Пути повышения качества сельскохозяйственной продукции

Повышение качества сельскохозяйственной продукции и продовольствия – стратегическая задача. Итоговым результатом производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий является объем производимой аграрной продукции. В то же время обеспечить развитие сельского хозяйства в рыночных условиях только за счет роста объемов производства невозможно, так как данный показатель не отражает качества и конкурентоспособности производимой продукции. Повышение качества аграрной продукции - одно из основных первоочередных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности продукции и развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей РТ.

В последние же годы наблюдается рост некачественного продовольствия на потребительском рынке. Данная проблема связана с ухудшением качества сырья, низким техническим, технологическим и санитарным уровнем производства, ослаблением контроля за качеством продовольствия, недостаточным уровнем сертификации и стандартизации. Сложившаяся ситуация требует управления качеством на всех стадиях продвижения продовольствия к потребителю – от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, транспортировки, хранения до реализации населению.

Проблемы качества должны решаться как на уровне конкретного товаропроизводителя, так и на государственном уровне. Об их актуальности свидетельствует и Принятый Государственной Думой 22 декабря 2006 года Федеральный закон Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства», в котором отмечено, что Основными целями государственной аграрной политики являются:

• 1)    повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российских продовольственных товаров;

• 2)    обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

• 3)    сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

• 4)    формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка.

Таким образом, стратегия повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции должна разрабатываться в едином контексте с реформой развития экономики применительно к принципам ВТО.

Однако следует иметь в виду, что вступление России в ВТО может привести к глубоким изменениям в экономике, а не простому открытию рынков.

Требования, предъявляемые к России при вступлении в ВТО, сводятся в основном к допуску иностранных компаний на рынок услуг и к конкурсам на проведение государственных закупок; отказу государства от финансовой поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и соблюдению норм ВТО при дотировании аграрного комплекса;

упрощению норм и процедур, связанных с техническими барьерами в международной торговле.

Открытие рынка продовольствия и применение стандартов ВТО может привести к захвату отечественного рынка развитыми странами и транснациональными компаниями, которым принадлежит более 80% товарооборота внешней торговли в мире.

Например, США и Западная Европа дают 70% мирового экспорта сельскохозяйственной продукции.

Вступление России в ВТО будет означать, что мы раскрываем свой внутренний рынок продовольствия перед мощным конкурентом.

При этом необходимо учитывать, что естественная продуктивность пашни в России примерно в 3 раза ниже, чем в США и более чем в 2 раза ниже, чем в Западной Европе. Существенно ниже уровень исторически сложившейся интенсивности и производительности труда, урожайности культур и продуктивности скота.

Понятно, что относительно высокозатратное и низкопродуктивное отечественное сельское хозяйство, работающее в худших природных и все более ухудшающихся экономических условиях, не может эффективно конкурировать с мировым рынком продовольствия.

Регулирование качества сельскохозяйственной продукции как основа ее конкурентоспособности может осуществляться прямыми и косвенными методами. К прямым методам относятся: стандартизация и подтверждение соответствия, государственная поддержка, лимитирование цен, лицензирование и др. К косвенным: льготное кредитование и налогообложение, ценовая, инвестиционная политика, внедрение систем качества и т.д. К рыночным методам регулирования относятся маркетинговые программы, заводские стандарты, добровольная сертификация.

Основная гарантия безопасности продуктов питания для здоровья -их сертификация и стандартизация.

Система сертификации производства и реализации сельскохозяйственной продукции находятся в стадии становления: накоплен опыт подтверждения соответствия конечной продукции, которая для большинства видов продукции является обязательной, но на наш взгляд, практически не осуществляется сертификация производства, систем управления качеством труда и продукции в сельскохозяйственных предприятиях.

Особо хотелось коснуться вопроса нормативного обеспечения. Так, принятые в сельскохозяйственной сфере технические регламенты можно пересчитать по пальцам, а действующая система стандартов устарела, и на современном этапе иногда не отвечает предъявляемым требованиям.

На наш взгляд, например, для картофеля и овощей, идущих на переработку, следует разработать стандарт, который будет определять уровень механических повреждений и загрязненности. Для мяса КРС необходимо ввести показатели цвета и мраморности, что позволит повысить качество откорма животных. В нормативную документацию на муку следовало бы ввести показатель уровня содержания клейковины.

Повышению качества сельскохозяйственной продукции и, как следствие, повышению её конкурентоспособности способствует применени гармонизированных стандартов. Уже сейчас можно констатировать, что с момента принятия в 2001 году гармонизированных ГОСТов, сельхозтоваропроизводители наработали определенный опыт в производстве продукции, отвечающей требованиям стандартов стран -членов Евросоюза.

Например, принятые в 2001 году Государственные стандарты на томаты свежие (ГОСТ Р 51810-2001), капусту белокочанную свежую (ГОСТ Р 51809-2001), морковь столовую свежую (ГОСТ Р 51782-2001), свеклу столовую свежую (ГОСТ Р 51811), лук репчатый свежий (ГОСТ Р 51783-2001), картофель свежий продовольственный (ГОСТ Р 517830-2001) гармонизированы со стандартом ООН/ЕЭК FFV-25 и стандартом ЕС, а также Директивой Совета Европейских сообществ от 20 января 1976 года (76/211/ЕС).

Таким образом, существующие гармонизированные ГОСТы на продукцию овощеводства в целом соответствуют европейским стандартам и главный вопрос в работе по этому направлению для сельхозтоваропроизводителей состоит в том, чтобы, повышая качество производимой овощной продукции, переходить с первого или второго сорта по классификации ГОСТов Евросоюза на сорт Экстра.

На предприятиях в последние годы заметно активизировался процесс сортосмены и сортообновления за счет сортов и гибридов, завезенных из ведущих европейских стран фирмами-поставщиками.

Особого внимания, на наш взгляд, требует разработка нормативной базы использования отходов, а также стандартов на вторичные ресурсы, что обеспечит увеличение их сбора, выхода полезных элементов и готовой продукции из единицы сельскохозяйственного сырья.

Отдельно хотелось бы коснуться проблем заводской стандартизации. По новой государственной системе стандартизации предприятиям предоставлено право самим разрабатывать нормативную документацию на выпускаемую продукцию. Однако, на наш взгляд, ее требования не обеспечивают хорошего качества продукции. В связи с этим необходимо осуществлять более строгую экспертизу стандартов предприятий на выпускаемую продукцию.

По нашему мнению, необходимо разработать и ввести в действие государственные стандарты безопасности на укрупненные группы однородной продукции. Эти стандарты должны быть обязательны для исполнения поставщиками как отечественного сырья, так и импортной продукции и соотносится с международными.

Чтобы иметь доступ к мировому рынку по ветеринарным и фитосанитарным требованиям (SPS), рекомендуется в отечественной практике внедрить экологическое маркирование товаров, как значимого фактора конкурентной борьбы на внешнем рынке. Могут быть распространены экологические эмблемы на сельскохозяйственную продукцию, которая изготовлена по особым технологиям или из экологически чистого сырья.

Одним из аспектов проблемы качества является также регулирование цен на сырье и конечную продукцию. Действующие цены недостаточно заинтересовывают предприятия повышать качество продукции; зачастую средняя цена реализации сельскохозяйственной продукции оказывается ниже той, которая обеспечивает необходимые условия производства. Для стимулирования повышения качества поступающего на переработку сельскохозяйственного сырья необходимо вводить дифференцированные закупочные цены.

Таким образом, для развития сельскохозяйственных предприятий и повышения качества их продукции необходима, на наш взгляд, реализация следующих первоочередных мероприятий регионального уровня (кроме мероприятий общегосударственного, межрегионального уровня) - рисунок 1:

• -    расширение ассортимента производимой региональными аграрными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции;

• -    внедрение инноваций в агропромышленное производство региона;

• -    увеличение объемов сельскохозяйственной продукции, производимой в регионе;

• -    повышение качества сельскохозяйственной продукции.

Одним из механизмов решения этих задач является внедрение систем менеджмента качества на предприятиях сельхозсектора РТ, в частности на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 и ИСО серии 14000; сертификация и контроль качества сельскохозяйственной продукции; стандартизация и метрологическое обеспечение производства.

Осуществление практических задач в рамках названных направлений должно обеспечить стабилизацию и рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли предприятий, повышение уровня конкурентоспособности продукции и производства.

Рисунок 1

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Приймак Е.В., Мухаметшина А.М., Шигабиев Т.Н.

Резюме

В последние     годы наблюдается рост некачественного продовольствия на потребительском рынке. Данная проблема связана с ухудшением качества сырья, низким техническим, технологическим и санитарным уровнем производства, ослаблением контроля за качеством продовольствия, недостаточным уровнем сертификации и стандартизации. Сложившаяся ситуация требует управления качеством на всех стадиях продвижения продовольствия к потребителю – от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, транспортировки, хранения до реализации населению.

WAYS OF IMPROVEMENT OF QUALITY OF AGRICULTURAL PRODUCTION

Primak E.V., Muhametshina A.M., Shigabiev T.N.