Разработка программы развития факультета на основе программно-целевого подхода

Постановка задачи. В настоящее время преобразования отечественной системы высшего образования, направленные на повышение его качества, носят кардинальный характер. Эти изменения включают как переход на многоуровневую модель высшего образования, внедрение новых образовательных стандартов, так и развитие инновационных методов организации и управления учебным процессом, а также расширение вариативности образовательных программ, изменение их целей, задач и содержания. Для решения проблем, возникающих при переходе на многоуровневую систему образования и управления учебным процессом, необходимо использовать программно-целевой подход как способ решения сложных проблем посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на цели, достижение которых обеспечит решение этих проблем.

Состояние проблемы. По мнению Б.А. Райзберга, программно-целевому методу свойственно рассмотрение совокупности целей и целевых задач, образующих многоуровневую, иерархически построенную целевую систему, охватывающую все целевые элементы, до стижение которых требуется для решения программной проблемы, рассматриваемой во всех ее аспектах, с учетом разных сторон [1].

При этом, как отмечает С.А. Репин, целевые программы обладают ярко выраженными особенностями структурного построения, характеризуемого составом и содержанием частей и элементов, образующих программу, внутренняя структура программ в большей степени зависит от их класса, уровня, вида, характера, но многие закономерности структурной организации присущи практически всем программам [2].

Самой важной частью программно-целевого подхода, что подчеркивает И.К. Шалаев, является переход от совокупности системноорганизованных целей и задач решения проблемы к системе программных действий, мероприятий по достижению целей, решению целевых задач, ведущему к ослаблению или снятию проблемы [6].

Также Б.А. Райзберг говорит о том, что характерная черта программно-целевого подхода управления решением проблем заключается в его приспособленности к поиску эффективных, экономичных вариантов проблемных решений. При этом поиск системы программных действий должен соответствовать одному из условий:

1) достижение заданных величин целевых ориентиров при минимально допустимых затратах ресурсов и в возможно более короткие сроки;

2) достижение максимально возможного целевого эффекта при заданном (ограниченном) уровне затрат на решение программной проблемы в определенные сроки [1].

Таким образом, программно-целевой метод выступает инструментом при определении основных приоритетов в развитии образовательной организации или его структурных образований на среднесрочную перспективу, структуру программы, ее цель, задачи, ожидаемые результаты, основные программные мероприятия.

Методы исследования и результаты. В соответствии со стратегией развития Уральского государственного университета физической культуры нами была разработана Программа развития факультета экономики, юриспруденции и гуманитарных наук на 2018-2023 гг. Целевое начало факультета опирается на программу и реализацию стратегических инициатив в соответствии с реализуемой УралГУФК дорожной картой [3]. Обозначив целевое предназначение факультета -подготовка высококвалифицированных специалистов на основе компетентностного и междисциплинарного подхода, использование современных научно-практических методик и информационно-коммуникационных технологий, способных реализовать себя в управлении го сударственными муниципальными организациями в отрасли физической культуры и спорта, что соответствует Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года [5], определены следующие стратегические приоритеты развития факультета:

• - конкурентоспособность и качество на всех уровнях организации образовательного процесса на основе отвечающих запросам потребителей образовательных программ (разработка дисциплин, формирующих профессиональные компетенции, дисциплин по выбору, факультативных дисциплин), соответствующих ФГОС ВО 3++;

• - проведение научных исследований в области интеграции управленческих процессов в государственных муниципальных структурах и бизнес-организациях отрасли физической культуры и спорта и др. отраслей, использование их результатов в образовательном процессе;

• - развитие международного сотрудничества путем участия в международных программах стажировок, международных конференциях и симпозиумах;

• - развитие системы непрерывного образования путем преемственности образовательных программ различных уровней (бакалавриат, магистратура, аспирантура);

• - формирование профессионально значимых, гражданских и нравственных качеств будущих специалистов.

Таким образом, концептуальными основами развития факультета являются:

• 1. Развитие системы индивидуально-ориентированного обучения, отвечающего запросам студента, готового к продолжению образования и включенного в инновационную деятельность.

• 2. Внедрение в образовательный процесс передовых образовательных и информационных технологий.

• 3. Обеспечение более тесной интеграции образовательного процесса и бизнес-процессов в организациях отрасли физической культуры и спорта и др. отраслей.

• 4. Создание условий для профессионального роста, повышение профессиональных компетенций и творческой активности профессорско-преподавательского состава.

• 5. Повышение степени удовлетворенности результатами социального взаимодействия между преподавателями и студентами.

Для достижения обозначенных выше приоритетных направлений стратегического развития факультета Программа развития предполагает выдвижение основной цели: формирование целостной системы развития факультета как структурно значимой единицы системы управления в соответствии со стратегией развития университета, его дорожной картой [4].

Основными задачами Программы являются:

• - создание условий для личностного и профессионального роста, разработка мер по повышению социально-профессионального статуса преподавателей университета;

• - создание инновационной системы подготовки кадров для отрасли физической культуры и спорта;

• - содействие разработке и внедрению новых образовательных технологий и интерактивных методов обучения;

• - развитие практики обмена опытом и тиражирования позитивных педагогических, методических приемов;

• - поддержание и развитие международного сотрудничества путем повышения эффективности проведения международных и всероссийских межвузовских научных исследований, научно-практических конференций, семинаров, диспутов, лекций, мастер-классов и т. п. для профессорско-преподавательского состава, научных и административных работников университета, студентов;

• - организация доступа как к российским, так и к мировым информационным и техническим образовательным ресурсам.

Для эффективного достижения обозначенных целевых ориентиров определены конкретные задачи по основным направлениям деятельности факультета:

• I. Совершенствование организации и содержания образовательной деятельности:

• - поддержание и увеличение контингента обучающихся по основным направлениям подготовки;

• - внедрение дистанционных форм обучения;

• - сетевое взаимодействие с вузами отрасли;

• - введение изменений, корректировки, дополнений в учебные планы, совершенствование программ профильных дисциплин с учетом современных достижений науки и запросов потребителей образовательных услуг;

• - разработка специальных курсов и дисциплин по запросам работодателей;

• - расширение дополнительных образовательных услуг.

• II. Совершенствование методического обеспечения образовательного процесса:

• - обновление методического обеспечения образовательного процесса, основанного на использовании электронных форм обучения;

• - создание полного методического обеспечения самостоятельной работы студентов и контрольных процедур на кафедрах факультета;

• - разработка электронного методического обеспечения для студентов очной и заочной форм обучения на портале Tandem e-learning;

• - подготовка методических рекомендаций, пособий для курсового и дипломного проектирования на кафедрах факультета.

• III. Совершенствование и повышение эффективности научной деятельности:

• - подготовка монографий;

• - подготовка научных статей в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ;

• - подготовка научных статей по проблематике международных систем цитирования;

• - поддержание публикационной активности преподавателей по научной тематике;

• - подготовка кадров высшей квалификации;

• - подготовка заявок и участие в конкурсах на гранты Челябинской области;

• - развитие научно-исследовательской деятельности студентов;

• - вовлечение студентов в научно-исследовательскую деятельность по направлению подготовки;

• - руководство научной деятельностью студентов, выстраивание преемственности в уровнях бакалавриат - магистратура - аспирантура в целях подготовки высококвалифицированных кадров.

• IV. Участие в международной деятельности и развитие международного сотрудничества:

• - подготовка совместных научных публикаций с иностранными учеными;

• - участие преподавателей в международных стажировках;

• - участие студентов в международных стажировках;

• - участие в международных конференциях, симпозиумах, семинарах.

• V. Совершенствование воспитательной деятельности для профессионально-личностного становления студентов:

• - формирование воспитательной среды, основанной на партнерских отношениях между студентами и преподавателями, на принципах гуманизма, демократии и нравственности, на духовно-нравственных ценностях;

• - формирование активной позиции преподавателей в воспитательном процессе;

• - развитие творческого потенциала студентов и формирование общекультурных компетенций через широкое вовлечение их во внеучебную деятельность.

• VI. Развитие кадрового потенциала факультета:

• - обеспечение улучшения качественного состава в результате оптимизации количественного состава штатных преподавателей и увеличение числа преподавателей с ученой степенью;

• - обеспечение прохождения аттестации всеми преподавателями кафедр факультета;

• - постоянное повышение квалификации ППС на кафедрах факультета на курсах повышения квалификации;

• - привлечение преподавателей кафедры к реализации программ дополнительного образования и повышения квалификации кадров;

• - повышение роли профессионального самоуправления, вовлечение преподавателей в систему управления факультетом;

• - реализация системы мотивации, поощрения сотрудников и их карьерного роста.

• V II. Развитие взаимодействия с работодателями и рынком труда:

• - заключение договоров о стратегическом партнерстве с организациями отрасли и предпринимательскими организациями в сфере ФКиС;

• - создание научно-образовательных центров на базе организаций (кафедра / предприятие);

• - привлечение к реализации образовательных программ не менее 15 % преподавателей (15 % в долях приведенных ставок) из числа руководителей и специалистов организаций.

• V III. Информационно-техническое обеспечение:

• - осуществление контроля за регулярным пополнением и обновлением библиотечных фондов по ООП, реализуемых на факультете;

• - обеспечение регулярного обновления основных сведений о факультете на официальном сайте УралГУФК;

• - разработка электронной информационной базы по дисциплинам основных образовательных программ, реализуемых на факультете с использованием ее в самостоятельной работе со студентами.

• IX. Совершенствование системы менеджмента качества на факультете:

• - развитие системы мониторинга качества образовательной деятельности;

• - совершенствование рейтинговой системы оценки освоения компетенций;

• - регулярное проведение мониторинга индивидуальных достижений студентов;

• - формирование портфеля программ, обеспечивающих конкурентоспособность кафедры на внутреннем и внешнем рынке образовательных услуг.

В таблице приведено основное содержание Программы по направлениям развития и индикаторы эффективности ее выполнения по направлениям развития.

Реализация данной Программы обеспечит:

• 1. Формирование непрерывной подготовки компетентного специалиста для различных организаций отрасли физической культуры и спорта и организаций других отраслей на основе образовательных программ нового поколения, отвечающих потребностям личности и запросам рынка труда.

• 2. Распространение новых стандартов качества образования.

• 3. Закрепление новых организационных форм социального партнерства и взаимовыгодного сотрудничества образовательных, государственных и бизнес-организаций.

• 4. Повышение привлекательности научнообразовательной деятельности для молодежи, закрепление молодежи в сфере образования и науки.

• 5. Поддержание практики установления долговременных взаимовыгодных контактов с зарубежными учебными заведениями.

Основное содержание Программы развития факультета и индикаторы эффективности деятельности

Содержание деятельности по направлениям развития	Индикаторы эффективности по направлениям развития	Срок
Совершенствование организации и содержания образовательной Деятельности
Поддержание контингента обучающихся на факультете по направлениям подготовки	Сохранение численности контингента обучающихся за счет средств Федерального бюджета на уровне выше 90 % от контрольных цифр приема за соответствующие года	Ежегодно
Внедрение дистанционных форм обучения	Разработка программы для дистанционной формы обучения	2018
Сетевое взаимодействие с вузами отрасли	Заключение договора о сетевом взаимодействии с вузом отрасли	2019
Введение изменений, корректировки, дополнений в учебные планы, совершенствование программ профильных дисциплин с учетом современных достижений науки и запросов потребителей образовательных услуг	Обновление учебных планов, программ дисциплин и создание необходимого методического обеспечения с учетом передовых знаний во всех направлениях будущей профессиональной деятельности	Ежегодно
Разработка специальных курсов и дисциплин по запросам работодателей	Привлечение работодателей и специалистов-практиков к проведению занятий - не менее 10 % от общего количества ППС, реализующих образовательную программу	2018
Расширение дополнительных образовательных услуг	Разработка программы «Менеджмент в спорте» ее методического обеспечения для профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли	2018
Совершенствование метоДического обеспечения образовательного процесса
Обновить методическое обеспечение образовательного процесса, основанного на использовании электронных форм обучения	Разработка электронных учебно-методических пособий, практикумов, сборников кейсов и задач (не менее 5 изданий в год): - по базовым дисциплинам учебных планов; - по профильным дисциплинам учебных планов; - по дисциплинам по выбору	2019 2020 2021
Создание полного методического обеспечения самостоятельной работы студентов и контрольных процедур	Обновление перечня заданий для самостоятельной работы. Обновление фонда оценочных средств по всем дисциплинам	2018 2021
Разработка электронного методического обеспечения для студентов очной и заочной форм обучения на портале Tandem e-learning	100 % дисциплин по ООП обеспечено методическими материалами: - ООП «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм»; - магистерская программа подготовки «Менеджмент в спорте» ООП «Спорт»; - магистерская программа подготовки «Управление человеческими ресурсами» ООП «Физическая культура»; - магистерская программа подготовки «Правовое обеспечение государственных и муниципальных организаций физической культуры и спорта»; - магистерская программа подготовки «Экономика физической культуры и спорта»	2019 2019 2018 2018 2019
Подготовка методических рекомендаций, пособий для курсового и дипломного проектирования	Обновление методического обеспечения для студентов процесса курсового и дипломного проектирования	Ежегодно
Совершенствование и повышение эффективности научной Деятельности
Подготовка монографий	Публикация не менее 7 монографий	2018-2022
Подготовка научных статей в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ	Публикация не менее 7 статей	Ежегодно

Продолжение таблицы

Содержание деятельности по направлениям развития	Индикаторы эффективности по направлениям развития	Срок
Подготовка научных статей по проблематике международных систем цитирования	Публикация не менее 5 статей в зарубежном издании	Ежегодно
Поддержание публикационной активности преподавателей по научной тематике	Публикация не менее 3 статей каждым преподавателем	Ежегодно
Организация и проведение круглых столов по проблемам здоровьесберегающего образования	Организация и проведение круглых столов с выступлением не менее 3 практиков из образовательных организаций различного уровня образования г. Челябинска и Челябинской области	Ежегодно
Подготовка кадров высшей квалификации	Защита 4 кандидатских диссертаций	2019-2022
Подготовка заявок и участие в конкурсах на гранты Челябинской области	Подготовка не менее 5 заявок	2019-2022
Развитие научно-исследовательской деятельности студентов	Подготовка не менее 10 студенческих работ и проектов на Международные, Всероссийские Олимпиады и конкурсы	Ежегодно
Вовлечение студентов в научно-исследовательскую деятельность по направлению подготовки	Подготовка не менее 30 студенческих публикаций, в том числе 3 статей в международных изданиях	Ежегодно
Руководство научной деятельностью студентов, выстраивание преемственности в уровнях бакалавриат - магистратура - аспирантура в целях подготовки высококвалифицированных кадров	Организация научного кружка по проблемам современного менеджмента и правового обеспечения в организациях отрасли физической культуры и спорта	2018 ежемесячно
Участие в межДунароДной Деятельности и развитие международного сотрудничества
Подготовка совместных научных публикаций с иностранными учеными	Публикация не менее 5 статей в сборниках конференций, конгрессах	2018-2022
Участие преподавателей в международных стажировках	Стажировка не менее 5 преподавателей	2018-2023
Участие студентов в международных стажировках	Стажировка не менее 2 студентов	Ежегодно
Участие в международных конференциях, симпозиумах, семинарах	Участие в не менее 5 мероприятиях	Ежегодно
Совершенствование воспитательной деятельности Для профессионально-личностного становления студентов
Формирование воспитательной среды, основанной на партнерских отношениях между студентами и преподавателями, на принципах гуманизма, демократии и нравственности, на духовно-нравственных ценностях	Организация и проведение кафедральных и групповых мероприятий, Школы будущего менеджера, закрепленных в планах и отчетах кураторов (наличие планов мероприятий у 100 % кураторов)	2018
Формирование активной позиции преподавателей в воспитательном процессе	Развитие системы кураторства в учебных группах	2018
Развитие творческого потенциала студентов и формирование общекультурных компетенций через вовлечение их во внеучебную деятельность	Обеспечение участия не менее 85 % студентов в воспитательных, спортивных, научных и вне-учебных мероприятиях.	2019
Развитие каД	рового потенциала кафеДры
Обеспечение улучшения качественного состава в результате количественного состава штатных преподавателей и увеличение числа преподавателей с ученой степенью	Обеспечение 100 % ППС с ученой степенью. Обеспечение штатного состава ППС не менее 80 %	2020
Обеспечение прохождения аттестации всеми преподавателями факультета	100 % аттестованных преподавателей	1 раз в 5 лет
Постоянное повышение квалификации ППС факультета на КПК	Прохождение обучения на курсах повышения квалификации УралГУФК и других вузов по профильным направлениям кафедр	1 раз в 3 года

Окончание таблицы

Содержание деятельности по направлениям развития	Индикаторы эффективности по направлениям развития	Срок
Привлечение преподавателей факультета к реализации программ дополнительного образования и повышения квалификации кадров	Разработка программ не менее 5 дисциплин	2018
Повышение роли профессионального самоуправления, вовлечение преподавателей в систему управления факультета	Оптимизация управления факультетом: развитие системы ответственных по основным направлениям деятельности: учебной, научной, методической, связи с работодателями, воспитательной и внеучебной, спортивной	2018
Реализация системы мотивации, поощрения сотрудников и их карьерного роста	Обеспечение 100 % участия преподавателей в рейтингах, обеспечение достоверности и прозрачности рейтингов	2018
Развитие взаимодействия с работодателями и рынком труДа
Заключение договоров о стратегическом партнерстве с организациями отрасли и предприятиями	Договоры о сотрудничестве и организации практик для студентов на базе этих организаций -не менее 15 договоров	2018-2023
Создание научно-образовательных центров на базе предприятия (кафедра/предприятие)	Договор о создании базовой кафедры в Министерстве физической культуры и спорта	2019-2020
Привлечение к реализации образовательных программ не менее 15 % преподавателей (15 % в долях приведенных ставок) из числа руководителей и специалистов организаций	Привлечение не менее 5 преподавателей из числа руководителей и специалистов организаций на условиях гражданско-правовых договоров	2019
Информационно-техническое обеспечение
Осуществление контроля за регулярным пополнением и обновлением библиотечных фондов по ООП, реализуемых кафедрами	Подготовка заявок на приобретение литературы, выполнение требований к срокам устареваемо-сти учебной литературы	Ежегодно
Обеспечение регулярного обновления основных сведений о факультете на официальном сайте УралГУФК	Размещение актуальной информации на странице факультета сайта УралГУФК	2 раза в год
Разработка электронной информационной базы по дисциплинам кафедр с использованием ее в самостоятельной работе со студентами	Создание базы из не менее 100 источников	2020
Обновление методического кабинета с библиотекой, обеспечение доступа к ней студентов для использования в самостоятельной работе и подготовке курсовых работ, выпускных квалификационных работ	Библиотека не менее 300 названий и экземпляров по профильным дисциплинам ООП	2020
Создание лаборатории по проблемам современного менеджмента с использованием современных информационных технологий для проведения виртуальных и деловых игр, ознакомления с информационной и законодательной базой, обучающими программами	Оснащение аудитории 5-7 компьютерами с программным обеспечением Консультант Плюс, 1С, Project-management и др.	2019
Совершенствование системы менеджмента качества на факультете
Развитие системы мониторинга качества образовательной деятельности	Обеспечение абсолютной успеваемости не менее 90 %, качественной - 50 %	2019
Совершенствование рейтинговой системы оценки освоения компетенций	Обновление фонда оценочных средств	2018
Регулярное проведение мониторинга индивидуальных достижений студентов	Формирование портфолио и размещение его на открытом ресурсе университета не менее чем у 95 % студентов факультета	2018
Формирование портфеля программ, обеспечивающих конкурентоспособность факультета на внутреннем и внешнем рынке образовательных услуг	Мониторинг рынка образовательных программ и анализ конкурентов на рынке образовательных услуг города	2018-2020

Факультет стремится стать одним из ведущих подразделений вуза, осуществляющим на уровне современных достижений образовательную, научную, социально-культурную деятельность в целях удовлетворения потребности личности (как профессорско-преподавательского состава, организационно-управленческого персонала, так и студентов и аспирантов) в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, на факультете формируются свои традиции. Необходимо отметить, что главным результатом работы факультета является деятельность по созданию системы обеспечения гарантий качества образования по различным социально востребованным и значимым направлениям подготовки.

Выводы. Таким образом, опираясь на стратегию развития отрасли физической культуры и спорта, стратегию развития университета, необходимо разрабатывать целевые программы развития факультетов в университете, которые определяют приоритетные направления развития и обеспечивают устойчивое функционирование и конкурентоспособность образовательной организации высшего образования в целом. Целью таких программ является формирование целостной системы управления кафедрами факультета и реализуемых ими основных образовательных программ в соответствии со стратегиче скими целями развития университета и потребностями

профессорско-преподавательского   состава в профессиональном росте.

Богдан Наталья Владимировна , кандидат педагогических наук, доцент, декан факультета экономики, юриспруденции и гуманитарных наук, зав. кафедрой менеджмента и экономики в спорте, Уральский государственный университет физической культуры, г. Челябинск, Bogdan.57@ mail.ru.

Поступила вреДакцию 30 мая 2018 г.

DOI: 10.14529/ped180301