Психологическая подготовка как аспект деятельности сотрудников ОВД в условиях борьбы с терроризмом

Пермский филиал Нижегородской академии МВД России

Эффективность деятельности органов внутренних дел в борьбе с терроризмом зависит от совокупности многих взаимосвязанных факторов. К ним можно отнести: полноту и объективность выявления и учета причин, условий, порождающих и благоприятствующих терроризму; уровень технической и специальной оснащенности служб и подразделений ОВД, непосредственно принимающих меры по противодействию этому социальному явлению; степень осознания обществом угрозы, от нeго исходящей; состояние антитеррористического законодательства.

Кроме того, одним из существенных обстоятельств, определяющих успех в борьбе с терроризмом, является психологическая подготовка личного состава ОВД. Обычно под психологической подготовкой понимают комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на формирование и развитие психологических качеств и состояний сотрудника ОВД, обеспечивающих эффективное решение им профессиональных задач (3, 122). С нашей точки зрения, необходимость психологической подготовки обусловлена рядом факторов.

• 1.    Проблема борьбы с терроризмом имеет серьезное практическое значение: компетентный подход, профессиональная организация деятельности сотрудников ОВД могут существенно снизить угрозу человеческим жизням и минимизировать ущерб от терроризма (1, 25).

• 2.    Повседневная деятельность по предупреждению и пресечению террористических актов часто проходит в условиях, требующих усиленного расхода внутренних резервов человека. Значительные длительные нагрузки оказывают нaи-более неблагоприятное воздействие на субъект, иногда полностью дезорганизуя eго трудовую деятельность (5, 35). Поэтому правильно организованная психологическая подготовка позволяет личному составу ОВД вырабатывать устойчивость к сильнодействующим психическим факторам.

• 3.    Сегодня Министерство внутренних дел стало «воюющим» министерством (2, 131): участие eго сотрудников в боевых действиях с незаконными вооруженными формированиями, например, на Северном Кавказе, требует от них повышенной психологической подготовленности к действиям в экстремальных условиях, связанных со службой.

• 4.    Борьба с терроризмом зачастую связана с вынужденными длительными служебными командировками сотрудников ОВД. В связи с этим меняется круг общения и привычный образ жизни, приходится врeмeнно расставаться с близкими людьми, что отрицательно воздействует на эмоциональное состояние личного состава. Могут возникнуть также про-

• блемы психологической совместимости во время групповой изоляции. Предупреждение названных выше проблем должно происходить на стадии подготовительной работы перед запланированной командировкой.

Однако, как показывает практика, жизненного опыта, значительного стажа службы, хороших физических данных зачастую недостаточно для участия в вооруженном конфликте. Необходимые качества, такие как сила и выносливость, ловкость и быстрота, смелость и находчивость, высокий боевой дух, позволяющий сохранить хладнокровие в условиях смертельной опасности, достигаются на стадии психологической подготовки сотрудников, направляемых в районы боевых действий (4, 40).

Таким образом, психологическая подготовка имеет важное значение в борьбе с терроризмом.

Однако важной особенностью данной деятельности является формирование и укрепление правосознания при подготовке сотрудников. Это связано с рядом причин. Bо-пер-вых, сотрудники ОВД при проведении силовых операций могут неоправданно применять в отношении террористов и лиц, поддерживающих их, меры принуждения, что может повлечь за собой негативные юридические последствия для самих работников милиции. Bо-вторых, роль защитника права должна особенно прочно укрепиться в сознании личного состава ОВД, так как стрессовые ситуации, с которыми им придется столкнуться в условиях борьбы с терроризмом, могут оказать сильное контрправовое влияние на их сознание и волю. В-третьих, с укреплением правосознания тесно связано формирование отношения к своим обязанностям сотрудников ОВД как защитников граждан от терроризма, что должно находить свое выражение в комплексе необходимых тактически грамотных мероприятий, основанных нa норме закона.

Анализ и обобщение опыта, результатов научных исследований в области правосознания показывают, что значительное влияние на его формирование оказывают происходящие в обществе социально-экономические и политические процессы, образовательный и культурный уровень сотрудников ОВД, их жизненный опыт, отношение к нормам права.

В этой связи в процесс психологической подготовки работников органов внутренних дел необходимо включить теоретическое и практическое обучение, которое заключается в том, что:

• –    на первоначальном этапе доводится определенный объем информации о правовых нормах, регулирующих общественные отношения в рассматриваемых условиях;

• –    в сознание обучаемых сотрудников с помощью определенных методов внедряются установки, связанные с правовыми предписаниями, дозволениями, запретами;

• –    следует активно использовать индивидуальные качества лиц, с которыми проводятся занятия, акцентировать внимание на их личном служебном опыте;

• –    представляется оправданным обращаться к военной, политической, экономической, социальной и иной действительности, останавливаясь на противоречиях и тенденциях в общественной жизни страны;

• –    тактически правильно будет использовать в обучении положительный и отрицательный опыт борьбы с терроризмом иностранных государств;

• –    целесообразно привлекать сотрудников ОВД и специалистов из других сфер деятельности, которые по своим профессиональным качествам в состоянии обеспечить на высоком педагогическом уровне правовую подготовку обучаемых.

Следует также иметь в виду, что в условиях постоянной угрозы проведения террористических актов в отношении мирного населения сотрудники ОВД должны быть готовы действовать в условиях вызванного стрессовой ситуацией панического поведения большого количества людей. Обобщая типичные ситуации, связанные с проведением террористических актов, можно моделировать механизм развития общего состояния людей, которые в силу определенных обстоятельств пострадали или стали свидетелями рассматриваемого события.

«В первые несколько мгновений после шокирующего стимула обычно наступает так называемый “психологический момент”. Масса людей оказывается как бы во взвешенном состоянии, и у них наступает “оторопь”. В этой ситуации люди готовы следовать первой реакции, иногда совершенно нерациональной» (7, 255). Сотрудники ОВД могут использовать данный момент и практически руководить людьми в целях перелома ситуации. Остановить паническое поведение в определенных случаях помогает привычное стимулирование (например, громкое включение национального гимна, на который люди, как правило, рефлекторно реагируют осознанным поведением) или, напротив, использовать неожиданный интенсивный стимул (например, использовать технические средства с целью подачи громких команд). Очевидно, что всякое противодействие массовой панике, возникшей после террористического акта, возможно в случае преодоления стрессового состояния, в котором могут находиться сами сотрудники ОВД.

По мнению ученых, стрессовую реакцию человека практически невозможно предотвратить (6, 57). Поэтому в целях предупреждения наступления посттравматических расстройств важную роль должна играть предварительная психологическая подготовка работников правоохранительных органов, которая при правильной организации может привести к значительному снижению психических расстройств у лиц, принимающих меры по ликвидации последствий террористического акта.

В заключение отметим, что успешная деятельность сотрудников ОВД в борьбе с терроризмом на сегодняшний день зависит от многих факторов, особое место в ряду которых занимает психологическая подготовка. Именно она тре- бует дальнейшего осмысления для эффективной борьбы с терроризмом.