Психологическая работа с личным составом ОВД в ходе саммита «G8»

ВИПК МВД России

В целях поддержания профессиональной работоспособности личного состава, подразделений и учреждений органов внутренних дел Санкт-Петербургского гарнизона и сотрудников приданных сил в период подготовки и проведения Международного саммита «Группы восьми» («G8»), профилактики возникновения чрезвычайных происшествий, улучшения социально-психологического климата в коллективах сводным отрядом психологов в количестве 112 человек осуществлялось психологическое сопровождение служебной деятельности.

Общая координация деятельности психологов Санкт-Петербургского гарнизона и приданных сил была возложена на временный оперативный штаб по психологическому обеспечению. Образована мобильная группа для оказания экстренной психологической помощи личному составу. Организовано взаимодействие ведомственных психологов при осуществлении профессиональной деятельности (схема).

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 19 декабря 2005 г. № 0100 для организации психологического сопровождения деятельности личного состава приданных сил сформировано 13 групп психологов (2-6 чел.). В каждой группе был назначен старший психолог, ответственный за организацию психологической работы в подразделении, ее учет и контроль. Нагрузка на одного психолога составляла в среднем около 110 человек, что позволило индивидуализировать психологическую работу, сделать ее доступной каждому сотруднику, перейти от технологий изучения к методам оказания психологической помощи. Более 50,0% всех реализуемых психологических мероприятий составляли сеансы по восстановлению профессиональной работоспособности, 35,0% – психологические мероприятия обучающего характера, 10,0% – профилактического. Психологической работой ежедневно охватывалось около 20,0% личного состава. Всего за период с 1 по 18 июля 2006 г. психологические мероприятия с сотрудниками приданных сил были проведены в объеме 13 600 челове-ко-встреч (т. е. за данный период психолог работал с каждым сотрудником в среднем более 2 раз). Рабочий день психологов приданных сил определялся графиком несения службы «обслуживаемым» личным составом (в среднем суммарная продолжительность рабочего времени психолога составляла 9,5 часов). Зачастую основная нагрузка приходилась на вечер (с 19.00 до 24.00). Положительный отклик от личного состава был получен при

Схема

Временный оперативный штаб по психологическому обеспечению деятельности сотрудников органов, подразделений и учреждений внутренних дел Группа оказания экстренной психологической помощи Психологи приданных сил Психологи СЗ УВДТ Психологи подразделений ОВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области Психологи ОВО Санкт-Петербурга и Ленинградской области Психологи образовательных учреждений МВД России использовании подхода «психолог идет к сотруднику» (вместо – «сотрудник обращается к психологу»), когда встреча происходила по месту размещения сотрудника.

Анализ эффективности проведенных психологических мероприятий, их объема, отзывов личного состава показал, что психокоррекционный сеанс с использованием специального оборудования оказывал максимальное позитивное воздействие на восстановление профессиональной работоспособности, был доступен ведомственным психологам для реализации в полевых условиях, хорошо воспринимался сотрудниками (табл.).

Мероприятия подобного вида составили более 32,0% от объема всей проведенной психологической работы с приданными силами.

В напряженных условиях профессиональной деятельности успешно применялись психологическое консультирование, сеансы психологической регуляции, телесно ориентированная психотерапия, обучающие технологии (освоение навыков и приемов саморегуляции, тренинговая работа).

В ходе реализации психологического обеспечения в экстремальных условиях установлена низкая востребованность таких психологических мероприятий, как сеанс визуально-кинестетической диссоциации, индивидуально- и социально-психологическая диагностика.

Организация психологического сопровождения служебной деятельности в период подготовки и проведения саммита «G8» во многом определялась особенностями дислокации личного состава приданных сил и предварительно-подготовительными мероприятиями. Наиболее значимыми факторами, существенно затрудняв- шими реализацию психологической работы, явились:

– неоптимальное размещение психологов и приданных сил . Региональные сводные отряды милиции проживали в разных местах относительно небольшими группами. Шесть психологов были размещены вне своих отрядов (практически все они были «отторгнуты» личным составом соответствующих подразделений), что обусловило необходимость их передислокации. У большинства психологов (35 чел.) при закреплении за ними сотрудников не своих подразделений были потрачено значительное время (3-5 дней) на установление психологического контакта;

• –    территориальная удаленность мест проживания и работы, не предусматривавшая оплату психологам проезда при перемещении по городу ;

• –    стесненные бытовые условия приданных сил (например, горячая вода подавалась преимущественно по графику, 2-3 раза в неделю; в некоторых местах были сбои в подаче холодной воды, антисанитарные условия проживания);

• –    отсутствие условий для работы с личным составом (отдельных комнат, мебели, аудио- и оргтехники и т. п.);

• –    структура организационного и функционального взаимодействия психологов формировалась в поздние сроки подготовки к саммиту (за три недели до его начала);

  – в подготовительный период перед психологами приданных сил не были поставлены четкие задачи деятельности . В результате этого вплоть до июля 2006 г. психологи были вынуждены проводить психологические мероприятия в инициативном порядке, в соответствии со своим жизненным и профессиональным опытом, как правило, путем, выезда к своим подразделениям.

Основные показатели работы психологов

Таблица

Мероприятие	Психологи
	Приданных сил (45 чел.)	Северо-Западного УВДТ (10 чел.)	ГУВД СПб. и ЛО (32 чел.)	УВО ГУВД СПб. и ЛО (21 чел.)	Вузов и ссузов (5 чел.)
Индивидуальная психодиагностика	530	42	188	255	21
Изучение социально-психологического климата	329	8	268	72	93
Психологические мероприятия обучающего характера, всего	2624	140	1667	322	130
в том числе:
– обучающий сеанс	939	10	227	164	30
– психологический тренинг	622	30	132	72	0
– лекция, беседа, психологическое информирование	734	23	1385	62	0
– иные	329	77	25	24	100
Психологические мероприятия по восстановлению профессиональной работоспособности, всего	7090	285	998	185	65
в том числе:
– психокоррекционный сеанс с использованием специального оборудования	4382	105	368	31	15
– сеанс психологической регуляции	723	105	185	67	43
– психологическое консультирование	932	52	331	63	0
– сеанс телесно ориентированной психотерапии	452	0	35	4	5
– иные	590	23	71	20	2
Психологические мероприятия информационно-профилактического характера, всего	3027	1614	1131	881	742
Общая сумма	13600	2089	4252	1715	1051

О работе, реализуемой отдельными психологами, можно было говорить лишь условно (нагрузка на психологов была намного меньше, чем на личный состав). Видя бездействие психологов, многие руководители и сотрудники подразделений, с которыми размещались психологические группы, начали формировать мнение о ненужности психологической работы в данной ситуации. Преодолеть тенденцию впоследствии оказалось достаточно сложно;

• –    недостаточная сформированность психологической службы базового подразделения, отвечающего за охрану общественного порядка и общественную безопасность в период проведения саммита (ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области), сниженный профессиональный уровень психологов, плохая материально-техническая поддержка психологической работы (в наличии имелось 35 служебных кабинетов психологов, 16 кабинетов психологической регуляции).

Психологическая работа в отношении личного состава органов и подразделений внутренних дел Санкт-Петербургского гарнизона осуществлялась соответствующими (территориальными) психологами. Высокая рабочая нагрузка на одного специалиста (более 600 чел.), проблемы с комплектованием психологической службы объективно не позволяли системно и качественно реализовать психологическое обеспечение профессиональной деятельности. Сотрудники отдельных, достаточно больших по численности РУВД (например, Адмиралтейского, Василеостровского, Курортного и др., ряда ЛОВД) по различным причинам были лишены возможности получения необходимой психологической помощи. Охват личного состава психологическими мероприятиями был невелик (около 1,0-2,0% от фактической численности сотрудников ежедневно). В выходные дни объем психологической работы, выполненной 63 психологами ОВД, в абсолютных значениях был ниже аналогичного показателя 45 психологов приданных сил в 1015 раз. Среди реализуемых мероприятий доминировали мероприятия общепрофилактического характера (60,0%): занятия по профессиональной психологической подготовке, психологическое информирование и беседы.

В силу большего внимания со стороны руководства УВО, лучше, чем в органах и подразделениях внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, была организована психологическая работа с личным составом вневедомственной охраны.

Осуществлялось психологическое сопровождение несения службы личным (в первую очередь, переменным) составом образовательных учреждений МВД России . Квалифицированными психологами Санкт-Петербургского университета МВД России проводились мероприятия обучающего, профилактического и восстановительного характера (как правило, в полевых условиях, в том числе с использованием специального психологического оборудования). Резерв материально-технической базы единой временной психологической службы составляли кабинеты психологической регуляции Санкт-Петербургского университета, Санкт-Петербургской специальной средней школы милиции, Санкт-Петербургского суворовского училища.

Особое внимание уделялось методической поддержке деятельности психологов. В подготовительный период были разработаны типовой план-задание и долж- ностные инструкции психолога по организации психологической работы в период саммита «G8», методические рекомендации (справочно-информационный материал) для использования при психологическом сопровождении деятельности личного состава ОВД. Проведено 6 организационно-методических совещаний с психологами приданных сил, подразделений и учреждений органов, внутренних дел Санкт-Петербургского гарнизона.

Для управления силами и средствами психологического обеспечения профессиональной деятельности была разработана система учета психологической работы (форма учетного журнала, технологии сбора и обработки информации). Сведения о проведенных с личным составом психологических мероприятиях собирались ежедневно с 19.00 до 21.00. Аналитическая информация предоставлялась руководству Оперативного штаба МВД России и ДКО МВД России.

Система контроля психологической работы включала в себя: периодические выезды в места размещения психологов (ОВД, ЛОВД, места дислокации приданных сил) – не реже, чем один раз в пять дней; ежедневный отчет о проведенной работе (по телефону); анализ деятельности психологов.

Организация системы психологического сопровождения мероприятий по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения Международного саммита «Группы восьми» позволила исключить возникновение чрезвычайных происшествий с личным составом (не было сотрудников, откомандированных или уволенных из ОВД по психологическим основаниям, самоубийств, острых межличностных и межгрупповых конфликтов), поддерживать высокую профессиональную работоспособность личного состава подразделений, учреждений органов внутренних дел в напряженных условиях служебной деятельности.

Приведем основные выводы по результатам реализации психологического сопровождения мероприятий по охране общественного порядка и общественной безопасности в период саммита «G8».

• 1.    Психокоррекционный сеанс с использованием специального оборудования необходимо рассматривать как базовую технологию проведения психологической работы в полевых, экстремальных условиях.

• 2.    Значимыми индивидуальными характеристиками успешного психолога в период проведения подобных мероприятий являются не профессиональные способности, а личностные качества (активность, инициативность, работоспособность, добросовестность, ответственность).

• 3.    Для обеспечения надежности профессиональной деятельности психологов следует осуществлять их обучение прикладным методикам и техникам, ориентированным на применимость в реальных условиях, эксп-ресс-технологиям оказания психологической помощи личному составу.

• 4.    Использование подхода «психолог идет к сотруднику» (по месту непосредственного размещения сотрудника) является наиболее комфортным для личного состава. Повышается уровень доверия к психологу; формируется эффект «заражения» (интеллектуального, эмоционального), выражающийся в потребности получения сотрудниками психологической помощи; нивелируются коммуникационные барьеры.