Различные подходы к оценке социально-экономического развития региона

Замечено, что все описанные в литературе подходы к формированию системы показателей для оценки социальноэкономического развития региона относятся либо к совокупностной, либо к вариационной концепции выделения однородных статистических множеств.

Совокупностная концепция получила развитие в работах российских учёных. Её суть применительно к нашей задаче заключается в намётке типов на основе качественного анализа и распределении показателей по данным типам, таким образом, происходит движение от общего к частному (дедукция). Вариационной концепции больше придерживаются западные авторы. Она заключается в формировании из большого массива исходных данных нескольких групп схожих между собой показателей, таким образом, происходит движение от частного к общему (индукция) [1].

Если речь идёт об оценке уровня социально-экономического развития региона и особенно сравнении регионов по данному уровню между собой, часто авторы прибегают к построению интегрального показателя. Поэтому все подходы также подразделяются на две большие группы: с построением интегральных показателей и без. Обе группы подходов имеют свои особенности.

Несомненным плюсом использования интегральных показателей в анализе социально-экономического развития региона является тот факт, что их привлечение позволяет охватить больше различных сторон жизни общества. Также интегральные показатели можно использовать отдельно от всей системы показателей социальноэкономического развития для характеристики какой-либо отдельной сферы, например, для характеристики уровня жизни населения, развития образования в регионе и т.д. Но вместе с тем интегральные показатели сложны для вычисления. К построению некоторых интегральных показателей применяются различные подходы, что снижает объективность всей комплексной оценки социальноэкономического развития.

Использование простого набора показателей является более доступным способом, не предполагающим использование сложных вычислений. Однако, встаёт вопрос об оптимальном числе этих показателей и о том, какие показатели подобрать, чтобы наилучшим образом и всесторонне охарактеризовать социально-экономическое развитие региона и при этом сильно не загромождать систему показателей.

В таблице 1 представлено обобщение результатов анализа информационной базы [2-12].

Таблица 1. Разделение подходов к оценке социально-экономического развития региона по отношению к вариационной и совокупностной концепции

Рассмотрены некоторые примеры, содержащиеся в работах российских авторов.

Коллектив авторов Мищенко З.В., Фраймович Д.Ю. и Гундорова М.А. для комплексной оценки социальноэкономического развития региона предлагают методику, состоящую из четырёх блоков индикаторов [6]. Данный подход представлен в таблице 2.

Таблица 2. Подход коллектива авторов Мищенко З.В., Фраймович Д.Ю. и Гундоро-ва М.А. к анализу социально-экономического развития

Данный подход относится к совокупно-стной концепции, так как сначала авторами намечены определённые группы, а затем в группы включены показатели. Коллектив авторов Мищенко З.В., Фраймо-вич Д.Ю. и Гундорова М.А. предлагает достаточно интересные названия блоков индикаторов. Также показатели этих блоков лаконичны и не совсем типичны. Определённый вопрос вызывает необходимость расширения числа показателей для более всесторонней оценки.

Грекова М.В., также придерживаясь со-вокупностной концепции, выделяет особые функции для характеристики социально-экономических систем: экономическую, финансовую, социальную, демографическую, экономическую и инвестиционную функцию. Далее автор предполагает оценку степени выполнения каждой функции через определенный набор показателей для каждого блока [5]. Автор отмечает, что набор показателей гибкий и зависит от целей исследования. Данный факт можно отнести как к плюсам, так и к ную количественную оценку социально- минусам подхода.

Т.О. Дюкина и Н.Ю. Лукьянова предлагают оценивать социально-экономическое развитие регионов, используя три блока показателей [8]:

– блок социального развития, который включает в себя показатели уровня благополучия разных поколений жителей региона, качества регионального образования, здравоохранения, их доступности на протяжении всей жизни, качества жилья и питания, доли населения, ведущего здоровый образ жизни;

– блок экономических показателей, который включает показатели уровня экономической безопасности, включая продовольственную, энергетическую, транс- портную и др.

– блок экологических показателей, включающий показатели уровня экологической безопасности региона, рациональ- экономического развития регионов.

Р.М. Нижегородцев, Е.И. Пискун, В.В. Кудревич с помощью метода главных компонент сократили 49 первоначальных показателей до 13 индикаторов, характеризующих социально экономического развитие региона [12]. Таким образом, развивая своё исследование в вариационной концепции, коллектив авторов выделил следующие индикаторы: демография, занятость, доходы и расходы, жилищный фонд, образование, медицинское обслуживание, транспорт и связь, промышленность, сельское хозяйство, инвестиции, экономический потенциал, организационный потенциал, финансовый потенциал. Полученные индикаторы характеризуют социально-экономическое развитие региона с различных его сторон, при этом нельзя сказать, что система показателей сильно загромождена. Подход авторов предпола- ности использования региональных при- гает использование интегрального показа- родных ресурсов, реализации на территории региона мероприятий, связанных с изменением климата и др.

При этом авторы данного подхода, предварительно наметив блоки, не указы- вают, по какому принципу осуществлялся отбор показателей в тот или иной блок, не указывают конкретные статистические показатели. Очевидно, что число показателей в каждом блоке может быть расширено, кроме того, далеко не все предложенные показатели имеют однозначную статистическую оценку, что затрудняет комплекс- теля для группировки регионов по уровню социально-экономического развития.

В заключение стоит отметить, что для оценки социально-экономического развития региона может эффективно быть при- менена как вариационная, так и совокуп-ностная концепция. При формировании системы показателей исследователь включает те или иные показатели из большого набора имеющихся на сегодняшний мо- мент, опираясь на цели своего исследова ния. Построение интегральных показате лей имеет ряд преимуществ и недостатков.