Распределение социальных рисков как метод управления ими: правовые аспекты

Введение: в статье исследуются правовые аспекты распределения социальных рисков как метода управления ими. Цель: автор анализирует механизм распределения социальных рисков применительно к этапам нормативного и индивидуального правового регулирования социального обеспечения. Методы: автором применена совокупность методов научного познания, включающая общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частно-научные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический). Результаты: на основе признаков социального риска выявлена его структура, которую образуют рисковое обстоятельство (фактор риска), рисковое событие и его социально значимые последствия. При этом социальные риски угрожают гражданам, а неблагоприятные последствия их реализации компенсируются государством или негосударственными субъектами, обладающими специально правоспособностью. Автор приходит к заключению о том, что эффективная организация системы социального обеспечения достигается за счет управления социальными рисками, которое осуществляется с использованием различных методов, в том числе оценки и распределения. Распределение социального риска представляет собой передачу социального риска гражданином как субъектом, испытывающим на себе негативные последствия реализации социального риска, и принятие данного риска государством или иными субъектами, которые тем самым признают за собой обязанность по защите граждан от социального риска и компенсации его последствий. Анализ распределения социального риска проводится в статье применительно к этапам нормативного и индивидуального правового регулирования социального обеспечения, когда социально-обеспечительные обязательства возникают сначала в форме общерегулятивных, а затем относительных правоотношений. Выводы: концепция распределения социальных рисков может быть положена в основу более четкого определения общих принципов формирования и функционирования национальной системы социального обеспечения.