Развитие детского туризма в Республике Татарстан

This work is licensedunderthe Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY-SA 4.0). To view a copy of this license, visit https://creat"ivecommons.

Введение Детский туризм несет всебе высокую социокультурную значимость, отражаясь на развитии будущих поколений, и тем самым отражая будущее культурное, мировоззренческое, идеологическое, психофизическое состояние нации. В последние годы на государственной уровне были приняты стратегии и другие нормативные акты, призванные стимулировать развитие детского туризма в РФ. Вместе с тем, до сих пор развитие детского туризма недостаточно эффективно. Это обстоятельство связано с тем, что организация детского туризма и отдыха имеет в первую очередь социальную и образовательную устремленность, что отражается на низком доходе для туроператоров, занимающихся деятельностью по реализации детского туризма и отдыха. Дополнительным негативным фактом является то, что детский туризм связан с высокой ответственностью перед родителями, детьми и обществом.

В нормативных актах ФЗ №132 и Приказе Росстата от 30.07.2018 №466 представлены следующее определение детского туризма. Туризм детский - это туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя.

В литературе же понятие детского туризма несколько неопределенно. Ряд авторов связывают детский туризм с оздоровлением в лаге рях и санаториях, сэкскур-сионными поездками, образовательным туризмом за границей, с экологическими походами в составе организованных групп и другой туристской деятельностью [9, 13]. Другие авторы рассматривают детский туризм как период морального отдыха детей и подготовки к учебному году [12, с. 283]. По мнению Ананенковой А.О важной является образовательная функция детского туризма [2, с. 123], но все авторы сходятся во мнении о высокой социальной направленности детского туризма [17, с.174].

По мнению ряда авторов, проблемы организации детского туризма в нашей стране недостаточно рассматриваются как в теоретической, так и в практической плоскостях [15, с.40]. В то время как младшее поколение заинтересовано в активном удовлетворении собственных потребностей в отдыхе и познаниях, оплачивают эти потребности в современных реалиях и несут ответственность за удовлетворённые потребности своих детей их родители. Например, в эпоху социализма, в период массового развития и популяризации туризма, ответственность за младших путешественников всецело лежало на государственных структурах. Данное обстоятельство, возможно, и играет негативную роль в развитии детского туризма.

Акопян Н.Г., Олехович С.А., Федотова В.Н. рассматривают детский туризм с институциональной точки зрения и с позиций экономический отношений. С институциональной точки зрения классифицируют на социальную, политическую, экономическую составляющие. При этом авторы выделяют детского туризма характерные направления: оздоровительный и лечебный отдых; экскурсионные групповые туры; отдых и обучение за рубежом [1, с.121]

Ведерников В.П. характеризует «роль детского туризма в расширении среды обитания; оздоровительном влиянии природной среды и психофизической активности на свежем воздухе; повышение жизненного потенциала, приобретении нового жизненного опыта .... получении навыков существования в условиях отрыва от цивилизации», таким образом, отмечая детский туризм как туризм на природе в рамках походов в составе организованных групп [6, С.111].

В научной литературе выделяют две позиции по отношению к детскому туризму: 1) сервисное пространство ребенка;

• 2 ) сервисное пространство родителя. От инфраструктуры и организации детского туризма зависит, насколько родители детей доверяют и готовы отправить их в определенный лагерь или отель повторно либо будут искать места отдыха с наилучшими условиями сервисного пространства и большим набором услуг [3, с. 35].

Наиболее полная классификация видов детского туризма представлена в работах коллективов авторов Карпова Ю.И., Романова И .А., Юрченко М.В. и Саранча М.А., Вапнярская О.И. [10, 15]

Функции и задачи детского туризма.

В соответствии со Стратегией развития туризма в РФ характер детского туризма обусловлен реализацией трех базовых функций: развития личности (обучение, воспитание); отдыха; оздоровления. Ведерников В.П. выделяет следующие задачи детского туризма [6, С.112]: социализация - в рамках задачи происходит социализация ребенка, а именно прививаются цивилизационные нормы поведения, ребенок приобщается к культурному наследию, воспитывается патриотизм к своей стране; познавательная - в рамках данной задачи происходит знакомство с достопримечательностями, туристские похода в лес, посещение театров и музеев, выставок - -это задачи, по мнению Ведерникова В.П., которые помогают младшему поколению структурировать исторические данные и познакомиться с другие интересными сферами деятельности; развитие личности - данная задача состоит в развитии предпочтений среди школьников к различным видам отдыха, чтобы дети умели проводить свое время разносторонне, интенсивно и увлекательно; физическое оздоровление - данная задача осуществляется с помощью организации прогулок на свежем воздухе и походов, которые должны снимать психологическое напряжение и физическую усталость, а также способствовать укреплению здоровья, помогать в воспитании младшего поколения.

По - нашему мнению, эти задачи отражаются в функциях детского туризма. Образовательная - детский туризм посредством экскурсионных школьных туров позволяет эродировать детей. Оздоровительная - в рамках экскурсионных школьных программ дети приобретают знания, дополняющие школьную программу, выслушивают исторические сведения в интересной интерактивной форме. Информационная - школьники посредством экскурсионных программ знакомятся с новыми достопримечательностями, повышая тем самым собственную эрудицию. Психологическая - любой выезд за пределы своего населенного пункта для детей связан с приключенческим туризмом. Школьники получают отдых от рутины и психологическое обновление. Оздоровительная - отдых в лагерях, походы в составе организованных групп снимают физическую усталость, укрепляют физическое состояние и оздоравливают. Экономическая - детский туризм, также как и другие направления туризма, вносят свой вклад в развитие экономики регионов, доля дохода туристической отрасли в ВВП и ВРП повышается в течение последних лет. Кроме того, не следует забывать про дополнительные рабочие места, которые организуются в рамках туристической сферы.

Проблемы организации детского туризма. Во-первых, отсутствие инструкторов и квалифицированных экскурсоводов. По мнению специалистов отрасли, не во всех регионах страны налажена системная подготовка сертифицированных работников со знанием требований к безопасности организации туристских походов [14, 16]. По мнению Голиковой О.М., назрела необходимость ввести государственные заказы для внедрения в высших учебных заведениях программ подготовки педагогов дополнительного образования по специализации «организация детско-юношеского туризма». Это позволит улучшить подготовку высококвалифицированных кадров в сфере организации детского туризма и позволит повысить квалификацию педагогических работников образовательных учреждении [4, с.681].

Во-вторых, существует необходимость внедрения единого стандарта для нормативной базы и устранение административных и организационных барьеров в сфере транспортного обслуживания. В рамках прошедшего 15 мая 2020 года онлайн-со-вещания «Будущее детского туризма в России после карантина» были определены проблемы, в числе которых особо выделили проблему отсутствия единого стандарта для транспортного облуживания. Наряду с тем, что в нормативной базе процесс организованной поездки детей регулируется сразу Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 №1177 и Приказом МВД России от 30.12.2016 №941 отсутствуют единые стандарты транспортного обслуживания.

В-третьих, по итогам онлайн-сове-щания также выделили необходимость формирования единых обязательных стандартов по формированию детского турист- ского продукта1. По мнению советника руководителя Федерального агентства по туризму Натальи Осиповой для этого необходимо оперативно внести изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие развитие этого вида туризма.

В-четвертых, сточки зрения специалистов отрасли сегодня практически отсутствует финансирование детского туризма со стороны федерального бюджета. Существует скудная материальная база, вследствие осуществления финансирования по остаточному принципу. Данное обстоятельство отражается на высокой стоимости экскурсионных и интерактивных программ для школьников и, как следствие, оттока спроса с рынка детского туризма, в особенности после пандемии.

В-пятых, участники онлайн-совещания «Будущее детского туризма в России после карантина», прошедшего 15 мая 2020 года отметили, что необходимо четко разделить понятия: «детский туризм» и «детский отдых», «путешествие» и «поход», «оздоровление» и «экскурсионный продукт». Подобное разделение позволит, по нашему мнению, консолидировать соответствующую статистическую информацию по каждому направлению, корректировать меры стимулирования и поддержки структурных элементов детского туризма.

В-шестых, отсутствие четкой официальной статистики детско-юношеского и молодежного туризма. К сожалению, представляется сложным выделить и провести анализ информации, отражающей динамику числа детей, воспользовавшихся автобусными экскурсионными турпакета-ми внутри страны и отдельного региона, в связи с чем, невозможно сделать выводы о потребности в данном виде услуг, о факторах, оказывающих влияние на стимулирование спроса, о перспективах детского экскурсионного туризма.

В-седьмых, недостаточное развитие туристской инфраструктуры, как следствие наличие низкобюджетных средств размещения, кемпингов, индустрии развлечений, общественного питания. По сути, изменить данное положение дел могла бы стимулирующая поддержка со стороны бюджета в форме предоставления налоговых льгот. Но для этого необходимо принимать соответствующие нормативные акты, и мы снова приходим к первым перечисленным нами проблемам о недостаточной проработанности и эффективности нормативных актов.

Эксперты, с которыми мы согласны, предлагают следующие меры стимулирования и поддержки в сфере детского туризма [4, с. 681-682].

Как нами было установлено в процессе исследования, существующая нормативно-правовая база регулирования деятельности по организации детского туризма требует пересмотра, ревизии и адаптации к современным реалиям по всем видам детского туризма.

Необходимо сделать доступные цены детских школьных туров, а также детского отдыха в целом. Представляется целесообразным с этой целью снизить либо полностью сделать бесплатными входные билеты для школьных групп, а также для детей с родителями, посещающих достопримечательности, экскурсионные объекты, заповедники и национальные парки.

Выделить в отдельные статистические группы показатели по числу детей, путешествующих в составе автобусных экскурсионных маршрутов, в составе групп, приобретающих туры выходного дня, по числу детей, путешествующих в составе организованных групп в рамках туристских походов. Данная инициатива позволит прослеживать динамику развития отдельных видов детского туризма, поможет выделить факторы, ограничивающие развитие детского туризма и в целом повысит качество анализа деятельности по организации детского туризма, что позволит на этой основе разрабатывать перспективные решения по стимулированию детского туризма в России. В периодической литературе присутствуют отличные выкладки по качественному анализу статических данных, характеризующих деятельность по организации детского туризма [7], однако вся эта информация собрана из различных источников и, к сожалению, не формируется одним государственным органом.

Рис. 1 - Число детей, отдохнувших в детских и подростковых летних оздоровительных учреждениях в период с 2009 по 2019 гг.2

Fig. 1 - The number of children rested in children's and adolescent summer health institutions in the period from 2009 to 2019

С нашей точки зрения целесообразно в сложившихся условиях создать отдельное целевое федеральное агентство либо отдельный структурный институт в рамках Федерального агентства по туризму, в полномочия которого буду входить исключительно функции по поддержки и стимулированию деятельности по организации детского туризма.

Необходимо также разработать и принять на федеральном и региональных уровнях целевые программы по развитию детско-юношеского и молодежного туризма, что поможет повысить значимость на уровне страны, выделит ответственные государственные структуры. Принятие целевых программ подразумевает финансовую поддержку соответствующих объектов инфраструктуры и внедрение льготных категорий граждан в рамках развития детского туризма.

Статистический анализ организации детского туризма. Сбор статистических данных по детскому туризму в России регулируется Приказом Росстата от 14.01.2013 №12 (ред. от 23.12.2016). Поданным официальных органов, официальная статистика по детскому туризму не оптимистичная.

Численность детских оздоровительных лагерей в России снижается, также снижается численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях. С 2009 по 2019 год количество детей, отдо хнувших в детских оздоровительных лагерях снизилось на 3,77% по РФ (с 5 836 до 5 616 тыс.чел.) и на 12,96% по ПФО (с 1373 до 1195 тыс.чел.). В РТ наблюдается увеличение на 17,1% (с 140 до 164 тыс.чел.). С учетом того, что этот прирост произошел в течение 10 лет, то это увеличение не такое значительное (рис. 1).

По данным Координационного совета по развитию туризма при Правительстве РФ, в стране повсеместно закрываются станции юных туристов: если 20 лет назад их было 600, то на сегодняшний день - 155 ед.3

При этом средние расходы населения на туризм и отдых на последние годы значительно увеличились: с 4364,19 руб. до 6951,61 руб. - на 59,28% (рис. 2). То есть на фоне снижения числа детей, отдохнувших в лагерях, повышаются траты на туризм у домохозяйств.

Можно надеяться, что происходит данное увеличение не за счет инфляционных процессов, а за счет перераспределения трат домохозяйств на другие виды отдыха в том числе отдыха детей. Так, анализ структуры распределения численности размещенных лиц до 18 лет по типам коллективных средств размещения в 2018 г. по РТ показал, что 58% заселений приходится на гостиницы, а затем уже на другие организации отдыха - 36,6% (рис. 3).

По итогам исследования статистической базы по детскому туризму отметим, следующее. Отсутствует в прямом доступе статистическая информация по экскурсионному детскому туризму: представляется затруднительным поиск информации относительно числа детей (школьных групп), воспользовавшихся услугами туроператоров. Основная статистика охватывает стати стические данные, описывающие деятельность детских оздоровительных лагерей и количество отдохнувших в них детей. Вместе с тем, в соответствии с функциями детского туризма, определенными в Стратегии развития туризма до 2035 года, наряду с отдыхом и оздоровлением детский туризм выполняет также функцию развития личности (обучение, воспитание), тем самым экскурсионные маршруты осуществляют функцию развития личности. Отсутствие в свободном доступе полной статистической информации не позволяет оценивать эффективность осуществления выделенной

Рис. 2 -Денежные расходы населения на туризм и отдых (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств)²

Fig. 2 - Cash expenditures of the population on tourism and recreation

■ В гостиницах

■ В хостелах

■ В организациях отдыха (вт.ч. санатории, турбазы и др.)

Рис. 3 — Распределение численности размещенных лиц до 18 лет по типам коллективных средств размещения в 2018 г.по РТ, в процентах2

Fig. 3 - Distribution of the number of accommodated persons under 18 by type of collective accommodation facilities in 2018 in the Republic of Tajikistan, in percent функции и не позволяет принять соответствующие корректирующие меры.

Как отражено в табл. 1, детский туризм в России, в связи с его высокой социальной значимостью, сильно зарегулирован. Нормативные акты, регулирующие организацию и стимулирование детского туризма в России, охватывают как федеральный, так и региональный уровень. В ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» а также в Приказе Росстата от 30.07.2018 №466 (ред. от 16.07.2020) «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения....» даны определения детского туризма. Из представленного в данных ФЗ законах понятие детский туризм содержит довольно широкий смысл - «перемещение детей в составе организованной группы в сопровождении руководителя». Однако понятия «отдых» и «оздоровление»

также являются направлениями детского туризма, вместе с тем не нашедшие отражение в предложенном понятии. Также возможно перемещение организованных групп детей на соревнованиях, что не является, по сути, туристкой деятельностью, однако должно соответствовать требованиям Приказа МВД России от 30.12.2016 №941.

Таблица 1 — Нормативные акты, регулирующие деятельность по организации экскурсионного детского туризма4

Table 1 - Normative acts governing the organization of children's excursion tourism

Нормативный акт	Комментарий
Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.11.1996 №132-Ф3 (ред. от 08.06.2020) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»	Дано определение детского туризма
Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 №2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года»	В распоряжении выделена социальная роль и значимость детского туризма, выделены функции детского туризма
Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018 №1375-р (ред. от 14.12.2019) «Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства»	В распоряжении представлены меры по разработке и реализации программы развития инфраструктуры региональных центров детско-юношеского туризма. Важным является разработка механизма контроля за перемещением организованных детских туристских групп. Также определен План мероприятий по развитию доступного детского туризма в течение 2018-2020 года (ПКП и др.)
ГОСТ Р 54605-2017. Национальный стандарт РФ. Туристские услуги. Услуги детского туризма. Общие требования	Представлены виды туристских услуг в детском туризме, требования безопасности и требования к персоналу
Приказ Минпросвещения РФ №702, Минэкономразвития РФ №811 от 19.12.2019 «Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей.....»	Указан порядок организации и проведения мероприятий с участием детей, требования к безопасности и персоналу
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №437 (ред. от 16.07.2020) «О Министерстве экономического развития Российской Федерации»	Указаны полномочия органов власти, в числе которых организация мероприятий, направленных на поддержку развития детского туризма
Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №901 (ред. от 20.07.2019) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму»	Перечислены Полномочия Федерального агентства по туризму, в числе которых организация мероприятий, направленных на поддержку развития детского туризма
Приказ Росстата от 30.07.2018 №466 (ред. от 16.07.2020) «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения....»	Дано определение туризма детского
Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 №996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»	Определена модель воспитательного процесса с учетом современных достижений науки и на основе отечественных традиций
Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 №1177 (ред. от 28.04.2020) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»	Определены правила организации перевозки детей, требования к допуску водителя, требования к должностным лицам-сопровождающим и т.д.
«Методика оценки безопасности (готовности) оздоровительных учреждений (лагерей, объектов и мест отдыха и туризма) с круглосуточным пребыванием людей, в том числе детских» (уте. МЧС России 20.07.2016) (вместе с «Рекомендациями персоналу по обеспечению безопасности детей»)	Определены рекомендации персоналу летнего лагеря по действиям во время аварий на транспорте
Приказ МВД РФ от 30.12.2016 №941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами»	Определен порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами

4 Сост. на осн. данных с оф. сайта Консультант Плюс. URL: (Дата обраще-ния:10.08.2020)

У специалистов возникает закономерный вопрос, каким документом должен регулироваться детский туризм - ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ либо ФЗ от 24.11.1996 №132-Ф3, однако оба нормативных акта не в полной мере определяют понятие и требования к осуществлению деятельности по организации детского туризма [9, 5, с.38]. В ФЗ №124 под отдыхом детей и их оздоровлением, кроме всего прочего, понимается занятие их «физической культурой, спортом и туризмом», однако в этом определении можно понимать туристские походы на природу, а ведь могут организовываться экскурсионные автобусные и неавтобусные туры для школьников. Под организацией отдыха детей и их оздоровления в предложенном понятии в основном речь идет о деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в детских лагерях труда и отдыха.

Таким образом, услуги по организации туристских экскурсионных школьных туров остаются за пределами данного понятия. Детский туризм в ГОСТ Р 54605-2017 «Туристские услуги. Услуги детского туризма. Общие требования» определяется как путешествия, экскурсии организованных туристских или экскурсионных групп детей в возрасте от 7 до 14 лет в сопровождении руководителя группы, то есть в стандартах оказания услуг уже выявляются другие виды детского туризма. В целом, отметим, что в нормативных актах нет четкого описания всех существующих видов детского туризма, что приводит к дублированию либо к недостаточному контролю, а также снижается роль отдельных видов детского туризма.

В целом, для детей не так много предлагается детских анимационных программ, в том числе квестов. Более того, в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, уполномоченные органы обязаны публиковать на официальных сайтах информацию, отражающую описание существующих маршрутов детского туризма в регионе. Однако выложенный в официальном доступе по Республике Татарстан реестр маршрутов, к сожалению, не отражает все предлагаемые туроператорами маршруты для детского туризма5.

Таблица 2 - Туры по Республике Татарстан, предлагаемые туроператорами региона6

Table 2 - Tours in the Republic of Tatarstan offered by tour operators in the region

Компании	Стоимость туров (интервал цен в зависимости от кол-ва туристов и др. факторов), руб.	Наполненность сайта (описание маршрутов детского туризма)	Наличие на сайте информации о требованиях для проведения детских туров и страховании	Кол-во предлагаемых школьных программ (вт.ч. туры, интерактивы, мастер-классы)	Наличие детской интерактивной программы, содержащей элементы приключенческого туризма
Бюро путешествий «Казань» kazantur.ru	6170-18000	+	-	15	+
ООО «Трэвэл-Эндвок», г. Казань tw-tour.ru	1050-6490	-	-	4	+
Туроператор «Лидер Казань» to-kazan.ru	1560-10140	+	-	37	+
Туристско-информационный центр города Казани kazantravel.ru	2900-14900	+	-	26	+
Республиканский центр Лето rcleto.ru	-	-	+	5	-

5 Информация с официального сайта Федерального агентства по туризму. URL:

6 Сост. на осн. данных с оф. сайтов туроператоров.

Например, на сайте «Бюро путешествий Казань» присутствует наполненность контента с описанием именно детских анимационных программ, которые отсутствуют в общем реестре туров. Так, присутствуют программы школьных туров с названиями «Удиви меня, Казань», «Казань - татарская столица», «Здравствуй, Казань!», «Казанская тюбетейка», «Золотые узоры Татарстана», «Тюбетейка», «Столица и провинции Татарстана», «Две столицы - две истории», в том числе со «сторителлин-говыми» и «неттинговыми» названиями: «Сказки старого Булака», «Сказ о Никите Стрельце», «Сказ о царе Иване и царице Сююмбике». Преимуществом туроперато-

Рис. 4 -Две сестрички бабки-ёжки Ягашка и Огашка в интерактивной программе «Черемуховый бал»⁷

Fig. 4- Two grandmother sisters of the hedgehog Yagashka and Ogashka in the interactive program "Bird cherry ball"

pa выступает наличие анимационных и интерактивных программ в рамках отдельных туров. Так, в тур «Сказ о Никите Стрельце» включена интерактивная программа «Сказ о Никите-Стрельце и царице Сююмбике», в тур «Сказки старого Булака» включена интерактивная программа «Стрелецкие забавы». В отдельные туры включены мастер-классы, например мастер-класс по вышиванию бисером включен в тур «Казанская тюбетейка».

Туроператор ООО «Трэвэл-Эндвок», г.Казань на своем официальном сайте не выделяет отдельно детские туры. Таким образом, можем предположить, что туры, выделенные на официальном комитета адаптируются при необходимости под школьные группы. Преимуществом предложений туроператора является наличие интересных анимационных программ с названиями «Черемуховый бал», «Выпускной в старой крепости», «В гостях у лесного духа», а также интерактивная программа «Ожерелье для Хана».

Вместе с тем, на сайте не указаны требования для школьных групп, стоимость школьных туров. Предлагаемые программы однодневные, не включены в детские туры.

На сайте туроператора «Лидер Казань» отражена наибольшая информация о школьных турах. Этот туроператор на рынке туризма работаем более пяти лет. Преимуществом контента сайт является возможность фильтрации предпочтений и выбора школьных туров в зависимости от продолжительности и сезона. Туроператор предлагает 37 школьных туров. При этом часть туроператор предлагает также школьные туры Татарстану. Интерактивные программы для разных возрастных школьных групп туроператор предлагает в нескольких турах: в школьном туре «Как время катится в Казани золотое» предлагается интерактивная программа «Сказ Казанского Кота», а также интерактивная программа и мастер-класс «Алешкины лепешки», тур под названием «Казань сквозь столетья» включает мастер-

ис. 5 - Интерактивная программа Ожерелье для Хана»

Fig. 5 - Interactive program "Necklace for Khan"

• ⁷    Интерактивная программа «Черемуховый бал». Фото соф. сайта ООО «Трэвэл-Эндвок», Казань.URL: http://tw-tour.ru/shkolniki/vypusknye/ cheremuxovyj-bal

• ⁸    Интерактивная программа «Ожерелье для Хана». Фото с оф. сайта ООО «Трэвэл-Эндвок», Казань.URL: http://tw-tour.ru/glavnaya/ozherele-dlya-xana

классы «Искусство арабской каллиграфии» и«Роспись по стеклу».

Рис. 6 - Мастер-класс «Алешкины лепешки»9

Fig. 6 - Master class "Aleshkin's cakes"

Рис. 7 - Мастер-класс «Искусство арабской каллиграфии»10

Fig. 7 - Master class "The Art of Arabic Calligraphy"

Туристско-информационный центр г. Казани наряду с туроператорами занимается организацией групповых и индивидуальных экскурсий по Казани и Республике Татарстан и организацией национальных интерактивных программ. ТИЦ Казани предлагает девять мастер-классов под названиями «Мастер-класс по игре на татарской гармошке», мастер класс «Алешкины лепешки», мастер-класс «Мельница», мастер-класс «Песочная анимация», мастер-класс «Казанский кот», мастер-класс «Древние орнаменты на стекле», мастер-класс «Эбру», «Мастер-класс национальной кухни».

• ⁹    Мастер-класс «Алешкины лепешки». Фото с оф. сайта ТИЦ Казани.URL: https://kazantravel . ru/trip/services/master-klassy/87-master-klass-aljoshkiny-lepeshki

• ¹⁰    Мастер-класс «Искусство арабской каллиграфии». Фото с оф. сайта туроператора «Лидер Казань».URL: https://to-kazan.ru

Также в предлагаемых ТИЦ Казани интерактивных программах значатся такие, как «Татарский Каляпуш», «Забавы по-татарски», «Ладья», квест - экскурсия с Казанским Котом, костюмированная экскурсия «В гостях у госпожи Орловой», интерактивная программа «Стрелецкие забавы», «Неказань», «Татарский костюм», «Ожившая экспозиция» - театрализованная экскурсия, квест «Назад в будущее», «Фаролео» (вечерняя интерактивная программа в сопровождении «фонарщика»).

В качестве отрицательного момента можно отметить отсутствие на сайте ТИЦ

Рис. 8 - Мастер-класс «Казанский кот»и

Fig. 8 - Master class "Kazan cat"

Рис. 9- Интерактив «Фаролеро»12

Fig. 9 - Interactive program "Farolero"

Казани в рамках фильтрации туров выбора школьных туров и интерактивных программ.

• ¹¹    Мастер-класс «Казанский кот». Фото с оф. сайта ТИЦ KasaHH.URL: https://kazantravel.ru/ trip/services/interaktiv/78-kvest-ekskursiya-s-kazanskim-kotom

• ¹²    Интерактив «Фаролеро». Фото с оф. сайта ТИЦ Казани.URL: https://kazantravel.ru/trip/ services/interaktiv/74-farolero/

  Стоимость школьных программ

  

  Разнообразие вариантов школьных туристских программ

  Рис. 10 — Сравнительная карта туроператоров г. Казани, организующих школьные туры

  Fig. 10- тар of comparison of tour operators in Kazan, offering school tours

  
  

Следует рассмотреть также государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето», курирующий работу детских оздоровительных лагерей всех видов отдыха в Республике Татарстан. В направления деятельности ГБУ «Лето» входит, в том числе консультация по организации пеших походов по Республике Татарстан. На сайте организации перечислены детские туристские маршруты по территории РТ для детей возрастом не младше 7 лет, рекомендуемые для выполнения норм ГТО и проведения походов выходного дня, а также рекомендуемые туристские маршруты, составленные РОО «Федерации спортивного туризма РТ». Положительными факторами деятельности организации является описание основных требований к организации детских туристских походов.

В целом, отметим, что детские туристские маршруты в Республике Татарстан многообразны. Туроператоры предлагают экскурсионные, образовательные программы в рамках автобусных туров и пеших маршрутов с элементами интерактивной программы и с включением мастер-классов. Предлагаются также походы в рамках пешего и водного туризма. Вместе с тем основная масса предлагаемых школьных программ ориентирована на столицу Татарстана и близлежащие города и достопримечательности Свияжск, Райфа, Болгар, Елабуга, Чистополь.

В то же время без внимания остаются исторически значимые районы республики, наделенные богатой природой, расположенные южнее и восточнее реки Кама. Студентами специализированных направлений ВУЗов региона разрабатываются приключенческие детские турпродукты познавательной направленности для школьных групп с описанием интерактивных программ по легендам, приметам и поверьям Татарстана. Подобные турпродукты включают в себя города и села Татарстана: Казань; Елабуга; Муслюмово; Сарманово; Заинек, Бугульма и др.

Выводы

Во-первых, на сайтах всех туроператоров отсутствуют требования к организации детских туров и рекомендации для родителей. Также отсутствуют данные по обязательному страхованию при организации детских туров; исключение составляет лишь государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето», на сайте которого представлены рекомендации по сбору школьников в походы. Однако данное предприятие не является полноценным турператором и мы рассматривали это предприятие в порядке исключения.

Во-вторых, основная часть рассмотренных нами туроператоров не выделяет школьные туры отдельным блоком. Предполагается, что все представленные туры, подходят для школьных групп, однако, по нашему мнению, туры должны быть интересны и адаптированы для детей.

В-третьих, на официальных сайтах отдельных туроператоров представлены предлагаемые интерактивные программы и мастер-классы. Однако не по всем программам можно четко определить адаптацию для школьников, зачастую эти программы перенацеливаются на надлежащую целевую аудиторию в соответствии с поступившим запросом от клиентов.

В-четвертых, не можем не отметить достаточно высокую цену на интерактивные программы и мастер-классы для школьных групп. В условиях, когда государство стимулирует детский туризм, когда принят ряд соответствующих нормативных актов, в том числе Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, большая часть интерактивных программ из-за высокой цены не доступна для родителей школьников, в целом, это тормозит развитие детского экскурсионного туризма. Как прописано в Стратегии развития туризма, социальный характер детского туризма заключается в оплате государством перечисленных услуг и стимулировании частоты поездок и увеличении доступности путешествия с семьей или детей отдельно от родителей. Однако высокая стоимость предлагаемых школ ьныхтуров и интерактивных программ идет вразрез с принятыми критериями стимулирования детского туризма.