Психологические механизмы действия конституционных норм на профессиональное поведение сотрудников правоохранительных органов

Психологические механизмы действия конституционных норм на профессиональное поведение сотрудников правоохранительных органов

Научный сотрудник НИ и РИО

Т.М.Таукенов Кустанайская высшая школа МВД Республики Казахстан

Действующая Конституция Республики Казахстан предлагает социальным субъектам широкий набор <|юрм и средств индивидуального развития и профессиональной деятельности. Конституционные нормы предусматривают внешнюю (содержание действий, объекты, средства и результаты) и внутреннюю (цели и мотивы поступка) стороны поведения. Действие этих норм служит, с одной стороны, средством ориентации социального поведения отдельной личности или общности в определенной ситуации, а с другой - средством котзюля за их поведением со стороны обществ;».

Психологические механизмы действия конституционных норм обеспечивают различные варианты реагирования, нс выходящие $а рамки действующей Конституции.

Конституционные нормы являются, по существу. pci-уляторами поведения сотрудника органов внутренних дел. Они усваиваются сотрудником. отражаются всю сознании, формируя структуру, которая называется правосознанием.

Каждая конституционная норма содержит описание признаков акта поведения (поступка или деятельности индивида либо группы). Например, п.1 ст.24 Конституции гласит: "Каждый имеет право на свободу груда, свободный выбор рода деятельности и профессии". Статья 17 указывает на отношение государств;! к модели профессионального поведения сотрудника органов Biiyipcn-пих дел (предписывает, дозволяет или запрещает то или иное поведение).

Конституционные нормы закрепляют нс одну, а несколько моделей поведения, отражающих правоотношения сотрудника и гражданина.

Профессиональное поведение сотрудника тесно связано с правовым поведением: “Правовое поведении можно в самой обшей форме определить как социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, црсдусмотрсн-нос нормами права и влекущее юридические последствия" (1).

Исходя изданного определения, раскроем ряд признаков правового поведения:

• 1.    Профессиональное поведение сотрудников органов внутренних дел существенно влияет на разнообразные стороны общественного поведения.

• 2.    Правовое поведение находи тся под актуальным или потенциальным контролем субъекта поведения. При отсутствии коигроля сознания и воли право не сможет оказать влияния на поведение человека.

• 4.    Подконтролы гость правового поведения «раждан государству в лице его правоохранительных органов, в том числе - ОВД, которая предполагает правовую гарантированность действующей Конституции и ответственность за противоправное поведение.

• 5.    Особое влияние на профессиональное поведение и процесс выработки нормативного решения оказывает фактор общения и взаимодействия в служебной деятельности. Личность сотрудника органов внутренних дел характеризуется устойчивым типом нормативного поведения и । юрмати вио - це к постно й снеге мы.

V Четкая рсгламетмция профессионального повеления сотрудников ОВД обусловливает внешние (объективные) и внутренние (субъективные) свойства поведения, предусмотренные конституционными нормами.

Сотрудники органов внутренних дел имеют в своем сознании сходные нормативные системы. демонстрируя похожие типы нормативного поведения.

Усвоение сотрудником конституционных норм и включение их в систему внутренних регуляторов наиболее эффективно протекают в ходе общения и взаимодействия людей в нормативной ситуации и выработки нормативного решения.

Для эффективности конституционных норм необходимо соблюдение следующих условий:

• —    личность сотрудника органов внутренних дел должна признавать тс социальные ценности, которые закрепляет и охраняет Конституция. Например. п.1 ст. 15 Конституции РК закрепляет важную ценность, заключенную в формуле "каждый имеет право на жизнь";

• к онституционная норма должна развиваться и изменяться с учетом изменений, происходящих в общественном правосознании;

конституционная норма должна следовать за развитием общественных потребностей, материальных и духовных интересов общества.

Механизм профессионального поведения сотрудников ОВД в большинстве случаев связан с явлением, которое может был. названо "правовой интуицией".

Именно на нее большинство сотрудников опираются при выборе решения и вариантов поведения. "Правовая интуиция" в ситуациях служебной деятельности сотрудников рассматривается как функция интеллектуально развитой личности, как один из аспектов положительного социального стереотипа поведения человека.

Профессиональное поведение сотрудников органов внутренних дел является результатом со-пиализации, в ходе которой происходит усвоение субъектом моральных и правовых запретов, социальных стереотипов поведения, что, в свою очередь, определяется индивидуальным и групповым правосознанием.

В процессе служебной деятельности, общения и взаимодействия в обществе у личности сотрудника органов внутренних дел вырабатывается нормативно-ценностная система - особое психологическое образование, являющееся важнейшим компонентом внутреннего мира личности, интегративная система внутренних регуляторов поведения человека (2).

Профессиональное поведение сотрудников органов внутренних дел оттачивается в ходе служебной деятельности. Для того, чтобы сотрудник овладел системой конституционных норм, он должен обратить внимание на статьи Конституции, которые:

• -    провозглашают права и обязанности, подлежащие защите силами ОВД (п. 1 ст. 10, п.2 ст. 11. ст 12, п.З ст. 13, п.2 ст. 14, п.1 ст. 15, п.1 ст. 16. ст. 17, п. I ст. 18, ст.19, п.1 ст.20, п.1 ст.21, п.1 ст.22, п.1 ст.24, п.З ст.26, п.1 сг.27, п.1 ст.29, ст.34);

• -    используются сотрудниками органов внутренних дел в правоприменении (как средство служебной деятельности) - п.5 ст. 12, и.2 ст. 14. п.2 ст. 18. п.З ст.20, п.2 ст.32, п.1 ст.36, ст.37 п.1. СТ. 39;

• -    ограничивают деятельность сотрудников и возлагают на них правовые обязанности: п.4 ст. 12, н.2 ст. 13. п.2 ст. 16, п.2 ст.17, п.1 ст. 18, п.1 ст. 19, п.1 ст.25, п.З ст.26.

Применение конституционных норм в про-фессионалыюй деятельности позволяет с большей степенью вероятности говорить об уровне правовой культуры личности того или иного сотрудника.

Психологическое своеобразие служебной деятельности сотрудников ОВД заключается нс Только в творческом характере, имеющем сходство с исследовательской работой, но и в том, что она зачастую превращается в арену столкновения многочисленных правовых представлений, чувств и лаже идей. Социологические исследования покажет и. что 46% работников милиции желали бы расширить свой кругозор в области психологии. И это не случайно. Слабая психологическая подготовка является хроническим изъяном их профессиональной деятельности (3).

Достижение и удовлетворение потребности в результате профессиональной деятельности -фундаментальная социальная предпосылка для возникновения и существования целенаправленного поведения человека. Для сотрудника органон внутренних дел очень важно разобраться в мотивации своего поведения, так как вся его прак-iичсская деятельность есть достижение социально значимой цели - защиты прав и законных интересов граждан.

Конституция Республики Казахстан, принятая в августе 1995 г., вызывает необходимость не-рсосмыслсния такого компонента профессионального поведения, как уважение законных прав, свобод, интересов, чести и достоинства личности, вовлеченной в правоприменительный процесс Взаимодействие психологических механизмов и основополагающих конституционных принципов должно быть направлено на создание условий существования, достойных человека. Иными словами. социальная защищенность Tj)c6ycTодновременно и психолого-правовой зашиты личности . И здесь роль профессиональной деятельности (повеления) сотрудника ОВД неоценима.