Развитие индустриальных парков в постиндустриальной экономике

В условиях глобализации и открытых рынков каждая страна заинтересована в повышении конкурентоспособности национальной экономики. Развитие промышленности и создание благоприятных условий для её роста – одно из приоритетных стратегических направлений экономической политики многих стран. Одним из аспектов развития промышленности стало формирование индустриальных парков. В России толчком к развитию индустриальных парков послужила обозначившаяся потребность в развитии отечественной продукции, в повышении инвестиционной привлекательности российского рынка и развития высокотехнологичных производств. Но таким высокотехнологичным производствам необходима соответствующая инфраструктура, административно-правовые и другие условия, чтобыони могли эффективно развиваться. Индустриальные парки стали решением для таких производств, благодаря обеспеченности всей необходимой инфраструктурой и особым правовым условиям.

Индустриальные парки являются объектом интереса сразу нескольких игроков - инвесторов, органов региональной и местной власти, региональных институтов развития и управляющих компаний, кредитных, инвестиционно-финансовых организаций и отраслевых союзов. Что же такое индустриальный парк (далее ИП), и какие задачи он решает? ИП - это территориально обособленный промышленный комплекс, объединённый единой концепцией, состоящий из административных, производственных, складских и иных сооружений, обеспеченный транспортной, инженерной и другой необходимой инфраструктурой, предоставляющий резидентам особые экономические и административно-правовые условия, управление которым на себя берёт единая управляющая компания.

Для региона, в первую очередь, это оптимальное использование территориальных, финансовых, энергетических и трудовых ресурсов таким образом, чтобы способствовать увеличению темпов промышленного роста, развитию предпринимательства и региона в целом. Немаловажной функцией является повышение качества и конкурентоспособности регионального продукта, создание новых рабочих мест и обеспечение занятости населения. На уровне субъектов РФ создание и развитие индустриальных парков решает проблему сбалансированности и комплексности социально-экономического развития субъектов, повышает долю малых и средних предприятий в структуре ВРП (валового регионального продукта), что также способствует формированию конкурентной среды в регионе. Формированию конкурентной среды в регионе в том числе способствует развитие высокотехнологичных производств на территории индустриальных парков и предложение уникального продукта на внутреннем рынке.

Перед инвесторами стоит задача быстрой и эффективной реализации проекта на максимально выгодных условиях. С точки зрения инвестора индустриальный парк решает проблемы, связанные с инфраструктурой и коммуникациями, территорией, отвечающей требованиям производства, проблемой «входа» на рынок. Вся необходимая инфраструктура уже предоставлена: газопровод, системы электро- и теплоснабжения, очистные сооружения, системы канализации, системы информационного обеспечения и прочие коммуникации. Вопросами, связанными с анализом рынка, оценкой региона, документацией, разрешениями, строительством, обслуживанием зданий и инфраструктурных сооружений, логистикой, охраной территории занимается управляющая компания (facilitymanagement), что позволяет инвестору сосредоточиться только на своём бизнесе.

Таким образом, индустриальные парки стали достойным решением для инвесторов, объединив все необходимые требования и создав все необходимые условия, облегчив построение производственного процесса и вложения средств в наиболее важные и ключевые для экономики направления. Они стали достойным решением для регионов в привлечении высокотехнологичных производств, развития инфраструктуры и улучшения инвестиционного климата. Для государства – это источник дополнительных налоговых поступлений и возможность диверсификации экономики. Для управляющих компаний и кредитно-финансовых организаций – получение дохода от предоставляемых услуг. Поэтому, говоря об индустриальных парках и задачах, которые они выполняют, мы приходим к выводу об их актуальности и значимости в производственной структуре в условиях глобализации и открытых рынков.

Реализация проектов индустриальных парков в России является одним из приоритетных направлений государственной политики в промышленности. Согласно государственной программе 2014 года

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» основной целью подпрограммы «Индустриальные парки» заявлено «опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Российской Федерации как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков»1. Задачи этой подпрограммы сформулированы следующим образом:

• -    разработка и реализация мер стимулирования инвестиций в создание и развитие индустриальных парков;

• -    разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного опыта в области создания и развития индустриальных парков и управлении ими;

• -    усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков;

• -    содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках².

Основными показателями реализации программы являются количество индустриальных парков, объём инвестиций, количество созданных рабочих мест и налоговые поступления в бюджет. Срок реализации этой подпрограммы установлен на 2014-2020 годы. Результатами действия подпрограммы должно стать увеличение числа индустриальных парков до 127, выручки предприятий до 1150 млрд. руб., объёма инвестиций до 101,8 млрд. руб., высокопроизводительных рабочих мест до 129,9 тыс., налоговых поступлений в консолидированный бюджет до 71,2 млрд. руб. Ожидается также, что опережающий рост объёмов производства предприятий, находящихся на территории индустриальных парков, к индексу роста промышленного производства приведёт к повышению доли индустриальных парков в обрабатывающей промышленности с 0,49 % до 3,8 %. Ожидается и прирост валового внутреннего продукта на 1% в год при государственной поддержке в создании и развитии индустриальных парков3.

Исходя из обзора АИП4 2016 года, количество индустриальных парков выросло с 80 в 2013 году до 146 в 2016, что на 80 % больше по сравнению с 2013 годом. Увеличиваются экономические показатели, количество резидентов, новых рабочих мест (прирост на 25 % по сравнению с 2015 годом) и инвестиций (суммарные инвестиции составили 708 млрд. руб.), расширяется география индустриальных парков (на 2016 год в 46 субъектах РФ действуют индустриальные парки). Таким образом, несмотря на неблагоприятную экономическую конъектуру последних лет, сохраняется положительная динамика развития индустриальных парков в России, что подтверждает важную роль отрасли как элемента инвестиционной и промышленной инфраструктуры, способствующей территориальному и региональному развитию. Данные, характеризующие динамику развития отрасли, представлены в Таблице 1.

Таблица 1 - Динамика развития отрасли

Источник: Отраслевой обзор АИП 2016 года. Выпуск 4. С. 10.

Исходя из этой таблицы, наглядно виден рост основных показателей, характеризующих развитие отрасли, таких как площадь действующих и создаваемых ИП, количество регионов и резидентов. Мы видим, что за последние 3 года упала стоимость продажи земли с 10,7 млн. руб. в 2014 году до 10,2 млн. руб. в 2016 году, что является одним из благоприятных факторов привлечения инвесторов и, соответственно, расширения и развития индустриальных парков на территории России. Показатель создаваемых рабочих мест вырос в два раза с 56773 тыс. до 104872 тыс. И если мы сравним эти показатели с количеством резидентов, то получится, что только одно предприятие на территории индустриального парка обеспечивает рабочими местами примерно 5 тыс. человек. В масштабах всего парка и всей страны количество создаваемых рабочих мест способно существенно отражаться на региональной и экономической политике.

Динамика роста таких парков увеличивается с каждым годом и охватывает всё большее количество субъектов. Так почему ИП продолжают так интенсивно развиваться? Во-первых, доверие к таким проектам объясняется тем, что на территорию парков приходят не просто резиденты с некоей идеей, а конкретным бизнесом, который уже доказал свою жизнеспособность. Во-вторых, здесь пересекаются интересы и инвесторов, и государства, и регионов. И каждый из участников вносит вклад в развитие этого направления. Государство посредством разработки нормативноправовой базы и налоговой политики. Регионы, создавая благоприятные административные, финансовые, правовые и институциональные условия. Инвесторы, вкладываясь в развитие инфраструктуры и размещая свои производства на территории индустриальных парков. В -третьих, индустриальные парки за счёт эффективного использования ресурсного потенциала, включая человеческий капитал, социальную и производственную инфраструктуру, способствуют экономическому развитию, повышению конкурентных преимуществ того или иного региона и развитию промышленности в целом.

Источники литературы:

• 1.    Беленов, О. Н., Смольянинова, Т. Ю., Шурчкова, Ю. В. Индустриальные парки: сущность и основные характеристики // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – Киров: 2013. - №1 (33). С. 66-76.

• 2.    Бурцева, Т. А., Савельев, А. А. Результативность создания индустриальных парков в регионах России // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2017. - №1 (49).

• 3.    Мусина, С. З. Индустриальные парки как фактор развития регионов // Молодой ученый. - 2016. - №4. С. 458-461.