуют на 50 % меньше энергетических затрат. Кроме того, органическое сельское хозяйство не загрязняет почву, воздух и грунтовые воды химическими удобрениями и средствами защиты, восстанавливает нарушенные экосистемы за счет использования биологических методов увеличения плодородия почв и защиты растений. То есть органическое земледелие – это современный менеджмент сельскохозяйственных ресурсов с учетом экологии, здоровья людей и устойчивого развития сельских территорий.
В рамках экологического маркетинга выделяются следующие рынки «зеленых» товаров и услуг: экологически чистой продукции, экотехники, отходов и экологических услуг.
Цена на органические продукты выше в мире на 30–40 %, в России – от 4 до 300 %. Спрос на органические продукты питания в России удовлетворен только на 30 %, по оценкам социологов, от 30 до70 % россиян готовы платить за качество и экологическую безопасность продукции.
Мероприятия в области экологического развития не всегда дают материализованный эффект. Результатом природоохранной деятельности зачастую являются специфические услуги, кото- рые решают социальные проблемы, услуги в виде недопущения ущерба экосистем, улучшения качества среды обитания. Устойчивое развитие на перспективу зависит от решения таких вопросов, как обеспечение сложившейся природоемкой промышленности необходимым для производства сырьем при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора. Требует своего решения ряд социальных проблем, связанных, в том числе, с ростом экологически обусловленных заболеваний, вызванных проблемами промышленного природопользования.
Список литературы Производство экологически чистых продуктов - приоритет развития АПК Южного макрорегиона
- Антамошкина, Е. Н. Анализ продовольственной обеспеченности на Юге России/Е. Н. Антамошкина//Региональная экономика. Юг России. -2013. -№ 1. -С. 144-151.
- Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.kremlin.ru/news/6752. -Загл. с экрана (дата обращения: 12.03.2014).
- Ежегодник ЮНЕП. 2013 год. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://hqweb.unep.org/pdf/uyb_2013.pdf. -Загл. с экрана (дата обращения: 23.04.2014).
- Липина, С. А. Геоэкономические ресурсы развития АПК Северокавказского макрорегиона/С. А. Липина//Региональная экономика. Юг России. -2014. -№ 1. -С. 139-147.
- Липина, С. А. Республики Северного Кавказа: приоритеты развития агропромышленного комплекса/С. А. Липина. -М.: Изд-во URSS, 2008. -248 с.
- Липина, С. А. Социальная медицина и «зеленая» экономика: форсайт экотехнологий/С. А. Липина//Региональная экономика. Юг России. -2013. -№ 2. -С. 84-89.
- Митрофанова, И. В. АПК Южного макрорегиона: статистика кризиса/И. В. Митрофанова//Национальные интересы: приоритеты и безопасность. -2010. -№ 24. -С. 26-38.
- Митрофанова, И. В. Внедрение адаптивных систем земледелия как фактор модернизации отечественного агропромышленного комплекса/И. В. Митрофанова, Т. С. Кузьмина//Национальные интересы: приоритеты и безопасность. -2011. -№ 27. -С. 24-32.
- Митрофанова, И. В. Опыт, проблемы и экономический потенциал развития территориального стратегирования в регионах Северного Кавказа/И. В. Митрофанова//Вестник ЮНЦ РАН. -2012. -Т. 8, № 3. -С. 65-70.
- Митрофанова, И. В. Стратегический территориальный менеджмент: опыт, проблемы и пути модернизации (на примере субъектов Северо-Кавказского ФО)/И. В. Митрофанова//Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. -2012. -№ 4, т. 5. -С. 6-13.
- Митрофанова, И. В. Хозяйственный комплекс ЮФО: проблемы и перспективы развития в условиях ВТО/И. В. Митрофанова, И. А. Митрофанова, Г. И. Старокожева//Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. -2013. -№ 3 (24). -С. 136-142.