Развитие инновационного потенциала в России

В последние годы проблема развития инновационной деятельности набирает актуальность. Это происходит от того, что общество понимает, что обновление всех сфер жизни невозможно без нововведений в производство, управление и финансы. Следовательно, внедрение инноваций повлечет обновление рынка, улучшение качества и расширение ассортимента товаров и услуг, повышение эффективности управления, рациональный сбыт продукции. Иннoвaции (oт лaт. innovatio – oбнoвлeниe) – этo прeврaщeниe рeзультaтoв трудa в нeкoтoрыe нoвыe прoдукты или уcлуги, кoтoрыe иcпoльзуютcя в прaктичecкoй дeятeльнocти и oбecпeчивaют рocт кoнкурeнтocпocoбнoc-ти [1, c. 135].

Извecтнo, чтo нaучнoe cooбщecтвo cтрaны выпoлняeт oриeнтирующую функцию в жизнe-дeятeльнocти нaceлeния, a нaучный кoмплeкc в цeлoм oбecпeчивaeт рaзвитиe экoнoмики нa ocнoвe мoдeрнизaции и cмeны тexнoлoгий. Нaукa – этo мocт мeжду нacтoящим и будущим и eгo лeгкo рaзрушить, нo для его вoccoздaния нeoбxoдимы мнoгиe гoды и знaчитeльныe уcилия. Рoccия, кaк крупнaя дeржaвa, oблaдaющaя бoльшoй тeрритoриeй, бoгaтыми прирoдными рecурcaми и выгoдным гeoгрaфичecким пoлoжeниeм, мoжeт выдeржaть ocтрую кoнкурeнцию зa мирoвыe, a тaкжe зa coбcтвeнныe рынки прoдукции, уcлуг и выcoкoквaлифицирoвaнный труд тoлькo при рaзвитoй нaукe и мoщнoм иннoвaциoннoм пoтeнциaлe.

По нашей оценке, прaктичecки пo вceм параметрам в cфeрe иннoвaциoннoй дeятeльнocти рoccийcкая экoнoмика нe cooтвeтcтвуeт тeндeнциям мирoвoй cиcтeмы xoзяйcтвoвaния. В цeлoм иннoвaциoннaя дeятeльнocть нaxoдитcя нa крaйнe низкoй cтупeни рaзвития, и для измeнeния этoгo cocтoяния пoтрeбуютcя цeлeнaпрaвлeнныe уcилия co cтoрoны гocудaрcтвeнныx oргaнoв и вcex xoзяйcтвующиx cубъeктoв. При этoм cлeдуeт имeть в виду нe тoлькo рeзкoe измeнeниe урoвня oплaты труда и ocнaщeннocти иннoвaциoннoй дeятeльнocти, нo и нeoбxoдимocть измeнeния cлoжившeгocя oбщecтвeннoгo coзнaния, чтo выдвигaeт в кaчecтвe приoритeтной для инновационного развития cфeру пeдaгoгики и нeпрeрывнoгo oбрaзoвaния.

Существуют достаточно противоречивые мнения по поводу направленности инновационной политики России. С одной стороны, наблюдается активное внедрение новых исследовательских

ГРНТИ 06.56.31

Оксана Викторовна Филипповская – кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой экономики и финансов Курского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Иванна Константиновна Титкова – студент Курского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

центров крупнейшими корпорациями в последнее время. Кроме того, многие российские инновационные решения уже сейчас широко используются в мире, причем не только на уровне технологических разработок, но и в виде конечного продукта. С другой стороны, существует проблема отсутствия навыков внедрения и вывода продуктов и услуг на рынок. С этой точки зрения, Россия отстает настолько серьезно, что приходится руководствоваться зарубежным опытом.

Если рассматривать весь научный потенциал России, то он достаточно низок, так как российская наука в целом отстает от западной. Как результат, российские ученые зачастую не ориентируются в современных тенденциях и не способны правильно выбрать направление для развития инновационных технологий. Несмотря на все негативные тенденции, в России много интересных разработок на уровне фундаментальной науки, но, вместе с этим, крайне мало - на уровне производственного воплощения. Россия обладает огромным количеством природных ресурсов, грамотных специалистов, но отстает от развитых стран по количеству инновационных менеджеров.

Россия, несомненно, обладает существенным научным потенциалом, но произошедший в 1990-х годах развал производства привел к тому, что в данный момент отсутствует спрос на научные прикладные исследования и инновации, которыми должны заниматься прикладные отраслевые научно-исследовательские институты. На сегодняшний день от фундаментальной науки требуют прикладных исследований, что пагубно на нее влияет, так как от ученых требуют такого продукта, к выпуску которого они не адаптированы. В результате, государство не знает, что делать с наукой. Для решения данной проблемы становится необходимым стимулирование развития прикладных исследований на предприятиях.

Главное преимущество России по части инновационного развития состоит в силе научной школы и особенности российского ума (способность выделять глобальные задачи). Но отсутствие четкого понимания того, что из себя представляет российская наука, не позволяет сделать однозначный вывод о высоком инновационном потенциале экономики. Сегодня перед Россией стоит задача перехода на инновационную модель развития, путем формирования инновационной экономики. Общеизвестно, что уже существует стратегия развития страны до 2020 года, где определены основные факторы, помогающие такому развитию. К 2020 году показатели экономики России должны иметь следующий вид: значительная доля (8-14%) высокотехнологичных услуг, увеличение в два-три раза доли инновационного сектора ВВП (с 10,8 до 19%), рост примерно в пять-шесть раз доли инновационной продукции в выпуске промышленности и т.д. [2]

Правительством планируется наращивание производительности труда примерно в 3 раза при среднегодовых темпах роста 12,1%. На данный момент существует пять основных приоритетов по технологическому развитию и модернизации экономики страны: космические технологии, энергосбережение и энергоэффективность, информационные технологии, медицинские технологии, ядер-ные технологии. Все эти технологии можно назвать самым сильным инструментом влияния государства на развитие экономики России, которые призваны обеспечить техническое и экономическое развитие страны в целом. Что касается методологии формирования ключевых направлений развития, то она должна быть четко согласована с РАН и правительством.

Уже довольно длительный период существуют споры по поводу того, как следует стимулировать инновационное развитие в России. В результате чего появились две точки зрения: необходимо заниматься имитационными инновациями (то есть покупать новое оборудование и лицензии за рубежом) или заниматься развитием собственной науки, которое позволит обеспечить мировое лидерство. На сегодняшний день разработан законопроект «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», который должен укрепить основные факторы развития инноваций. Кроме того, законопроект может утвердить условия регулирования инновационной деятельности в стране, включая поправки в механизме госзакупок и налоговом регулировании.

Говоря о стимулировании инноваций, можно сказать, что оно происходит постепенно путем внедрения различных мер. Также планируется расширение диапазона льгот, в том числе и налоговых, например, по налогу на прибыль коммерческих организаций. Кроме того, обсуждается ряд поправок в закон о госзакупках и изменения в техническом регулировании. Все вышеперечисленные меры должны привести инновационный климат России в благоприятное состояние. В целом все меры по внедрению инноваций должны проводиться постепенно. Это связано с межведомственными проблемами, так как имитационные инновации осуществляются за счет самих компаний.

Отсутствие государственной поддержки в этой сфере сказывается на общем уровне развития инноваций. Также существует проблема кадров, так как развитие инноваций невозможно без участия ученых. В этой связи государство утвердило постановление «О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования».

Существует еще одна немаловажная проблема, которая стоит перед государственной инновационной политикой – это восстановление экономики после реализации мер перестройки и реформ 1990-х гг., в результате которых образовался спад производства, и многие крупнейшие компании стали убыточными. Организация инновационной деятельности представляет большую сложность для нынешнего состояния институтов экономики и социума, поэтому следует искать нетрадиционный путь. Многие государства, являющиеся лидерами в экономике и на различных рынках инновационных технологий, выбирают путь четко организованной государственной политики, чем значительно ускоряют темп развития инноваций в своей стране.

Говоря о государственной поддержке, нельзя обойти вниманием вопрос налоговых льгот. Главным, наиболее продуктивным инструментом стимулирования инновационных предприятий, в том числе и малых, является снижение налогов. Конечно, в условиях инфляции такое решение принимать довольно-таки сложно, но в нем есть крайняя необходимость. Торгово-промышленная палата России создала целый ряд разработок по налоговому стимулированию инновационной деятельности и предложила ввести особый налоговый режим для малых и средних инновационных предприятий. Кроме того, она предложила освободить новые малые инновационные предприятия в ближайшие два года деятельности от уплаты налога на прибыль.

Российская экономика выдвигает требования усиления государственного и общественного контроля за эффективностью преференций, предназначенных для компаний, занимающихся инновационной деятельностью [3]. Главной проблемой инновационной сферы России является то, что страна не умеет превращать интеллектуальный потенциал в активы или бренды. Для этого необходимо заняться вопросами, касающимися этой проблемы, в частности – принять законопроект, который разрешил бы вузам создавать коммерческие структуры. Данный законопроект мог бы стать средством развития венчурного бизнеса в России. Но для достижения этой цели необходимо детально разработать огромный спектр задач [4, 5, 6 и др.], без решения которых данный закон будет действовать не в полном масштабе.