Психологические особенности производства следственных действий в Республике Казахстан



• 4.    Сапарин О. Е.. Еедокхмснко Н. Г. Внимание и наблюдательность в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Лекция - Костанай. 1998.

• 5.    Шиханцов Г. Г Юридическая психология: Учебник для вузов. - М„ 2000.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

ПРОИЗВОДСТВА

СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Н. Н. Минжанов, адъюнкт Карагандинский юридический институт МВД Республики Казахстан им. Б. Бсйсенова Выполняя функции и задачи, возложенные Конституцией и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан, следователи осуществляют свою деятельность как в обычных, так и в особых условиях. Это требует хорошей профессиональной выучки и высокого мастерства, специальных умений и навыков. Н. А. Назарбаев (8) отмечает, что существует вполне конкретная и реально осязаемая иерархия угроз, представляющих опасность для национальной безопасности Казахстана, развития гражданского общества и социально-экономическою прогресса (8). Такие угрозы представляют тем большую опасность, чем меньшее противодействие встречают.

На современном этапе становления правовой государственности в Республике Казахстан подготовка слушателей учебных заведений МВД к действиям в особых условиях является важной социально-педагогической задачей. Особенно остро стоит вопрос формирования личности следователя ОВД, что обусловлено неуклонным развитием правовой базы го-сударсгва, процессами реформирования правоохранительных органов республики, а также усложнением задач, решаемых ими в условиях демократических преобразований в обществе. Все это требует нового подхода к процессу подготовки специалистов, которые должны обладать набором необходимых профессиональных умений и навыков деятельности.

Проблема профессионально значимых психологических качеств в той или иной мере рассматривалась в связи с попытками решить вопрос о психологической классификации профессий (2; 13; 14; и др.).

Рассматривая профессию следователя правоохранительных органов Республики Казахстан, следовало бы отметить, что вопрос определения профессионально важных качеств, которыми он должен обладать, традиционно изучался в тесной связи с психологическими особенностями следственной деятельности. Ставился вопрос о необходимости формирования и развития профессионально значимых качеств следователя уже в процессе его обучения в высшем учебном заведении МВД Республики Казахстан, а изыскание путей и способов осуществления этого выделялось в качестве одной из целей психологического изучения профессиональной деятельности.

Сегодня, когда вполне конкретно определены приоритеты и цели образовательной политики государства (в Послании Президента народу Казахстана •Казахстан-2030”. Законе Республики Казахстан “Об образовании*'. Комплексной программе воспитания в организациях образования Республики Казахстан), стала очевидной необходимость совершенствования ведомственного образования. Чтобы определить, какие профессионально-психологические качества, необходимые следователю (как и любому профессионалу) для ус пешной работы, надо сформировать в процессе его обучения в вузе МВД Республики Казахстан, следует изучить эту деятельность.

Психологические особенности следственной деятельности в настоящее время подробно исследованы в отечественной юридической психологии. Однако все они сводились к схематическому описанию необходимых психических свойств.

Отдельные компоненты профессиональной деятельности рассматривались изолированно и не всегда соответствовали действительной структуре деятельности. Психологические качества следователя выделялись механически, условно разделялись на необходимые, желательные и противопоказанные. без учета специфики следственной деятельности.

Так, К. И. Сотонин в работе, посвященной изучению деятельности следователя, нс дает развернутую характеристику данной профессии, не сообщает ничего о тех реальных требованиях, которые она предъявляет к исполнителю, но пытается сразу определить характер и удельный вес психических свойств, которыми должен обладать следователь (11). После этих попыток исследования в указанном направлении не велись до 1960-х it.

В 1965 г. И. К. Шахриманьян ласт в самом общем виде психологическую характеристику следственной деятельности (15). К главным психологическим особенностям следственного труда, в основу классификации которых положена их процессуальная и психологическая значимость, он относит реализацию властных полномочий, подробное правовое регулирование. активность, трудоемкость, творческий характер. многообразие психологических задач, разрешаемых в процессе работы.

В дальнейшем названные им особенности уточняются и дополняются его последователями (I; 5; 7; 9; 10; 12), обобщив выводы которых, можно выделить следующие содержательные особенности профессиональной деятельности следователя: подробная правовая регламентация; процессуальная самостоятельность; персональная ответственность; активность; значительная трудоемкость; многообразие возникающих перед следователем психологических задач (например, противодействие заинтересованных лиц); творческий характер; властные, обязательные признаки профессиональных полномочий; экстремальный режим деятельности; обязанность сохранять служебную тайну; дефицит времени и др.

Бесспорно, правовая регламентация является основной особенностью профессии следователя, так как каждое его действие. вся деятельность предусмотрены законами Республики Казахстан. Деятельность следователя составляет его право и обязанность, она связана с непрерывным возникновением н прекращением многообразных правоотношений с различными лицами. Каждое действие следователя влечет серьезные правовые последствия, так его служебная деятельность непосредственно регулируется законом (производство следственных действий), все решения о направленности следствия и производства следственных действий следователь принимает самостоятельно (за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда) и несет полную ответавечность за их законное и своевременное исполнение (ч. 5. ст. 64 УПК РК).

Особенность профессии следователя составляет детальная регламентация всего трудового процесса и самого содержания рабочих действий и операций. Неисполнение или ненадлежащее исполнение следователем служебных обязанностей является нарушением того или иного закона. В Уголовном кодексе Республики Казахстан, по состоянию законодательства на 25 марта 2004 г., ряд статей, непосредственно адресованных к липам, уполномоченным на выполнение государственных функций, к которым относится и следователь, предусматривает строгое наказание за превышение власти или должностных полномочий (ст. 308 УК РК). получение взятки

(ct 311). бездействие no службе (cr. 315), халатность (ст. 316) и др. Все это порождает повышенную ответственность следователя за каждое свое действие и диктует необходимость соотносить каждый шаг с у катаниями Уголовно-процессуального кодекса и подзаконных нормативных актов.

Закон регламентирует нс только производство отдельных следственных действий (глава 26. "Допрос и очная ставка*", глава 27 "Осмотр, эксгумация и освидетельствование" и т. д.), но и устанавливает определенный порядок всего расследования (глава 24 “Общие условия производства предварительного следствия"). Он также регулирует отношения следователя с участниками уголовного процесса: глава 8 "Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования" и др. Определенный порядок выполнения различных действий (ст. 117 УПК "Поводы и основания к возбуждению уголовного дела", ст. 225 “Эксгумация" и др.), очередность решения промежуточных задач расследования также обязывают к комплексу действий нагом или ином этапе (глава 34 "Приостановление и возобновление предварительного следствия") и ограничивает деятельность следователя определенными сроками (ст. 196 “Срок предварительного следствия", ст. 187 “Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях” и др.). Все это придает работе следователя ярко выраженный нормативный характер. Эта специфика не может не отражаться на его профессионально-психологических качествах, необходимых как для осуществления всей деятельности, так и для проведения отдельных следственных действий. Поэтому успешно решенной проблема определения профессионально важных качеств следователя может быть в том случае, если в процессе психологического изучения следственной деятельности будет учитываться ее правовая специфика, правовая регламентация