Пути оптимизации природопользования в Еравнинской межгорной котловине (юго-западная часть Витимского плоскогорья) в условиях стратегического развития региона

В Еравнинской межгорной котловине на современном этапе наряду с традиционными видами природопользования в последние десятилетия стали расширяться горные работы, энергетический комплекс, значительно интенсифицировались лесоразработки и транспорт. Совершенствование природопользования не может игнорировать и всего круга внешних народно- хозяйственных функций разного уровня, поэтому создание территориальных систем традиционного природопользования представляет многостороннюю комплексную задачу различных интересов, определенности правовых и управленческих решений, взаимосвязи с индустриально-техническими формами освоения и т.д.

В 2007 г. в Еравнинском районе Республики Бурятия была принята Комплексная программа социально-экономического развития района на 2008-2010 гг. и на период до 2017 г. [1], которая была разработана на основании стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 г., закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 г.».

Стратегической целью Комплексной программы социально-экономического развития Еравнинского района до 2017 г. является повышение уровня и качества жизни населения. Основные задачи заключаются в вовлечении в экономический оборот природно-ресурсного потенциала района, повышении его инвестиционной привлекательности, комплексном развитии инфраструктуры, наращивании бюджетно-налогового потенциала территории, а также в создании необходимых условий для предоставления качественных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры. Решение поставленных задач планируется по трем сценариям: инерционному, базовому и оптимистическому.

Инерционный сценарий может обеспечить району небольшой экономический рост, прежде всего в таких видах экономической деятельности, как добыча золота, сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс. Развитие сельского хозяйства создаст условия для развития пищевой промышленности.

Базовый сценарий предполагает диверсификацию экономики, увеличение инвестиций в основные фонды. Планируется развитие в районе горнодобывающей отрасли и ее инфраструктуры (освоение Озерного и Назаровского месторождений, строительство железной дороги ст. Но-воильинск-Озерный, строительство линий электропередач), которые дадут импульс для развития других отраслей экономики – лесопереработки, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности, сельского хозяйства на местной сырьевой базе и позволит создать новые стабильные источники дохода местного бюджета. Средний прирост инвестиций планируется в размере 85%.

В рамках оптимистического сценария планируется развитие тех же отраслей экономики, что и по базовому сценарию, но на более высоком качественном уровне за счет увеличения масштабов и количества инвестиционных проектов при интенсивном развитии инженерной и рыночной инфраструктуры района. Сценарий пре- дусматривает промышленное освоение других месторождений Озерного рудного узла – Гун-дуйского и Солонгинского. В отличие от базового сценария здесь также предполагается строительство железнодорожной ветки от ст. Новоильинск до Озерного горнообогатительного комбината.

При анализе качества регионального развития используется концепция теории стадий роста, согласно которой экономическое развитие проходит три стадии: доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную. И доминирующими отраслями доиндустриального развития являются добывающие отрасли, сельское хозяйство, рыбная, лесная, горно-добывающая промышленность [2]. Таким образом, развитие Еравнинского района Бурятии, планируемое стратегией до 2017 г., является по существу доиндустриальным, основанное на активном использовании природных ресурсов территории.

Реализация экономического потенциала Еравнинского района базируется на освоении природно-ресурсного потенциала при ликвидации дефицита транспортной инфраструктуры. В программе развития района предусмотрена реализация ряда инвестиционных проектов: 1) освоение Озерного и Назаровского месторождений полиметаллов; 2) строительство завода по химической переработке углей Дабан-Горхонского месторождения для производства светлых нефтепродуктов, мазута, битума ООО «Бурятуголь». Реализация данного проекта позволит увеличить добычу угля Дабан-Горхонского месторождения уже к 2012 г. в 6,2 раза к уровню 2007 г. Начато освоение месторождений россыпного золота предприятиями ООО «Харасун» и ООО «Чина-кан».

В промышленности строительных материалов планируется строительство кирпичного завода на Укырском месторождении суглинков, балансовые запасы которого составляют 2098 тыс. м3.

Горное производство относится к числу наиболее экологически опасных производств. Воздействие на окружающую среду осуществляют практически все объекты горного или горнообогатительного предприятия. В соответствии с технологическими схемами вскрытия и отработки месторождения наиболее значимыми источниками воздействия на окружающую среду являются карьерные выемки, складированные отвалы вскрышных пород, технологические отстойники; подъездные дороги, технологический транспорт и оборудование, площадки планового обслуживания техники и пункты заправки ГСМ.

Вредному воздействию подвержены атмосферный воздух, водные объекты, земли, животный и растительный мир. Источники воздействия оказывают существенное влияние на окружающую среду: нарушается рельеф местности, изменяется состав и режим поверхностных и подземных вод, загрязняется воздушный бассейн и изменяется продуктивность почв. Именно поэтому необходим взвешенный подход к оценке влияния горной промышленности на природную среду, экосистемы Еравнинской межгорной котловины.

Основной «точкой роста» в лесопромышленном комплексе станет реализация ОАО «Байкальская лесная компания» инвестиционного проекта по созданию объектов лесной инфраструктуры, задачами которого являются внедрение экологически безопасной технологии заготовки древесины, строительство лесоперерабатывающего завода для организации комплексной переработки древесины и сжигания отходов лесозаготовок на теплоэлектростанции.

На базе инфраструктуры и производственных мощностей Озерного ГОКа в 2012 г. планируется строительство деревоперерабатывающего комбината.

Строительство сети лесовозных дорог создаст благоприятные условия субъектам малого предпринимательства для заготовки древесины и установки пилорам в населенных пунктах района. В результате реализации запланированных проектов по лесопромышленному комплексу на территории Еравнинского района к 2017 г. будет достигнуто 100% освоение расчетной лесосеки.

Развитие лесоразработок, особенно на территориях с суровым климатом, оказывает негативное влияние на растительный покров территории, в т.ч. механическое повреждение; уничтожение подлеска, подроста; уничтожение мохово-лишайникового и травяно-кустарникового покрова; вытаптывание; уничтожение древостоя; уплотнение почвы; иссушение верхних слоев почвы; повышение температуры почвы в летнее время до экстремальной; вымывание минеральных солей из верхних слоев почвы; уменьшение содержания в почве гумуса, элементов минерального питания; снижение водопроницаемости почвы; подавление процессов фотосинтеза, дыхания и транспирации; уменьшение содержания в хвое древостоя элементов минерального питания и другие последствия.

Долгосрочные стратегические интересы района диктуют необходимость увеличения произ- водства местной пищевой продукции в целях удовлетворения растущего внутреннего спроса. Увеличение спроса будет обеспечено во многом благодаря реализации крупных инвестиционных проектов в районе.

Достижение запланированных целей по сельскому хозяйству будет обеспечено за счет реализации мероприятий ведущими хозяйствами района СПК «Ульдурга», СПК «Победа», ЗАО «Комсомольский», имеющими федеральные лицензии племрепродукторов и располагающими достаточным поголовьем скота и сельскохозяйственными угодьями. В этих хозяйствах планируется дальнейшее увеличение поголовья, строительство откормочных баз с обеспечением полноценной кормовой базой за счет реконструкции оросительных систем, также предусмотрено приобретение мини-убойных цехов.

Также предусмотрены мероприятия по строительству теплиц на 5 тыс. м2 в СосновоОзерском, Гундинском, Тулдунском поселениях для обеспечения свежими овощами население района и рабочих вахтовых поселков.

С увеличением производства кормов планируется строительство свинофермы в Исингин-ском поселении КФХ «Непряхин» и создание гусино-утиной фермы с инкубатором КФХ «Сурхээтэ» в Сосново-Озерском сельском поселении.

Сельскохозяйственное производство требует наличия достаточных земельных, водных и энергетических ресурсов и тем самым из всех видов человеческой деятельности создаёт наибольшую нагрузку на природную среду. Принципиальная проблема, с которой сталкивается сельское хозяйство, – необходимость удерживать в равновесии искусственно созданные антропогенные экосистемы, которыми являются сельскохозяйственные угодья [3]. Поэтому для обеспечения сельского хозяйства качественными кормами и повышения урожайности кормовых культур планируется реконструкция Ма-рактинской, Зальтеринской, Барун-Улентуйской, Зун-Ульдургинской оросительных систем и капитальный ремонт прудов на р. Эгита, Барун-Ульдурга.

По развитию в исследуемом районе туризма намечается завершение строительства туристического комплекса «Далаан» на оз. Сосновое. Развитие инфраструктуры предполагает модернизацию существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствии с перспективными потребностями экономики района, реконструкцию автодороги Улан-Удэ – Рома-

C.М. Трофимова, М.А. Мотошкина. О реализации принципов устойчивого развития на примере Байкальской природной территории новка – Чита, строительство железной дороги Новоильинск – Озерный.

В сфере охраны окружающей среды планируется берегоукрепительные и дренажные работы, строительство полигонов твердых бытовых отходов в с. Сосново-Озерское и поселениях района.

Таким образом, в условиях особой ранимости природных ландшафтов Еравнинской межгорной котловины (суровые климатические условия, распространение вечной мерзлоты, уникальность растительного и животного мира и другие) современная антропогенная, в том числе техногенная, деятельность зачастую ведет к нарушению экологического равновесия, угнетению и деградации различных элементов окружающей среды, разрушению естественных связей между ними. Особенно значительно влияют на окружающую среду горные разработки за счет нарушения естественных ландшафтов и отрицательного воздействия на горные породы и массивы, почвы, атмосферный воздух, водные ресурсы, лес и другую растительность, животных, насекомых и птиц.

Необходимо также отметить, что геоэкологические условия региона в значительной степени снижают способность элементов окружающей среды к самовосстановлению и нормальному взаимодействию между собой. Именно поэтому комплексная программа социально-экономического развития Еравнинского района РБ должна учитывать не только социальные и экономические показатели, но и в полной мере отражать то негативное влияние, которое окажет на состояние природной среды Еравнинской межгорной котловины.