Развитие методов и моделей управления деятельностью высших учебных заведений

А.Р. Вагнер, , О.В. Логиновский, , Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия

А.R. Wagner, , Loginovskiy, ,

Развитие методов, моделей и механизмов управления деятельностью высших учебных заведений, осуществляемое уже в течение достаточно длительного времени, в самые последние годы приобрело особо важное значение для российских образовательных учреждений. Прежде всего это связано с тем, что в течение ряда последних лет условия работы российских вузов сильно изменились из-за санкций западных стран по отношению к Российской Федерации, что стало причиной дальнейшей эскалации противостояния во всех областях политической и социальноэкономической деятельности. Последующие совершенно необходимые и обоснованные действия России по обеспечению собственной безопасности, которые страны Запада использовали как повод для дальнейшего ухудшения взаимоотношений с нашей страной, еще более усилили военнополитическую напряженность и стали подосновой для ряда новых санкций. В результате этого в числе разнообразных мер, направленных Западом против отечественных предприятий, учреждений и организаций, существенно ухудшилось взаимодействие российских вузов с бывшими партнерами. Сегодня отечественные авторы уже не могут, как раньше, публиковать результаты своих исследований в подавляющем большинстве журналов западных издательств. Эти и другие меры «воздействия» на нашу страну сделали практически невозможным дальнейший диалог российских ученых, преподавателей и студентов с западными коллегами.

Таким образом, развитие отечественных учреждений высшего образования нуждается в новых подходах, концепциях, методах и моделях либо существенной трансформации тех, которые сегодня используются на практике.

• 1.    Необходимость модернизации механизмов управления деятельностью высших учебных заведений

В научно-технической литературе вопросы создания современной системы управления деятельностью высших учебных заведений представлены в целом ряде публикаций, наиболее значимые из которых содержатся в [1–4]. В частности, стратегии развития образовательных учреждений изложены в [5–10]. В этих работах подробно рассмотрены методики разработки стратегических программ развития вузов с использованием лучших зарубежных и отечественных практик. В работах [11–13] исследованы вопросы совершенствования информационных систем в университетах, в том числе формируемых на базе цифровых технологий. Однако одним из главных компонентов развития систем управления деятельностью учреждений высшего образования является разработка адекватных современным условиям механизмов, методов и моделей управления различными подсистемами вузов [1, 3]. Например, академик Д.А. Новиков выделяет несколько групп механизмов управления образовательными системами, каждая из которых подробно рассмотрена в [14]:

• –    механизмы комплексного оценивания;

• –    экспертные механизмы;

• –    механизмы распределения ресурса;

• –    механизмы стимулирования;

• –    механизмы оперативного управления.

Указанные механизмы управления позволяют решать следующие задачи управления [15]:

• –    мониторинг и анализ текущего состояния образовательной системы;

• –    прогноз развития;

• –    целеполагание;

• –    планирование;

• –    распределение функций и ресурсов;

• –    стимулирование (мотивация);

• –    контроль и оперативное управление;

• –    анализ произведенных изменений.

• 2 . Возможности использования методов, моделей и механизмов управления

Перечисленные механизмы и задачи управления должны быть рассмотрены с позиций необходимой трансформации сложившейся на данный момент системы управления высшим учебным заведением, в том числе трансформации цифровой [16, 17].

образовательными системами, адекватных новым условиям функционирования высших учебных заведений

Процесс трансформации системы управления деятельностью высших учебных заведений предполагает внесение необходимых изменений в следующие ключевые направления стратегии ее развития:

• –    создание механизмов и моделей участия конкретных учреждений высшего образования в развитии региона РФ, городов и территорий, входящих в его состав. При этом совершенно необходимо обеспечить учет и взаимовлияние федеральных государственных и региональных интересов, а также интересов органов местного самоуправления;

• –    разработка методов оценки и моделей взаимодействия высших учебных заведений субъекта РФ с промышленными предприятиями и бизнес-сообществами, дислоцированными на его территории. Целесообразно также в указанных моделях учитывать возможность развития взаимодействия вуза с предприятиями, корпорациями и организациями, расположенными в других регионах страны;

• –    внедрение наиболее актуальных методов, механизмов, моделей и технологий, разработанных в особо продвинутых университетах, в деятельность других учебных заведений данного субъекта (а возможно, и других регионов страны). Особенно все это касается технологий цифрового развития;

• –    применение передовых методов оценки качества подготовки кадров промышленных предприятий, организаций и учреждений региона на всех уровнях профессионального образования;

• –    использование методических разработок, созданных ведущими вузами региона, в программах повышения квалификации работников промышленности и хозяйства в области цифровых, информационных и управленческих технологий.

Новые условия функционирования высших учебных заведений требуют пересмотра всех прочих механизмов и моделей управления, в том числе модификации системы показателей эффективности работы университета. В частности, действовавший до последнего времени показатель количества опубликованных статей в зарубежных базах цитирования, во многом потерявший свою актуальность, должен быть заменен на показатель, полностью адекватный оценке научной деятельности работников.

Заключение

В статье показано, что развитие механизмов управления деятельностью высших учебных заведений в современных условиях должно осуществляться на основе адекватных этим условиям методов, моделей и технологий.

Рассматривая содержание этих механизмов, следует констатировать, что они должны обеспечить более эффективное и базирующееся на новых цифровых технологиях решение задач государственного, регионального и муниципального управления при непосредственном участии высших учебных заведений. Последние должны обеспечивать также процессы повышения эффективности сотрудничества промышленных предприятий и вузов на основе разработок, выполненных в рамках механизмов совершенствования взаимодействия науки и промышленно- сти. Показано также, что повышение качества подготовки кадров для всех субъектов развития региона должно базироваться на новых, учитывающих реальные условия работы объектов хозяйственной деятельности, технологиях, моделях и механизмах, созданных коллективами ученых и работников соответствующих предприятий, организаций и органов управления.