Разработка направлений для развития муниципально - частного партнерства в сфере туризма Верхнелооского сельского округа

Проведённый анализ и исследования позволяет выделить основные проблемы:

• •     отсутствие информации, и недостаточная информированность о

возможностях         МЧП         среди         представителей бизнеса Верхнелооского сельского округа;

• •     нехватка знаний о механизме реализации проектов МЧП, как среди

представителей бизнеса, так и среди муниципальных служащих;

• •     низкий уровень взаимодействия с местной властью среди местного

бизнеса. Только 25% опрошенных активно сотрудничают с местной властью, остальные или редко и даже в обще стараются не контактировать;

• •     отсутствие готовых предложений для проектов, или разработанных

проектов;

• •     сложность процедур продвижения и реализации проектов МЧП для

местного бизнеса;

• •     дефицит квалифицированных кадров для реализации проектов

МЧП.

Далее, используя полученные результаты в ходе исследования, а также весь собранный материал, проведем SWOT-анализ поставленной проблемы и разработаем направления для развития муниципальночастного партнерства в сфере туризма Верхнелооского сельского округа.

SWOT-анализ деятельности администрации Верхнелооского сельского округа города Сочи в области развития механизмов использования всех преимуществ муниципальночастного партнерства в сфере туризма позволит выделить сильные и слабые стороны, а также предложить решения, с учетом возможностей и угроз.

Сильные стороны:

• 1 .Административные ресурсы;

• 2 .Нормативное обеспечение деятельности;

• 3 .Знание территории и населения;

• 4 .Наличие административных ресурсов;

• 5 .Знание проблем территории с точки зрения административного управления;

• 6 .Наличие контактов другими муниципальными органами;

• 7 .Большое количество частного бизнеса на территории района.

• 8 .Преобладание туристической сферы бизнеса, которая требует развития инфраструктуры и благоустройства территории.

Слабые стороны:

• 1 .Нехватка трудовых ресурсов.

• 2 .Небольшой объем финансовых ресурсов.

• 3 .Система мотивации сотрудников не связана с результатами деятельности.

• 4 .Отсутствие налаженного механизма разработки и реализации проектов муниципально-частного партнерства в сфере туризма;

• 5 .Кадровая проблема для дальнейшего продвижения и реализации проектов муниципально-частного партнерства;

• 6 .Отсутствие системы информирования в этом направлении.

6. Отсутствие системы информирования в этом направлении.

Результаты занесем в матрицу объединяющую сильные стороны, слабые стороны, возможности и угрозы. В таблице 3 представлена матрица SWOT-анализа (табл. 15):

Таблица 15 – Стандартная матрица базового SWOT-анализа деятельности администрации Верхнелооского сельского округа города Сочи в области развития механизмов создания муниципально-частного партнерства в сфере туризма

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

ВОЗМОЖНОСТИ

1.   Административные ресурсы; 2.   Нормативное обеспечение деятельности; 3.   Знание территории и населения; 4.   Наличие административных ресурсов; 5.   Знание проблем территории с точки зрения административного управления; 6.   Наличие контактов другими муниципальными органами; 7.   Большое количество частного бизнеса на территории района. 8.   Преобладание туристической сферы бизнеса, которая требует развития инфраструктуры и

1.    Нарастающая конкуренция в туристической сфере, как между районами города, так и с другими курортами; 2.   Растущие требования к качеству отдыха у туристов; 3.   Растущая гражданская активность населения; 4.   Рост доступности информационных технологий для населения; 5.   Развитие федерального законодательства и методического обеспечения в этой сфере; 6.    Реформирование бюджетной системы РФ и финансирования.

благоустройства территории.

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ	УГРОЗЫ
1 12345 6.   Нехватка трудовых	1. Повышение текучести кадров;
ресурсов. 2.   Небольшой объем финансовых ресурсов.	2.   Снижение доходов бизнеса; 3.   Снижение
3.   Система мотивации	туристического потока;
сотрудников не связана с результатами деятельности. 4.   Отсутствие налаженного механизма разработки и реализации проектов муниципальночастного партнерства в сфере туризма; 5.   Кадровая проблема для дальнейшего продвижения и реализации проектов муниципальночастного партнерства;	4.   Изменения законодательства; 5.   Административные и бюрократические препятствия со стороны городской власти; 6.   Снижение доверия к власти; 7.   Дефицит управленческих ресурсов.

Анализа деятельности администрации Верхнелооского сельского округа      города       Сочи       в       области      развития механизмов создания муниципально-частного партнерства в сфере туризма позволил выявить следующие возможности и угрозы:

Возможности

• 1 .Нарастающая конкуренция в туристической сфере, как между районами города, так и с другими курортами;

• 2 .Растущие требования к качеству отдыха у туристов;

• 3 .Растущая гражданская активность населения;

• 4 .Рост доступности информационных технологий для населения;

• 5 .Развитие федерального законодательства и методического обеспечения в этой сфере;

• 6 .Реформирование бюджетной системы РФ и финансирования.

Угрозы

• 1 .Повышение текучести кадров;

• 2 .Снижение доходов бизнеса;

• 3 .Снижение туристического потока;

• 4 .Изменения законодательства;

• 5 .Административные и бюрократические препятствия со стороны городской власти;

• 6 .Снижение доверия к власти;

• 7 .Дефицит управленческих ресурсов.

Учитывая проанализированную статистическую информацию, современные статьи и практику в данном направлении, сформулируем основные направления для развития муниципально-частного партнерства в сфере туризма на территории Верхнелооского сельского округа города Сочи с учетом их важности:

• 1.    Определить органам местного самоуправления четкие полномочия и предоставить возможность действовать самостоятельно при решении вопросов, связанных с заключением соглашений о МЧП.

• 2.  Создать для развития и применения МЧП необходимую

• 3.    Создание организационных структур в сельском округе по консультированию и управлению проектами муниципально-частного партнерства в сфере туризма.

• 4.    Вести деятельность по разработке проектов, решающих территориальные проблемы в сфере туризма для предложения частному бизнесу.

• 5.    Вести активную информационную деятельность среди населения о возможностях данного сотрудничества.

• 6.    Прояснить ситуацию с правами собственности на объекты соглашений о МЧП, поскольку отсутствие ясности в данных вопросах существенно снижает степень надежности реализуемых схем МЧП: необходимо внедрить гибкий механизм передачи во владение объектов соглашений, не забывая о защите права собственности на имущество со стороны органов власти.

• 7.    Решение кадровой проблемы для дальнейшего продвижения и реализации проектов муниципально-частного партнерства в сфере туризма в сельском округе.

методическую базу для территориальных администраций.

Для    реализации    данный    направлений,    а    также решения проблем, выявленных входе          исследования, предложим следующие решения:

• 1.    добавление в штатное расписание 1 ставку специалиста для развития и инициации проектов МЧП с целью решения проблем территории Верхнелооского сельского     округа     и     повышения

• 2.    разработка должностной инструкции и методических рекомендаций для данного специалиста;

• 3.    организация повышения квалификации данного специалиста в сфере развития и поддержки МЧП и инвестиционных проектов;

• 4.    создание конкурса проектов МЧП, и ведение базы данных предложенных и разработанных проектов и идей для территории Верхнелооского сельского округа, а также примеров реализованных проектов МЧП в России и международной практике.

• 5.    организация системы информирования, консультирования и сопровождения по созданию, реализации и управлению проектами МЧП в сфере туризма среди населения и малого бизнеса сельского округа;

• 6.    проведение исследование о насущных проблемах и актуальных направлениях для МЧП на территории Верхнелооского сельского округа.

конкурентоспособности туристической сферы;