Прокурорский надзор за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок в Забайкальском крае
Автор: Петрова О., Тумуров Ж.Т.
Журнал: Бюллетень науки и практики @bulletennauki
Рубрика: Социальные и гуманитарные науки
Статья в выпуске: 1 т.12, 2026 года.
Бесплатный доступ
Для соблюдения норм законодательства в нашей стране сформирован эффективно работающий механизм слежения и реагирования, основанный на практике применения надзорной функции. Она особо проявляется в случае следования букве закона в области финансового права, а более конкретно - бюджетного права в части реализации законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок. Настоящая статья посвящена практике прокурорского надзора и выявления должностных преступлений на территории Забайкальского края в целом и отдельных его районов. В качестве основы исследования приведены нормы законодательства РФ, Приказы генеральной прокуратуры, прочие разделы законодательства. Обращено внимание на использование сопряженных требований к реализации законодательства в области закупок со стороны контрольно-счетных органов Министерства финансов РФ, Казначейства РФ, прокуратуры РФ, в лице межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям и ряда других инстанций. В ходе исследования использованы материалы проверок закупочной деятельности в Министерстве здравоохранения Забайкальского края и подведомственных ему учреждений, в частности Тунгокоченской ЦРБ; Министерстве природных ресурсов Забайкальского края и ряда других бюджетных учреждений. В качестве основных нарушений со стороны участников закупок выявлены несоответствия начальной (максимальной) цены контракта, несоблюдение сроков выполнения, оплаты и авансирования работ по контрактам. В качестве предложения по результатам проведенного исследования считаем возможным усилить взаимодействие с органами Росфинмониторинга, ФНС, ФАС, Казначейства, МВД и ФСБ России с целью выявления недобросовестных участников госзакупок. Дальнейшая практика должна основываться на дисквалификации подобных участников и недопущения их работы в области использования бюджетного финансирования.
Прокуратура, надзор, бюджетное законодательство, контроль, коррупция, законность, госзакупки
Короткий адрес: https://sciup.org/14135547
IDR: 14135547 | УДК: 347.963 | DOI: 10.33619/2414-2948/122/41
Prosecutorial Supervision of Procurement Legislation in the Trans-Baikal Territory
To ensure compliance with legal norms, our country has developed an effective monitoring and response mechanism based on the practical application of the oversight function. This is particularly evident in the case of adherence to the letter of the law in the field of financial law, and more specifically, budgetary law, regarding the implementation of legislation in the field of state and municipal procurement. This article is devoted to the practice of prosecutorial supervision and the detection of official crimes in the Zabaykalsky Krai as a whole and its individual districts. The research is based on the provisions of the legislation of the Russian Federation, orders of the Prosecutor General's Office, and other legislative acts. Emphasis is placed on the use of related requirements for the implementation of procurement legislation by the control and audit bodies of the Ministry of Finance of the Russian Federation, the Treasury of the Russian Federation, the Prosecutor's Office of the Russian Federation, represented by the interdepartmental working group on combating crime, and a number of other authorities. The study utilized materials from inspections of procurement activities at the Ministry of Health of the Zabaykalsky Krai and institutions subordinate to it, in particular, the Tungokochenskaya Central District Hospital; the Ministry of Natural Resources of the Zabaykalsky Krai; and a number of other budgetary institutions. The main violations identified by procurement participants included discrepancies in the initial (maximum) contract price, failure to meet deadlines for completion, payment, and advance payments for contract work. Based on the results of this study, we believe it is possible to strengthen cooperation with Rosfinmonitoring, the Federal Tax Service, the Federal Antimonopoly Service, the Treasury, the Ministry of Internal Affairs, and the Federal Security Service of Russia to identify unscrupulous participants in public procurement. Future practice should be based on disqualifying such participants and preventing them from using budgetary funding.
