Пространственное распределение классифицированных гостиниц в Иркутской области

Автор: Суранова О.А., Процентова Е.Н.

Журнал: Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент @vestnik-bsu-economics-management

Статья в выпуске: 3, 2023 года.

Бесплатный доступ

Представлены результаты анализа пространственного распределения классифицированных гостиниц в Иркутской области, проведенного на основании сведений Федерального перечня туристских объектов (далее - Перечня) по состоянию на июль 2022 г. В ходе анализа установлено неравномерное прошедших классификацию распределение гостиниц на территории региона, связанное с туристической специализацией муниципальных образований и степенью вовлечения в обслуживание туристических потоков.

Министерство экономического развития, туризм, гостиницы, классифицированные гостиницы, иркутская область, пространственное распределение

Короткий адрес: https://sciup.org/148327277

IDR: 148327277 | DOI: 10.18101/2304-4446-2023-3-98-107

Текст научной статьи Пространственное распределение классифицированных гостиниц в Иркутской области

Суранова О. А., Процентова Е. Н. Пространственное распределение классифицированных гостиниц в Иркутской области // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2023. № 3. С. 98–107.

Средства размещения туристов, в том числе гостиницы, выступают ключевым элементом инфраструктуры туризма и туристического продукта региона. В Стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 г. отмечено, что одной из основных задач «является создание конкурентоспособного туристического комплекса, служащего “главными воротами” на Байкал для российских и иностранных туристов и являющегося полностью соответствующим требованиям экологического туризма» 1 .

Цель настоящего исследования — оценка пространственного распределения классифицированных гостиниц в Иркутской области.

В результате проведенного анализа получены данные о неравномерности распределения классифицированных гостиниц в Иркутской области. Определена и обоснована лидирующая роль г. Иркутска, Иркутского района (с учетом пос. Листвянка), Слюдянского района (с учетом г. Байкальск), Ольхонского района, Ангарского района. Зафиксирована низкая насыщенность классифицированным номерным фондом отдельных территорий, отнесенных Стратегией социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 г. к числу приоритетных, в том числе зон «Братское море и Сибирский тракт», «Культура коренного населения», «Территория Байкало-Амурской магистрали»1. Отмечены действия органов муниципальной власти, направленные на снижение рекреационной нагрузки на наиболее востребованные у туристов территории, прилегающие к озеру Байкал, посредством перераспределения туристических потоков.

Основу исследования составили материалы Федерального перечня туристских объектов, отчеты Агентства по туризму Иркутской области 2 , положения документов стратегического планирования и развития туризма в Иркутской области 3 . В условиях «недостатка статистических данных для целей внутреннего туризма» [1] данные Перечня выступают одним из «индикаторов состояния гостиничного рынка региона» [7], а также являются источником «информации для определения исходного состояния туристического рынка, выработки государственной политики в сфере туризма, разработки концепций, стратегий и программ развития туризма и мер по их реализации, мониторинга управленческой деятельности и оценки ее эффективности» [1].

Исследование базируется на научных методах — анализе, синтезе, классификации, которые позволяют сформировать общую картину о пространственном распределении классифицированных гостиниц на территории региона.

В условиях совершенствования государственного управления и регулирования классификация средств размещения выступает «мощным инструментом регулирования рынка гостиничных услуг» [4] и «признана одной из наиболее эффективных форм обеспечения высокого уровня качества, безопасности и конкурентоспособности гостиничных услуг» [4]. Классификация гостиниц в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормативными документами «по категориям и основана на комплексе требований к материальнотехническому обеспечению, номенклатуре и качеству предоставляемых услуг». До 2022 г. сведения о классификации гостиниц публиковались в Перечне в соответствии «с действующими на конец отчетного периода свидетельствами» 4 .

По данным Перечня на июль 2022 г. в Иркутской области прошли классификацию 260 средств размещения (табл. 1) с номерным фондом 9 020 номеров (табл. 5) и 20 162 места (табл. 5). Распределение классифицированных средств размещения по категориям гостиниц представлено в таблице 1.

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Категория гостиницы						Итого, ед.
Наименование муниципального образования	Без звезд	1	2	3	4	5	Итого, ед.
г. Ангарск	4	2	2	2	1	‒	11
Ангарский район	4	‒	‒	‒	‒	‒	4
г. Байкальск (Слюдянский район)	3	‒	1	1	‒	‒	5
Балаганский район	1	‒	‒	‒	‒	‒	1
г. Братск	2	‒	1	2	1	‒	6
Братский район	—	2	—	—	—	—	2
Жигаловский район	3	—	—	—	—	—	3
Заларинский район	‒	‒	1	‒	‒	‒	1
г. Иркутск	61	6	14	20	10	3	114
Иркутский район (без учета пос. Листвянка)	8	‒	‒	3	3	‒	14
Качугский район	2	‒	‒	‒	‒	‒	2
пос. Листвянка (Иркутский район)	6	1	6	3	‒	‒	16
Нижнеилимский район	1	—	1	—	—	—	2
Нижнеудинский район	‒	1	‒	1	‒	‒	2
Нукутский район	1	‒	‒		‒	‒	1
Ольхонский район	30	1	7	6	‒	‒	44
г. Саянск	‒	1	1	1	‒	‒	3
Слюдянский район (без учета г. Байкальск)	9	1	1	‒	1	‒	12
г. Тайшет	2	‒	‒	‒	‒	‒	2
г. Тулун	1	‒	‒	‒	‒	‒	1
г. Усoлье-Сибирское	3	1	1	‒	‒	‒	5
г. Усть-Илимск	2	‒	2	1	‒	‒	5
г. Усть-Кут	‒	‒	1	‒	‒	‒	1
пгт. Усть-Ордынский	1	‒	‒	‒	‒	‒	1
Чунский район	‒	1	‒	‒	‒	‒	1
Шелеховский район	1	‒	‒	‒	‒	‒	1
Итогo, ед.	145	17	39	40	16	3	260

Распределение по категориям гостиниц, июль 2022 г. 1

Распределение классифицированных гостиниц на территории Иркутской области крайне неоднородно. Количество классифицированных средств размеще- ния варьируется от 1 (Балаганский, Заларинский, Нукутский р-ны, г. Тулун и др.) до 114 единиц (г. Иркутск). Лидерами по наличию классифицированных гостиниц являются муниципальные образования: г. Иркутск (114 единиц), Иркутский район с учетом пос. Листвянка (30 единиц), Слюдянский район с учетом г. Байкальск (17 единиц), Ольхонский район (44 единиц), Ангарский район (15 единиц). Территориальная асимметрия — особенность развития туристической отрасли Иркутской области, сложившаяся исторически в связи со специализацией отдельных муниципальных образований (культурно-познавательный, экологический, сельский и другие виды туризма). В то же время присутствуют муниципальные районы, на территории которых отсутствуют классифицированные гостиницы.

Согласно данным Агентства по туризму Иркутской области по состоянию на 1 апреля 2022 г. в Иркутской области функционировало 667 коллективных и иных средств размещения (из которых классифицировано лишь 260, что составляет 39%) 1 , среди которых значительную часть занимают средства размещения, не подлежащие обязательной классификации. В исследовании, проведенном в 2018 г., количество объектов туристского жилья (ранее использовался термин «индивидуальные средства размещения»), предоставляющих услуги размещения туристам, оценивалось в 462 ед., в том числе апартаменты — 304 ед., гостевые дома (гостевые дома, фермерские дома, виллы, шале, лоджи, дома для отпуска, проживание в семье, загородные дома) — 158 ед. [3].

В сложившихся условиях классифицированным гостиницам становится все труднее конкурировать с более мелкими неформальными конкурентами [2], а отсутствие сведений о деятельности данных субъектов в официальной статистической отчетности значительно искажает представление о пропускной способности туристической территории.

В рамках реализации туристической политики Иркутской области в ряде муниципальных образований осуществляются мероприятия по перераспределению туристических потоков, в том числе за счет диверсификации регионального туристического продукта [8]. Развиваются особо охраняемые природные территории (территория Прибайкальского национального парка) и территории сельских поселений (Усольский район, Качугский район и др.), ранее не являвшиеся популярными среди туристов дестинациями. Проводятся работы по преобразованию г. Байкальск (Слюдянский район) в курорт круглогодичного функционирования, ориентированный как на зимние виды туризма (спортивный туризм: горнолыжный), так и на летние (экологический, активный, спортивный и другие) [5; 6; 11]. В таблице 2 представлены основные зоны развития туризма в Иркутской области.

Таблица 2

Стратегия социально-экономического развития

Иркутской области до 2036 г.: основные зоны развития туризма 1

Наименование зоны	Состав территорий	Перспективные виды туризма
Зона «Прибайкалье»	Иркутск, Иркутский (пос. Листвянка, пос. Большое Голоустное), Ольхонский (побережье Малого моря и о. Ольхон), Слюдянский (г. Байкальск, г. Слюдянка, пос. Утулик, пос. Култук)	Экологический, активный, сельский, оздоровительный, спортивный, деловой, научно-образовательный, событийный и гастрономический
Зона «Братское море и Сибирский тракт»	Ангарск, Свирск, Усольский, Черемховский, Заларинский, Тулунский районы, территории вдоль береговой линии Братского водохранилища (Осинский, Нукутский, Братский районы)	Сельский и этнотуризм, культурно-познавательный, охота и рыбалка, пляжный и оздоровительный
Зона «Культура коренного населения»	Усть-Ордынский Бурятский округ (буряты), места проживания коренных малочисленных народов (тофы, эвенки), Нижнеудинский (тофалары), Качугский (эвенки), Казачинско-Ленский, Катангский районы (эвенки)	Сельский и этнотуризм, охота и рыбалка, событийный
Зона «Территория БайкалоАмурской магистрали»	Усть-Илимский, Нижнеилимский, Братский, Усть-Кутский районы	Культурно-познавательный и приключенческий, охота и рыбалка, оздоровительный

Дифференциация потребностей современных туристов является причиной развития разнообразных средств размещения в туризме [8]. Информация по распределению классифицированных гостиниц Иркутской области по видам гостиниц (по «системе звезд») представлена в таблице 3.

Таблица 3

Распределение по видам гостиниц (по «системе звезд»), июль 2022 г. 2

Наименование муниципального образования	Вид гостиницы *							Итого, ед.
Наименование муниципального образования	1	2	3	4	5	6	7	Итого, ед.
г. Ангарск	10	‒	‒	‒	1	‒	‒	11
Ангарский район	1	‒	‒	‒	3	‒	‒	4
г. Байкальск (Слюдянский район)	2	‒	1	‒	1	1	‒	5
Балаганский район	‒	‒	‒	‒	1	‒	‒	1

г. Братск	4	‒	‒	1	1	‒	‒	6
Братский район	1	‒	‒	‒	1	‒	‒	2
Жигаловский район	3	‒	‒	‒	‒	‒	‒	3
Заларинский район	1	‒	‒	‒	‒	‒	‒	1
г. Иркутск	70	3	1	2	1	36	1	114
Иркутский район (без учета пос. Листвянка)	4	‒	3	1	6	‒	‒	14
Качугский район	2	‒	‒	‒	‒	‒	‒	2
пос. Листвянка (Иркутский район)	12	‒	3	1	‒	‒	‒	16
Нижнеилимский район	2	‒	‒	‒	‒	‒	‒	2
Нижнеудинский район	1	‒	‒	‒	1	‒	‒	2
Нукутский район	1	‒	‒	‒	‒	‒	‒	1
Ольхонский район	6	‒	21	‒	16	1	‒	44
г. Саянск	2	‒	‒	1	‒	‒	‒	3
Слюдянский район (без учета г. Байкальск)	3	—	8	—	1		—	12
г. Тайшет	2	‒	‒	‒	‒	‒	‒	2
г. Тулун	1	‒	‒	‒	‒	‒	‒	1
г. Усoлье-Сибирское	4	‒	‒	1	‒	‒	‒	5
г. Усть-Илимск	3	‒	‒	‒	‒	‒	1	4
г. Усть-Кут	1	‒	‒	‒	‒	1	‒	2
пгт. Усть-Ордынский	1	‒	‒	‒	‒	‒	‒	1
Чунский район	1	‒	‒	‒	‒	‒	‒	1
Шелеховский район	‒	‒	1	‒	‒	‒	‒	1
Итогo, ед.	138	3	38	7	33	39	2	260

*Примечания: 1 — городская гостиница (отель); 2 — гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия или находящемся на территории исторического поселения; 3 — загородный отель, туристическая база, база отдыха; 4 — курортный отель, санаторий, дом отдыха, центр отдыха, пансионат; 5 — (до 31.12.2020) курортный отель, база отдыха, туристическая база, центр отдыха, туристическая деревня (деревня отдыха), дом отдыха, пансионат и другие аналогичные средства размещения; 6 — хостел; 7 — комплекс апартаментов.

Более 53,08% классифицированных гостиниц (138 единиц) представлены городскими гостиницами (отелями), 14,62% — загородные отели, туристские базы, базы отдыха (38 единиц), 15,39% — курортные отели (7+33 единицы), 15% — хостелы (39 единиц). Незначительную часть классифицированных средств размещения составляют «гостиницы, расположенные в зданиях, являющихся объектами культурного наследия, и комплексы апартаментов».

Наибольшее разнообразие видов гостиниц представлено в г. Иркутске (7 из 7 видов) с преобладанием городских гостиниц (отелей) и хостелов. В Иркутском, Слюдянском и Ольхонском районах представлены 4 из 7 видов гостиниц. В Иркутском районе преобладает вид городская гостиница (отель), в Слюдянском и Ольхонском районах — «загородный отель» и «курортный отель».

Действующей системой классификации предусмотрено шесть категорий гостиниц. Распределение номерного фонда по категориям гостиниц в Иркутской области представлено в таблице 4.

Таблица 4

Распределение номерного фонда по категориям гостиниц, июль 2022 г. 1

Наименование муниципального образования	Категория гостиницы						Итого, ед.
Наименование муниципального образования	Без звезд	1	2	3	4	5	Итого, ед.
г. Ангарск	137	48	212	43	23	‒	463
Ангарский район	369	‒	‒	‒	‒	‒	369
г. Байкальск (Слюдянский район)	86	‒	9	38	‒	‒	133
Балаганский район	16	‒	‒	‒	‒	‒	16
г. Братск	188	‒	81	198	8	‒	475
Братский район	‒	71	‒	‒	‒	‒	71
Жигаловский район	18	‒	‒	‒	‒	‒	18
Заларинский район	‒	‒	8	‒	‒	‒	8
г. Иркутск	1044	237	326	1315	575	115	3 612
Иркутский район (без учета пос. Листвянка)	450	‒	‒	177	93	‒	720
Качугский район	25	‒	‒	‒	‒	‒	25
пос. Листвянка (Иркутский район)	153	10	164	91	‒	‒	418
Нижнеилимский район	18	‒	55		‒	‒	73
Нижнеудинский район	‒	7	‒	21	‒	‒	28
Нукутский район	12	‒	‒	‒	‒	‒	12
Ольхонский район	764	33	256	211	‒	‒	1 264
г. Саянск	‒	12	139	19	‒	‒	170
Слюдянский район (без учета г. Байкальск)	520	7	41	‒	10	‒	578
г. Тайшет	84	‒	‒	‒	‒	‒	84
г. Тулун	10	‒	‒	‒	‒	‒	10
г. Усoлье-Сибирское	112	15	36	—	—	—	163
г. Усть-Илимск	86	‒	44	13	‒	‒	143
г. Усть-Кут	—	—	93	—	—	—	93
пгт. Усть-Ордынский	10	—	—	—	—	—	10
Чунский район	‒	22	‒	‒	‒	‒	22
Шелеховский район	42	—	—	—	—	—	42
Итогo, ед.	4 144	462	1 464	2 126	709	115	9 020

Отмечен высокий удельный вес гостиниц соответствующих категории «без звезд» (45,94%). По мнению авторов, сложившаяся структура номерного фонда в категорийном и ценовом отношении соответствует платежеспособному спросу отечественного массового туристического потока, что совпадает с общероссийскими тенденциями.

В Положении о классификации гостиниц 1 установлено десять категорий номеров, из них пять относятся к высшей категории, а пять — к стандартной. Сведения о распределении мест в классифицированных гостиницах по категориям номеров представлены в таблице 5.

Распределение мест по категориям номеров, июль 2022 г. 2

Таблица 5

Наименование муниципального образования	Высшая категория					&		& Н	& со		Итого, ед.
Наименование муниципального образования	s 2 и	§ kJ & К	к 2	S 2 О & S к —	и	&		& Н	& со		Итого, ед.
г. Ангарск	‒	‒	13	28	8	608	‒	33	‒	‒	690
Ангарский район	‒	‒	‒	‒	‒	44	‒	122	‒	836	1 002
г. Байкальск (Слюдянский район)	‒	‒	‒	54	‒	135	‒	51	138	‒	378
Балаганский район	‒	‒	‒	‒	‒	6	‒	‒	‒	26	32
г. Братск	‒	1	18	43	‒	457	122	‒	‒	‒	641
Братский район	‒	‒	2	‒	‒	48	‒	124	‒	‒	174
Жигаловский район	‒	‒	‒	‒	‒	2	‒		‒	41	43
Заларинский район	‒	‒	‒	‒	‒	12	8	‒	‒	‒	20
г. Иркутск	‒	10	166	442	10	4 156	391	528	133	2 995	8 831
Иркутский район (без учета пос. Листвянка)	2	20	104	118		752	100	326		478	1 900
Качугский район	‒	‒	‒	‒	‒	22		8	‒	10	40
пос. Листвянка (Иркутский район)	6	‒	8	66	4	681	8	24	‒	‒	797
Нижнеилимский район	‒	‒	‒	‒	‒	146	‒		‒	‒	146
Нижнеудинский район	‒	‒	‒	2	‒	54	‒	50	‒	‒	106
Нукутский район	‒	‒	‒	‒	‒	13	‒	‒	‒	‒	13
Ольхонский район	‒	26	44	165	4	1 455	87	215	‒	755	2 751
г. Саянск	‒	‒	3	28	‒	140	160	‒	‒	‒	331
Слюдянский район (без учета г. Байкальск)	‒	‒	5	8	‒	490	40	11	16	762	1 332
г. Тайшет	‒	‒	‒	‒	‒	119	‒	‒	2	‒	121
г. Тулун	‒	‒	‒	‒	‒	14	‒	5	‒	‒	19

г. Усoлье-Сибирское	‒	‒	2	6	‒	114	18	46	‒	122	308
г. Усть-Илимск	‒	8	16	16	‒	59	35	‒	24	47	205
г. Усть-Кут	‒	‒	16	‒	‒	100	‒	‒	‒	‒	116
пгт. Усть-Ордынский	‒	‒	‒	‒	‒	4	‒	22	‒	‒	26
Чунский район	‒	‒	‒	‒	‒	29	4	‒	‒	‒	33
Шелеховский район	‒	‒	‒	‒	‒	6	‒	31	70	‒	107
Итогo, ед.	8	65	397	976	26	9 666	973	1 596	383	6 072	20 162

В структуре номерного фонда классифицированных гостиниц номера высшей категории составляют 7,3% (1 472 номера), что в целом соответствует общероссийским показателям в условиях развития внутреннего туризма [9].

Данные таблицы 5 позволяют оценить пропускную способность классифицированных гостиниц Иркутской области по состоянию на июль 2022 г. в 20 162 мест.

Результаты классификации формируют представление об уровне комфорта средств размещения туристов и дают количественную и качественную оценку развития гостиниц как в целом по Иркутской области, так и в разрезе муниципальных образований как элемента инфраструктуры туризма и туристического продукта региона. Резко выраженные диспропорции в пространственном распределении средств размещения в Иркутской области сохраняются в связи с разной степенью участия муниципальных образований в обслуживании туристических потоков (лидерство будут удерживать г. Иркутск, Иркутский район, Слюдянский и Ольхонский районы).

Полученные результаты рекомендуется использовать при разработке документов стратегического планирования развития туризма на территории муниципальных образований Иркутской области.

Список литературы Пространственное распределение классифицированных гостиниц в Иркутской области

Александрова А. Ю. Формирование интегрированной системы статистики туризма в Российской Федерации // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2017. № 1. С. 41-61. Текст: непосредственный.
Булатова Г. А. Стратегия развития предприятия гостиничного бизнеса // Наука и туризм: стратегии взаимодействия. 2017. № 4. С. 16-23. Текст: непосредственный.
Даниленко Н. Н. Разработка универсальных критериев оценки гостеприимства (на примере средств размещения Иркутской области) // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2019. № 46. С. 60-91. Текст: непосредственный.
Миненкова В. В. Классификация средств размещения: территориальная организация на национальном и региональном уровнях (на примере Краснодарского края) // Сервис в России и за рубежом. 2019. Т. 13, № 4(86). С. 178-187. Текст: непосредственный.
Ржепка Э. А. Состояние отдельных объектов и туриндустрии Прибайкалья в целом // Известия Байкальского государственного университета. 2022. Т. 32, № 4. С. 721731. Текст: непосредственный.
Рубцова Н. В. Бюджетные расходы на развитие индустрии туризма в РФ в контексте реализации федеральных целевых программ // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2023. Т. 12, № 1(42). С. 110-113. Текст: непосредственный.
Сулейманова Д. Р. Зеленые технологии в гостиничном бизнесе как новые вызовы его развития // Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы. 2020. Т. 18, № 1. С. 189-199. Текст: непосредственный.
Суранова О. А. Развитие средств размещения как отражение дифференциации потребностей туристов // Известия Байкальского государственного университета. 2019. Т. 29, № 4. С. 678-685. Текст: непосредственный.
Суранова О. А. О номерах «высшей категории» в структуре номерного фонда гостиниц и аналогичных средств размещения в Российской Федерации // Экономико-управленческий конгресс: сборник статей по материалам международного научно-практического мероприятия НИУ «БелГУ» (Белгород, 10-11 ноября 2022 г.) / ответственный редактор В. М. Захаров. Белгород: Изд-во Белгород. гос. нац. исслед. ун-та, 2022. С. 543-548. Текст: непосредственный.
Тихонова Л. И. Классификация как способ повышения конкурентоспособности гостиничных предприятий // Актуальные проблемы развития индустрии гостеприимства на современном этапе: сборник научных трудов по материалам XI Международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 26-27 марта 2015 г.) / под редакцией О. В. Архиповой, О. А. Никитиной. Санкт-Петербург: Изд-во С.-Петерб. гос. экон. ун-та, 2015. С. 46-49. Текст: непосредственный.
Чистякова О. В. Использование рекреационных возможностей Иркутской области для инновационного развития региона // Baikal Research Journal. 2021. Т. 12, № 4. С. 77. Текст: непосредственный.

Еще

Статья научная