Промышленная суверенизация в системе трансформации индустрии: оценка и стратегические ориентиры
Бесплатный доступ
Форс-мажорные события последних лет актуализировали задачу по формированию технологического и промышленного суверенитета как в целом по России, так и на уровне отдельных индустриальных регионов. Цель исследования: оценка и сравнительный анализ показателей формирования технологического и промышленного суверенитета индустриальных регионов России, дифференцированных по степени диверсификации экономики и отраслевой специализации. Гипотеза исследования: различные по уровню диверсификации и набору ключевых специализаций регионы различаются по вариантам формирования промышленного и технологического суверенитета.
Промышленный суверенитет, технологический суверенитет, индустриальные регионы
Короткий адрес: https://sciup.org/147247406
IDR: 147247406 | DOI: 10.14529/em240406
Текст научной статьи Промышленная суверенизация в системе трансформации индустрии: оценка и стратегические ориентиры
Проблема формирования суверенитета обострилась в связи с форс-мажорными событиями последних лет – пандемией Covid-19 и специальной военной операцией, способствующих автономизации экономики России. В глобальном экономическом пространстве доминирует курс на формирование технологического суверенитета, место которого в «системе суверенитетов» (экономического, промышленного, цифрового и т. д.) определяется по-разному. С одной стороны, технологический суверенитет рассматривается как элемент в структуре когнитивного, инновационного, экономического и политического суверенитета страны [ 1, 2 ] . С другой стороны, технологический суверенитет нередко отождествляется с цифровым суверенитетом, несмотря на очевидную ограниченность последнего областью контроля за киберпространством, цифровыми и информационными технологиями [ 3, 4 ] .
Основной целью политики технологического суверенитета является формирование способности государства обеспечивать экономику критически важными технологиями, разрабатывать их или получать из других экономических областей без односторонней структурной зависимости [ 4 ] . При этом разные по уровню экономического развития страны сконцентрированы на решении разных по масштабу задач, связанных с обеспечением технологического суверенитета: развитые страны стремятся к независимости на уровне подсистемы поставок (procurement), тогда как догоняющие и ресурсно-ориентированные страны – на уровне технологических разработок (technology development) [ 5 ] . Особенностью российской ситуации в настоящее время является необходимость решения одновременно двух задач, что, на наш взгляд, существенно расширяет и усложняет предметную область процессов суверенизации.
Ключевым драйвером формирования суверенитета для российской экономики является санкционное давление. С февраля 2022 года были введены более 19 000 ограничений1, затрагивающих финансовый, энергетический сектор, транспорт, логистику, отдельные компании и физические лица. На федеральном уровне содержание технологического суверенитета конкретизировано в «Концепции технологического развития на период до 2030 года»2 как наличие в стране критических и сквозных технологий, необходимых для реализации национальных целей. Государственная поддержка формирования технологического суверенитета осуществляется по ряду приоритетных направлений и проектов структурной адаптации, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ3. В состав поддерживаемых направлений включен целый блок видов деятельности в рамках обрабатывающей промышленности: авиационная промышленность, автомобилестроение, медицинская промышленность, железнодорожное, нефтегазовое, сельскохозяйственное, специализированное, тяжелое машиностроение и станкоинструментальная промышленность, судостроение, фармацевтическая, химическая, электронная, электротехническая и энергетическая промышленность. К инфраструктурным проектам отнесены морские порты, железнодорожные пути и прочие проекты оказания услуг в сфере транспортировки, ремонта оборудования и др., обеспечивающие переориентацию поставок российской продукции на рынки дружественных стран. Реализацию проектов планируется стимулировать с использованием кредитования по ставкам, учитывающим значимость направления для национальной экономики.
Фокусировка государственной политики на поддержке технологически актуальных направлений, безусловно, оправдана. Однако санкции в отношении российской экономики затрагивают весь спектр видов экономической деятельности [6], весь цикл и стадии воспроизводственного процесса [7], различные системные технологии и ключевые продукты, что расширяет предметную область процессов суверенизации и позволяет говорить о необходимости анализа и формирования не только технологического, но промышленного суверенитета страны в целом. Авторское понимание содержательных различий промышленного и технологического суверенитета, представленное в работе [8], акцентирует внимание на широком спектре вопросов, связанных с формированием промышленного суверенитета: производственных, снабженческих, сбытовых процессах, структурных изменениях через адаптацию и восстановление, реконфигурации промышленного сектора в условиях нестабильности. Концепция промышленного суверенитета, по мнению автора, охватывает такие направления, как: 1) ресурсная обеспеченность индустрии (кадры, основные фонды, инфраструктура); 2) процессы импортозамещения и переориентации экспорта, генерации собственных технологий и инноваций; 3) результаты суверенизации в форме достижения устойчивых темпов роста промышленного производства в условиях санкционных шоков.
Формирование технологического и промышленного суверенитета в условиях России осложняется неоднородностью экономического пространства, и, как следствие, различиями в характере воздействия санкционных ограничений на регионы, спецификой их адаптации и преодоления негативных последствий. Индустриальные регионы России имеют разную отраслевую специализацию, степень диверсификации экономики, уровень технологического и инновационного развития, неодинаковый потенциал участия в процессах суверенизации. Как следствие, направления и меры государственной поддержки должны иметь не только секторально-адресный, но и территориальноадресный характер, а значит, необходима разработка соответствующей таксономии регионов.
Цель исследования состоит в оценке и сравнительном анализе показателей формирования промышленного и технологического суверенитета индустриальных регионов России, дифференцированных по степени диверсификации экономики субъекта и отраслевой специализации. Гипотеза исследования: различные по уровню диверсификации и набору ключевых специализаций регионы различаются по вариантам формирования промышленного и технологического суверенитета. Объектом исследования выступили 34 индустриальных региона РФ, выделенные по следующему критерию: доля промышленного сектора (добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства) в суммарной валовой добавленной стоимости превышает 30 %.
Материалы и методы исследования
Информационной базой исследования являются данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистики «Регионы России. Социально-экономические показатели», Единой межведомственной информационностатистической системы за 2019–2022 гг., данные о степени импортозависимости специализаций регионов, составленные Институтом статистических исследований и экономики знаний ВШЭ4.
Диагностика формирования промышленного и технологического суверенитета регионов была выполнена на основе комплекса показателей по алгоритму, представленному в табл. 1.
Для большинства отобранных показателей рассчитан темп роста в 2022 году относительно 2019 года как года, предшествующего наступлению форсмажорных обстоятельств. Исключение составил показатель рейтинга регионов по степени импортозависимости специализаций, который был взят по данным на 2022 год. Соотношение экспорта и отгрузки рассчитано по показателям «Отгружено товаров собственного производства на экспорт» и «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами» по собирательной классификационной группировке видов экономической деятельности, включающей добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Оценка устойчивости промышленного производства и производства инновационной продукции была проведена с помощью показателя, представляющего разницу между единицей и коэффициентом вариации соответствующего числового ряда, выраженном в долях единицы. Значения всех показателей были масштабированы по методу Mini-max нормализа-ции5.
Результаты исследования и обсуждение
Использование в качестве критерия идентификации промышленных регионов доли промышленного сектора в структуре валовой добавленной стоимости позволило выделить 34 субъекта (табл. 2).
Как видно из табл. 2, у всех регионов доля промышленного сектора варьируется в диапазоне от 31 до 73 %. Анализ отраслевой структуры позволил выделить три группы регионов в зависимости от двух параметров: количества ключевых видов деятельности и коэффициента диверсификации. В группу моноструктурных регионов вошли
Таблица 1
Диагностика формирования суверенитета регионов
1 |
Идентификация промышленных регионов (критерий - доля промышленного сектора в структуре совокупной валовой добавленной стоимости региона > 30 %) |
|
2 |
Группировка промышленных регионов по степени диверсификации на основе данных об отраслевой структуре валовой добавленной стоимости и объема отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»:
|
|
3 |
Оценка и сравнительный анализ показателей суверенизации регионов по двум направлениям: |
|
А: Промышленный суверенитет (ПС) |
Б:Технологический суверенитет (ТС) |
|
Показатели группы «Ресурсная обеспеченность» |
||
Среднегодовая численность занятых в промышленном секторе, тыс. чел. ( I 1 ) |
Численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, чел. ( T 1 ) |
|
Стоимость основных фондов в промышленном секторе, млн. руб. ( I 2 ) |
Используемые передовые производственные технологии, ед. ( T г ) |
|
Показатели группы «Процессы» |
||
Рейтинг регионов по степени импортозависимо-сти их специализаций ( I 3 ) * *по данным расчета ИСИЭЗ ВШЭ |
Внутренние затраты на научные исследования и разработки ( T () |
|
Соотношение экспорта и совокупной отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг ( I 4 ) |
Затраты на инновационную деятельность организаций ( T 4 ) |
|
Показатели группы «Результаты» |
||
Устойчивость индекса промышленного производства ( I 5 ): =1- , где v - коэффициент вариации индекса промышленного производства |
Устойчивость темпов роста объемов инновационной продукции ( T 5 ): =1- , где v - коэффициент вариации темпов роста объемов инновационной продукции |
|
Оценка ПС и ТС |
||
п =1'‘ 1=1 |
п т=ЕТ‘ 1=1 |
|
4 |
Компаративистика регионов по уровню показателей промышленного и технологического суверенитета с учетом степени диверсификации; визуализация результатов с помощью «барометра суверенизации промышленности» |
Источник: составлено автором.
Таблица 2
Группировка промышленных регионов
Регионы |
Доля пром. сектора в ВДС региона, % |
Ключевые виды экономической деятельности (в скобках – доля в структуре ВДС промышленного сектора) |
HHI |
1. Моноструктурные регионы |
|||
Республика Коми |
57,8 |
ДПИ (83,0) |
6 964,80 |
Астраханская область |
52,7 |
ДПИ (93,2) |
8 697,13 |
Оренбургская область |
55,8 |
ДПИ (79,7) |
6 474,49 |
Тюменская область |
72,8 |
ДПИ (91,6) |
8 431,04 |
Иркутская область |
42,1 |
ДПИ (74,1) |
5 583,24 |
Томская область |
37,7 |
ДПИ (71,1) |
5 175,75 |
Респ. Саха (Якутия) |
59,9 |
ЛПИ (98,5) |
9 702,12 |
Забайкальский край |
32,1 |
ДПИ (93,8) |
8 800,97 |
Магаданская область |
56,0 |
ДПИ (98,2) |
9 648,89 |
Сахалинская область |
63,9 |
ДПИ (93,9) |
8 844,00 |
Чукотский авт. округ |
41,8 |
ДПИ (99,5) |
9 904,75 |
2. Регионы с двумя значимыми видами деятельности |
|||
Белгородская область |
45,8 |
ДПИ (69), ПИЩ (17,2) |
5 145,73 |
Курская область |
33,7 |
ДПИ (59,3), ПИЩ (23,3) |
4 112,16 |
Липецкая область |
49,3 |
ПИЩ (23,1), МЕТ (61,7) |
4 372,37 |
Республика Карелия |
45,9 |
ДПИ (66,9), БУМ (14,1) |
4 745,46 |
Архангельская обл. |
53,0 |
ДПИ (68,1), БУМ (11,45) |
4 896,64 |
Вологодская область |
54,6 |
ХИМ (27,7), МЕТ (53,1) |
3 659,74 |
Мурманская область |
45,6 |
ДПИ (26,3), МЕТ (59,1) |
4 258,91 |
Новгородская область |
41,5 |
ПИЩ (14,6), ХИМ (51,6) |
3 022,93 |
Республика Татарстан |
48,5 |
ДПИ (61,0), НЕФТ (15,7) |
4 076,65 |
Удмуртская Респ. |
46,6 |
ДПИ (63,5), МЕТ (13,1) |
4 314,81 |
Пермский край |
53,3 |
ДПИ (49,7), ХИМ (22,2) |
3 069,49 |
Самарская область |
42,1 |
ДПИ (48,9), ХИМ (11,1) |
2 852,83 |
Свердловская область |
34,7 |
МЕТ (57,3), МАШ (10) |
3 434,85 |
Челябинская область |
43,7 |
ДПИ (14,9), МЕТ (52,4) |
3 149,23 |
Республика Хакасия |
37,7 |
ДПИ (45,4), МЕТ (35,3) |
3 384,79 |
Красноярский край |
56,1 |
ДПИ (40,5), МЕТ (44,2) |
3 620,08 |
Кемеровская область |
53,5 |
ДПИ (74,2), МЕТ (11,1) |
5 679,42 |
3. Полиструктурные регионы |
|||
Владимирская обл. |
43,8 |
ПИЩ (33,59), МЕТ (11,0), КОМП (11,1) |
1 654,47 |
Калужская область |
43,2 |
ПИЩ (26), МЕТ (15), КОМП (11), МАШ (16) |
1 476,17 |
Тульская область |
43,3 |
ПИЩ (17,1), ХИМ (19,9), МЕТ (36,8) |
2 164,56 |
Ленинградская обл. |
31,4 |
ПИЩ (21,9), НЕФТ (28,1), ХИМ (16,2) |
1 712,43 |
Респ. Башкортостан |
34,6 |
ДПИ (12,4), НЕФТ (34,3), ХИМ (18,1) |
1 916,58 |
Кировская область |
33,8 |
ПИЩ (14), ДЕРЕВ (10), ХИМ (26), МЕТ (20) |
1 538,52 |
Источник: составлено авторами по данным Федеральной службы государственной статистики за 2021 г.
Здесь и далее: ДПИ – добыча полезных ископаемых; МЕТ – производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; ПИЩ – производство пищевых продуктов, производство напитков, производство табачных изделий; ХИМ – производство химических веществ и химических продуктов, производство лекарственных средств и материалов, применяемых; БУМ – производство бумаги и бумажных изделий, деятельность полиграфическая и копирование носителей информации; НЕФТ – производство кокса и нефтепродуктов; производство резиновых и пластмассовых изделий; МАШ – производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования.
Таблица 3
Показатели промышленного суверенитета
Промышленный суверенитет |
||||||
Регионы |
Темы роста стоимости основных фондов в промсекторе, 2022/2019 |
Темпы роста среднегодовой численности занятых, 2022/2019 |
Импортоза-висимость региональных специализаций 2022 |
Темпы роста доли экспорта и в совокупной отгрузке товаров, 2022/2019 |
Устойчивость индекса пром. производства за 2022– 2019 |
Итого ПС |
Моноструктурные регионы |
||||||
Республика Коми |
0,193 |
0,312 |
0,875 |
0,215 |
0,565 |
2,2 |
Астраханская обл. |
0,447 |
0,358 |
1,000 |
0,000 |
0,714 |
2,5 |
Оренбургская обл. |
0,483 |
0,096 |
0,781 |
0,217 |
0,856 |
2,4 |
Тюменская область |
0,535 |
0,652 |
0,781 |
0,350 |
0,735 |
3,1 |
Иркутская область |
0,557 |
0,684 |
0,688 |
0,304 |
1,000 |
3,2 |
Томская область |
0,236 |
0,420 |
0,656 |
0,386 |
0,476 |
2,2 |
Республика Саха |
1,295 |
0,607 |
0,906 |
0,174 |
0,365 |
3,3 |
Забайкальский край |
0,980 |
0,986 |
0,969 |
0,452 |
0,759 |
4,1 |
Магаданская обл. |
0,771 |
1,000 |
0,750 |
0,000 |
0,701 |
3,2 |
Сахалинская обл. |
0,000 |
0,582 |
0,875 |
1,000 |
0,000 |
2,5 |
Чукот. авт. округ |
0,686 |
0,603 |
0,750 |
0,259 |
0,331 |
2,6 |
Среднее по группе |
2,9 |
|||||
Регионы с двумя значимыми видами деятельности |
||||||
Белгородская обл. |
0,625 |
0,354 |
0,531 |
0,106 |
0,975 |
2,6 |
Курская область |
0,828 |
0,499 |
0,625 |
0,282 |
0,608 |
2,8 |
Липецкая область |
0,538 |
0,547 |
0,531 |
0,249 |
0,685 |
2,6 |
Республика Карелия |
0,350 |
0,453 |
0,750 |
0,358 |
0,643 |
2,6 |
Архангельская обл. |
0,244 |
0,338 |
0,594 |
0,241 |
0,663 |
2,1 |
Вологодская обл. |
1,000 |
0,402 |
0,688 |
0,257 |
0,820 |
3,2 |
Мурманская обл. |
0,888 |
0,928 |
0,813 |
0,335 |
0,643 |
3,6 |
Новгородская обл. |
0,404 |
0,000 |
0,531 |
0,293 |
0,560 |
1,8 |
Респ. Татарстан |
0,486 |
0,475 |
0,250 |
0,193 |
0,639 |
2,0 |
Удмуртская Респ. |
0,350 |
0,367 |
0,406 |
0,261 |
0,604 |
2,0 |
Пермский край |
0,530 |
0,501 |
0,438 |
0,170 |
0,824 |
2,5 |
Самарская область |
0,356 |
0,359 |
0,125 |
0,240 |
0,761 |
1,8 |
Свердловская обл. |
0,396 |
0,538 |
0,500 |
0,151 |
0,966 |
2,6 |
Челябинская обл. |
0,515 |
0,395 |
0,406 |
0,146 |
0,800 |
2,3 |
Республика Хакасия |
0,605 |
0,619 |
1,000 |
0,227 |
0,491 |
2,9 |
Красноярский край |
0,613 |
0,616 |
0,719 |
0,185 |
0,612 |
2,7 |
Кемеровская обл. |
0,570 |
0,434 |
0,781 |
0,227 |
0,622 |
2,6 |
Среднее по группе |
2,5 |
|||||
Полиструктурные регионы |
||||||
Владимирская обл. |
0,585 |
0,666 |
0,250 |
0,217 |
0,768 |
2,5 |
Калужская область |
0,476 |
0,543 |
0,000 |
0,220 |
0,163 |
1,4 |
Тульская область |
0,517 |
0,535 |
0,375 |
0,176 |
0,784 |
2,4 |
Ленинградская обл. |
0,673 |
0,577 |
0,438 |
0,267 |
0,668 |
2,6 |
Респ. Башкортостан |
0,471 |
0,364 |
0,500 |
0,176 |
0,830 |
2,3 |
Кировская область |
0,458 |
0,400 |
0,531 |
0,372 |
0,595 |
2,4 |
Среднее по группе |
2,3 |
|||||
Среднее по всем промышленным регионам |
2,6 |
Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики, ЕМИСС за 2019–2022 г., материалам публикаций ИСИЭЗ ВШЭ.
Таблица 4
Показатели технологического суверенитета
Технологический суверенитет |
||||||
Регионы |
Темпы роста численности работников, выполнявших НИР, 2022/2019 |
Темпы роста числа исп-ых передовых произв. технологий, 2022/2019 |
Темпы роста внутренних затрат на исследования и разработки 2022/2019 |
Темпы роста затрат на инновационную деятельность, 2022/2019 |
Устойчивость темпов роста объемов инновационной продукции |
Итого ТС |
Моноструктурные регионы |
||||||
Республика Коми |
0,83 |
0,56 |
0,60 |
0,16 |
0,00 |
2,15 |
Астраханская обл. |
0,74 |
0,10 |
0,38 |
0,00 |
0,00 |
1,21 |
Оренбургская обл. |
0,83 |
0,66 |
0,65 |
0,25 |
0,47 |
2,87 |
Тюменская область |
0,82 |
0,24 |
0,68 |
0,38 |
0,80 |
2,93 |
Иркутская область |
0,84 |
0,00 |
0,54 |
0,04 |
0,00 |
1,42 |
Томская область |
0,86 |
0,26 |
0,53 |
0,62 |
0,77 |
3,04 |
Республика Саха |
1,03 |
0,30 |
0,67 |
0,19 |
0,10 |
2,29 |
Забайкальский край |
0,84 |
0,12 |
0,75 |
0,09 |
0,00 |
1,80 |
Магаданская обл. |
0,76 |
0,50 |
0,56 |
0,03 |
0,00 |
1,85 |
Сахалинская обл. |
0,74 |
0,56 |
0,50 |
0,12 |
0,00 |
1,93 |
Чукот. авт. округ |
0,00 |
0,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,65 |
Среднее по группе |
2,0 |
|||||
Регионы с двумя значимыми видами деятельности |
||||||
Белгородская обл. |
0,82 |
0,59 |
0,83 |
0,16 |
0,87 |
3,26 |
Курская область |
1,00 |
0,54 |
0,59 |
0,23 |
0,68 |
3,03 |
Липецкая область |
0,86 |
0,45 |
0,94 |
0,31 |
0,75 |
3,32 |
Республика Карелия |
0,73 |
0,31 |
0,58 |
0,20 |
0,43 |
2,24 |
Архангельская обл. |
0,88 |
0,63 |
0,67 |
0,09 |
0,00 |
2,27 |
Вологодская обл. |
0,87 |
0,23 |
0,71 |
0,16 |
0,00 |
1,97 |
Мурманская обл. |
0,81 |
0,36 |
0,64 |
1,00 |
0,11 |
2,92 |
Новгородская обл. |
0,60 |
0,05 |
0,50 |
0,00 |
0,38 |
1,54 |
Респ. Татарстан |
0,93 |
0,40 |
0,77 |
0,29 |
0,88 |
3,28 |
Удмуртская Респ. |
0,74 |
0,42 |
0,41 |
0,16 |
0,83 |
2,56 |
Пермский край |
0,81 |
0,45 |
0,63 |
0,26 |
0,35 |
2,50 |
Самарская область |
0,65 |
0,24 |
0,57 |
0,18 |
0,78 |
2,42 |
Свердловская обл. |
0,90 |
0,44 |
0,69 |
0,20 |
1,00 |
3,23 |
Челябинская обл. |
0,87 |
0,33 |
0,63 |
0,25 |
0,00 |
2,08 |
Республика Хакасия |
0,89 |
1,00 |
1,00 |
0,32 |
0,00 |
3,20 |
Красноярский край |
0,94 |
0,41 |
0,67 |
0,27 |
0,80 |
3,09 |
Кемеровская обл. |
0,94 |
0,28 |
0,62 |
0,08 |
0,38 |
2,30 |
Среднее по группе |
2,7 |
|||||
Полиструктурные регионы |
||||||
Владимирская обл. |
0,73 |
0,23 |
0,43 |
0,08 |
0,80 |
2,28 |
Калужская область |
0,89 |
0,05 |
0,62 |
0,25 |
0,40 |
2,22 |
Тульская область |
0,96 |
0,44 |
0,46 |
0,10 |
0,78 |
2,73 |
Ленинградская обл. |
0,72 |
0,43 |
0,58 |
0,16 |
0,00 |
1,89 |
Респ. Башкортостан |
0,82 |
0,14 |
0,60 |
0,14 |
0,66 |
2,35 |
Кировская область |
0,89 |
0,42 |
0,58 |
0,13 |
0,88 |
2,90 |
Среднее по группе |
2,4 |
|||||
Среднее по всем промышленным регионам |
2,4 |
Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики, ЕМИСС за 2019–2022 г., материалам публикаций ИСИЭЗ ВШЭ.
Таблица 5
Сравнительный анализ показателей суверенитета
Регионы |
Итого ПС |
Сравнение ПС и ТС |
Итого ТС |
Регионы |
Итого ПС |
Сравнение ПС и ТС |
Итого ТС |
1. Моноструктурные регионы |
2. Регионы с двумя значимыми видами деятельности |
||||||
Республика Коми |
2,2 |
> |
2,2 |
Белгородская область |
2,6 |
< |
3,3 |
Астраханская обл. |
2,5 |
> |
1,2 |
Курская область |
2,8 |
< |
3,0 |
Оренбургская обл. |
2,4 |
< |
2,9 |
Липецкая область |
2,6 |
< |
3,3 |
Тюменская область |
3,1 |
> |
2,9 |
Республика Карелия |
2,6 |
> |
2,2 |
Иркутская область |
3,2 |
> |
1,4 |
Архангельская обл. |
2,1 |
< |
2,3 |
Томская область |
2,2 |
< |
3,0 |
Вологодская область |
3,2 |
> |
2,0 |
Республика Саха |
3,3 |
> |
2,3 |
Мурманская область |
3,6 |
> |
2,9 |
Забайкальский край |
4,1 |
> |
1,8 |
Новгородская область |
1,8 |
> |
1,5 |
Магаданская обл. |
3,2 |
> |
1,9 |
Республика Татарстан |
2,0 |
< |
3,3 |
Сахалинская обл. |
2,5 |
> |
1,9 |
Удмуртская Респ. |
2,0 |
< |
2,6 |
Чукот. авт. округ |
2,6 |
> |
0,7 |
Пермский край |
2,5 |
= |
2,5 |
Среднее по группе |
2,9 |
> |
2,0 |
Самарская область |
1,8 |
< |
2,4 |
3. Полиструктурные регионы |
Свердловская область |
2,6 |
< |
3,2 |
|||
Владимирская обл. |
2,5 |
> |
2,3 |
Челябинская область |
2,3 |
> |
2,1 |
Калужская область |
1,4 |
< |
2,2 |
Республика Хакасия |
2,9 |
< |
3,2 |
Тульская область |
2,4 |
< |
2,7 |
Красноярский край |
2,7 |
< |
3,1 |
Ленинградская обл. |
2,6 |
> |
1,9 |
Кемеровская область |
2,6 |
> |
2,3 |
Респ. Башкортостан |
2,3 |
< |
2,4 |
Среднее по группе |
2,5 |
< |
2,7 |
Кировская область |
2,4 |
< |
2,9 |
||||
Среднее по группе |
2,3 |
< |
2,4 |
В целом по всем промышленным регионам среднее значение показателя промышленного суверенитета несколько превышает значение показателя технологического суверенитета (2,6 и 2,4, соответственно). В разрезе групп регионов наибольшее среднее значение ПС соответствует группе моноструктурных регионов (2,9), на втором месте регионы с двумя доминирующими отраслями (2,5), на третьем – полиструктурные регионы (2,3). При этом с точки зрения технологического суверенитета лучший показатель соответствует группе регионов с двумя лидирующими видами деятельности (2,7), на втором месте группа поли-структуктурных регионов (2,4) и на третьем месте – моноструктурные регионы (2).
В табл. 5 представлено сопоставление показателей промышленного и технологического суверенитета в разрезе региональных групп.
В группе моноструктурных регионов только у двух субъектов из одиннадцати (Оренбургская и Томская области) значение технологического суверенитета превышает значение промышленного суверенитета (доля от общего количества – 18 %). Данное превышение свидетельствует либо о недо-
использовании технологического потенциала в регионе, либо о ситуации создания базы для будущего экономического роста. В целом значительное превышение ПС над ТС в первой группе обусловлено низким уровнем импортозависимости данных регионов, что объясняется низким уровнем технологичности профильного вида экономической деятельности (ДПИ).
Во второй группе доля регионов, где ТС превышает ПС, составляет 59 % (10 субъектов из 17). В третьей группе превышение технологического суверенитета над промышленным наблюдается уже у 67 % регионов (4 из 6). Данный эффект в регионах второй и третьей группы связан с большей долей отраслей средневысокого уровня технологичности в структуре экономики, что означает более интенсивное использование передовых технологий в промышленности и, на наш взгляд, создает высокий потенциал промышленной суверенизации в перспективе.
Интегральные значения ПС и ТС, усредненные по группам регионов, визуализированы в форме барометра на рисунке.
Источник: составлено автором. Примечание: серой заливкой выделены ситуации, когда технологический суверенитет превышает промышленный.

Барометр суверенизации промышленности
Значительный разрыв между показателями промышленного и технологического суверенитета по моноструктурным регионам свидетельствует о низком стратегическом потенциале регионов данной группы форсировать достижение суверенизации промышленности на высоком технологическом уровне. Близкие значения показателей по группе регионов с двумя лидирующими видами деятельности и группе полиструктурных регионов позволяют говорить о возможности в дальнейшем укреплять промышленный суверенитет регионов за счет генерации новых знаний и передовых технологий.
Заключение
Проведенный сравнительный анализ выявил определенные различия в формировании промышленного и технологического суверенитета между группами регионов, выделенными по типу отраслевой специализации и коэффициенту диверсификации. Идентифицированные различия могут стать основой для проведения дифференцированной промышленной политики, направленной на поддержку формирования промышленного суверенитета отдельных регионов и государства в целом.
Список литературы Промышленная суверенизация в системе трансформации индустрии: оценка и стратегические ориентиры
- Edler J. Et al. Technology sovereignty: From demand to concept // Perspectives - Policy Brief. 2020. No. 02 / 2020, Fraunhofer-Institut für System und Innovationsforschung ISI, Karlsruhe. 10.24406/publica-fhg-300409. URL: https://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0011-n-5997578. DOI: 10.24406/publica-fhg-300409.URL
- March C., Schieferdecker I. Technological sovereignty as ability, not autarky // International Studies Review. 2023. Vol. 25(2). DOI: 10.1093/isr/viad012
- Crespi F., Caravella S., Menghini M., Salvatori C. European technological sovereignty: an emerging framework for policy strategy // Intereconomics. 2021. Vol. 56. No. 6. P. 348-354. EDN: PZRMRP
- Edler J., Blind K., Kroll H., Schubert T. Technology sovereignty as an emerging frame for innovation policy. Defining rationales, ends and means // Research Policy. Elsevier. 2023. Vol. 52(6). DOI: 10.1016/j.respol.2023.104765 EDN: JFINLC
- Гареев Т.Р. Технологический суверенитет: от концептуальных противоречий к практической реализации // Terra Economicus. 2023. Т. 21(4). С. 38-54. DOI: 10.18522/2073-6606-2023-21-4-38-54 EDN: RAJNXU
- Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. Россия в условиях санкций: пределы адаптации // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 6. С. 52-67. DOI: 10.52180/2073-6487_2022_6_52_67 EDN: UJYCYG
- Невьянцева Л.С. Оценка эффективности региональной инвестиционной политики в условиях обеспечения технологического суверенитета экономики // Вестник РЭУ им. Г. В. Плеханова. 2024. Т. 21, № 2 (134). С. 19-27. DOI: 10.21686/2500-3925-2024-1-46-56 EDN: UJJLEI
- Правдина Н.В. Потенциал суверенизации промышленности моноспециализированных регионов в условиях экономической нестабильности // Вестник ЮУрГУ. Серия "Экономика и менеджмент". 2024. Т. 18, № 2. С. 52-64. DOI: 10.14529/em240204 EDN: JLIEVD