Развитие человеческого капитала в РФ: современные тренды и перспективы 2019

Современное развитие системы человеческого капитала в мире пребывает в постоянной трансформации и корректировке в контексте внедрения инноваций и ноу-хау в системе государственного управления, в том числе и государственного управления кадрами и человеческим капиталом [1] .

В современных условиях глобализации экономики и движения капитала в начале ХХ века возникает проблема эффективного формирования и развития одного из самых ценных ресурсов планеты - ее человеческого капитала, поскольку именно человек с его способностями является движущей силой развития экономики. Именно от развития человеческого капитала зависит экономическое и инновационное развитие как региона, так и государства в целом. Уровень развития человеческого капитала определяется уровнем знаний, квалификации, опытом работы, умением принимать решения в сложных нестандартных ситуациях, креативностью, возрастными особенностями носителей человеческого капитала, уровнем здоровья, способностью генерировать новые идеи, которые будут способствовать инновационному развитию [2] .

Данную тематику развития человеческого капитала исследовало большое количество научных работников, в том числе: Аренков И.А., Крылова Ю.В., Ценжарик М.К., Шарафутдинов Д.Р., Ябурова Д.В., Денисов

В.Т., Авдеева Е.С., Владимирова Ц.Д., Сергеичева И.А. и другие. В то же время целесообразным есть рассмотрение влияния факторов на развитие человеческого капитала в России в посткризисном периоде развития экономики.

Целью работы является оценка нынешнего состояния развития человеческого капитала в России и определение перспектив стимулирования данного фактора с помощью финансовых и нефинансовых инструментов государственной политики.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Возникновение и становление теории человеческого капитала обусловлено накоплением многочисленных идей представителей мировой научной мысли, связанных с определением места и роли человека в процессе общественного воспроизводства. По мере развития материального производства исследователи делали попытки распознать и выявить наиболее характерные свойства творческих способностей человека, измерить их, дать количественную и качественную характеристику [3] .

Назревшая смена модели экономического развития предполагает опору на то сравнительное преимущество национальной экономики, которое, во-первых, не подвержено обесценению в силу действия внешних для нашей страны факторов и, во-вторых, способно все полнее проявляться по мере прогнозируемых структурных изменений в глобальной экономике XXI века.

С точки зрения управления компанией и человеческими ресурсами, можно обозначить несколько подходов к оценке человеческого капитала организации, а именно:

• -    метод расчета прямых затрат на персонал;

• -    метод конкурентной оценки стоимости человеческого капитала;

• -    метод перспективной стоимости человеческого капитала;

• -    метод измерения индивидуальной стоимости работника;

• -    финансовый метод;

• -    сравнительный метод.

Для оценки качества развития человеческого капитала используют интегральный метод с помощью международного индекса развития человеческого капитала [4] .

Индекс развития человеческого капитала России 1990 до 2017 года указывает на тренды падения человеческого капитала с 1900 года до 1998 года, в тоже время последние 20 лет в России за исключением 2008 года были присущи тенденции роста уровня человеческого капитала, поскольку стабильно развивалась как экономическая, так и социальная сфера и уровень инвестиций в развитие человеческого капитала [5] .

• И ндекс развития человеческого капитала России приведен на рис. 1.

Рис. 1. Индекс развития человеческого капитала России [6]

Россия в 2018 году пребывала на 49 строке данного рейтинга развития человеческого капитала в мире и входила в состав стран с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала, при этом за последние 3года в рейтинге Россия выросла на 3 позиции, что указывает на тенденции эффективной государственной политики относительно развития человеческого капитала.

Динамика уровня ВВП на душу населения России приведена на рис. 2.

Качественным показателем развития человеческого капитала России был прирост уровня продуктивности труда, что привело к росту уровня ВВП на душу населения с 9,7 тыс. дол. в 2007 году до уровня 11,3 тыс. дол. в 2017 году, что указывает на потребность корректировки экономической модели в рамках стимулирования человеческого капитала России.

Быстрое развитие цифровых технологий предлагает новый подход к управлению. Современные организационные структуры должны стать более плоскими – горизонтальными. Иерархическая модель должна постепенно заменяться. Она не может функционировать правильно с учетом требований цифровой экономики. Будущее человечества и организаций в цифровой экономике находится в руках человеческого капитала. Если работодатели не обращают внимания на него, то их ожидает мрачное будущем [1] .

Динамика уровня ВВП на душу населения России указана на рис. 2.

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Рис. 2. Динамика уровня ВВП на душу населения России, тыс. дол. США [6]

Для современной России, нацеленной на развитие экономики знаний, накопление и повышение доли человеческого капитала в национальном богатстве страны является исключительно важной задачей. В частности, это связано с тем, что, по данным некоторых источников, «утечка мозгов» из России обходится стране примерно в 24 млрд. долл. ежегодно [2] .

Как показывают исследования, государству для улучшения показателя развития человеческого капитала следует принять ряд мер по:

• -    содействие улучшению демографической ситуации и улучшению демографической структуры населения страны;

• -    уменьшение миграционных потерь населения продуктивного возраста, в том числе населения высокого профессиональноквалификационного уровня;

• -    экономической нестабильности (большинство населения страны не уверена в завтрашнем дне, что негативно влияет на инвестирование в человеческий капитал) - низкого качества жизни (в связи с обострением экономической ситуации большое количество населения теряет средства к существованию) [7] ;

• -    низкой заработной платы, падение национальной валюты и роста цен заставляет население в поисках лучших заработков покидать регион, поскольку не хватает средств для существования и содержания семей;

• -    высокого уровня безработицы населения. Особенно остро эта проблема ощущается в сельской местности, где большинство

трудоспособного населения просто не может найти работу и вынуждена выживать путем самозанятости в личных подсобных хозяйствах;

• -    отягчающего системы налогообложения. Большинство предпринимателей вынуждены либо работать в тени, или вообще закрывать предприятия. С повышением размера минимальной заработной платы большое количество предпринимателей или вообще освобождает работников, или переводит их на неполную занятость, поскольку растет налоговая нагрузка на предпринимателя за каждого наемного работника, а со стороны государства отсутствует поддержка развитую малого и среднего бизнеса [8-10] ;

• -    одним из социальных факторов является низкий уровень образования. Население региона не может получить необходимые знания и умения, которые сможет использовать в процессе производства; большинство оборудования профессионально-технических учебных заведений устаревшее, не способствует получению знаний и навыков, необходимых в условиях инновационного развития экономики. Учебные планы вузов оторваны от реальных потребностей, которые существуют на рынке труда; заведения выпускают специалистов, имеющих диплом и не имеют необходимых знаний и вынуждены учиться выполнять необходимую работу уже после трудоустройства;

• -    повышение доходности и престижности высококвалифицированного труда во всех видах экономической деятельности;

• -    расширение участия государства и бизнеса в подготовке специалистов нужного профиля путем поддержки направлений обучения для удовлетворения будущих потребностей рынка труда;

• -    недоступной или малодоступной системы здравоохранения, хотя в стране властями создается иллюзия бесплатной медицины, однако на практике она просто отсутствует, большинство медицинских учреждений не финансируются на достаточном уровне, качество услуг, которые они предоставляют, на достаточно низком уровне, что не способствует формированию и развитию качественных характеристик человеческого каптала. Довольно часто врачи даже не могут установить диагноз, а не то чтобы вылечить пациента;

• -    плохих условий труда. Большинство предприятий вообще не беспокоятся об условиях и безопасность труда на своем производстве; на предприятиях отсутствует такая должность, как инженер по технике безопасности, не созданы условия для комфортного отдыха работников, отсутствует социальная защита работников;

• -    отсутствие возможностей для профессионального роста и реализации креативного потенциала. В современном мире это особенно важно для молодых людей, которые стремятся реализовать свой потенциал;

• -    политической нестабильности, частой смены власти. Неуверенность в завтрашнем дне не способствует ни притока инвестиций извне, ни развития предпринимательства внутри региона;

• -    отсутствия демократических преобразований;

• -    коррумпированности властных структур и отсутствия рычагов влияния на это позорное явление;

• -    неблагоприятной экологической ситуации, которая вызывает развитие хронических заболеваний не только у населения старшего возраста, но и у детей [11-12] .

Для стимулирования развития человеческого капитала в России актуальным остаются:

• -    финансовые инструменты государства в социальную и экономические сферы;

• -    нефинансовые инструменты развития инновации, налогового стимулирования и системы льгот для стимулирования активизации развития человеческого капитала в России [13-14] .

Непосредственно понятие «экономика знаний» начало активно использоваться в 90-е годы ХХ века. Так, впервые в научную лексику термин «экономика знаний» (англ. – knowledge economy) было введено американским экономистом Ф.Махлуп (Machlup, F.), который включил в это понятие сферы образования, исследований и разработок, связь, информационное машиностроения и информационную деятельность. Он считал, что экономика знаний является одним из секторов, играет решающую роль в функционировании экономической системы. Позже этот термин стал использоваться для определения типа экономики, где знания играют решающую роль, а производство знаний становится источником роста национальной или же мировой экономики [15] .

В данное время актуальным является изучения вопроса отношения человеческого капитала и финансов домохозяйств в рамках развития «экономики знаний». В рамках развития финансов домохозяйств развитие человеческого капитала стимулирует прирост продуктивности труда и обеспечивает рост как уровня рентабельности, так и улучшение общей макроэкономической ситуации в стране. Перспективными направлениями развития человеческого капитала и финансов домохозяйств является налоговое стимулирование развития за счет инвестиций в обучение, медицину, инфраструктуру, качество жизни, при этом государство может обеспечивать данные процессы за счет налоговых каникул, налоговых скидок и преференций для домохозяйств [16-18] .

Интегральной оценкой развития экономической системы так же является индекс экономики знаний Мирового банка [7] . В 2018 году наибольшее значения индекса имела Швеция на уровне 9,43 п.п. с 10 п.п., при этом Россия занимала 55 место в мире с индексом 5.78 п.п. относительно уровня индекса экономики знаний и 6.96 п.п. индекса знаний.

Перспективными направлениями развития человеческого капитала есть становление системы «экономики знаний» в России, что может быть реализовано за счет стимулирование образовательных бизнес-хабов и кластеров. Именно стимулирование экономики знаний может создать значительный импульс для оптимизации структуры экономики страны и перевести ее с сырьевой ориентации на обслуживающий сегмент. В мировом хозяйстве современная «экономика знаний» обеспечивает ¾ созданного ВВП и до 90% занятости населения в сфере высокотехнологических услуг и производства [18-20].

К условий эффективного функционирования креативного человеческого капитала следует отнести необходимость масштабных инноваций, в свою очередь формируют спрос на уникальные идеи, которые могут трансформироваться в новые знания; наличие в стране соответствующего уровня образовательной и научной системы, которая позволит обеспечить необходимую плотность когнитивного пространства для удовлетворения потребностей экономических субъектов по развитию своих профессиональных знаний и навыков, а также развития талантов.

Факторами эффективного функционирования креативного человеческого капитала является:

• -    мотивация экономических субъектов к постоянному самосовершенствованию для максимально полной реализации своего креативного потенциала;

• -    высокий уровень качества управления в экономике знаний, требует формирования соответствующего механизма воспроизводственных процессов как в сфере образования так и в сфере самообразования.

Итак, современный экономическое развитие все больше связывается с созданием объективной основы для понимания человека как основного двигателя хозяйственных процессов. Ведущая роль высококвалифицированной творческой работы и креативности становится определяющим фактором развития нового типа общества и присущей ему экономике знаний. Происходит формирование человека с разносторонними социальными и интеллектуальными потребностями.

Для стимулировании инвестиций в человеческий капитал в России актуальным будет:

• -    изменение подхода к финансированию образования и самообучения;

• -    развития системы грантового обучения;

• -    налоговые льготы в сфере образования и инвестиций в человеческий капитал;

• -    государственное финансирований развитие инноваций, создание инновационных кластеров и стимулирование НИИКР в сфере производства и услуг.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Человеческий капитал стал сегодня важным фактором развития общества. В развитых странах давно пришли к выводу, что именно экономика знаний является движущей силой развития общества. В этих условиях необходимы комплексные действия со стороны государственных органов власти, которые, опираясь на имеющийся человеческий капитал, обеспечили бы условия для устойчивого экономического развития в стране и для построения новой, социально ориентированной, инновационной экономической модели в РФ, была бы направлена на формирование и развитие качественно нового информационного и интеллектуального общества в рамках европейских и общемировых традиций и норм, с учетом положительного мирового опыта человеческого развития.

Оценка посткризисного развития человеческого капитала в России указывает на противоречивые тенденции развития факторных векторов инвестирования в человеческий потенциал со стороны государства, в то же время целесообразным является корректирование государственной политики в данной сфере с смещением акцентов на финансовые и нефинансовые инструменты развития человеческого потенциала, в том числе за счет инновационного развития образования, оптимизации медицинской сферы, стимулирования роста продуктивности труда и инновационных бизнес-хабов в России.