Развитие системы подготовки педагогических кадров в Вологодской области на основе непрерывности и преемственности межуровневых образовательных программ

The publication is executed within the state assignment of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation (No 3070-22) project “Interlevel teachers training model of in networking between classical university and educational organizations of secondary education”.

Задачей современной системы российского образования является повышение доступности и качества профессионального образования. Одним из средств достижения данной цели, базисным основанием, является непрерывность профессионального образования и преемственность образовательных программ на разных уровнях. В этой связи становится очевидным, что взаимосвязи в подготовке специалистов между колледжами и вузами должны усиливаться.

Одним из приоритетных направлений интеграционных процессов стано-

вится подготовка педагогов. В настоящее время подготовка педагогических кадров для системы образования осуществляется образовательными организациями среднего профессионального образования и высшего образования. Это дает возможность реализовать непрерывность и преемственность образования по УГНС 44.00.00 Образование и педагогические науки, а также решить те задачи, которые поставлены в Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года [6].

Развитие системы подготовки педагогических кадров в Вологодской области на основе непрерывности и преемственности межуровневых образовательных программ

О.И. Лихачева, О.Л. Гузакова

Основные теоретические положения преемственности образования рассмотрены в работах А.А. Люблинской, Ю.А. Кустова, Е.И. Савиной, Н.В. Немовой, Р.М. Зайниева и др.

Вопросы преемственности подготовки в условиях непрерывного образования описаны в трудах отечественных ученых Д.В. Легенчук, М.В. Бывшевой, К.Ю. Брешковской, Э.В. Шелиспан-ской, И.В. Николаевой, Д.А. Крылова, П.Ф. Кубрушко, М.В. Шингаревой, О.В. Гафиятовой, Д.Н. Стояновой, Е.В. Васиной, Л.А. Доржиевой и др.

Согласно исследованиям А.А. Люблинской преемственность в образовании состоит из такой последовательности образовательно-воспитательной работы, где на каждом последующем этапе продолжается закрепление, расширение, усложнение и углубление тех знаний, умений и навыков, которые составили содержание учебной деятельности на предшествующем этапе [4].

Понятие преемственности образовательных программ неразрывно связано с понятием целостности образовательного процесса, который может выстраиваться как по горизонтали, так и по вертикали. В горизонтальной плоскости понимается целостность образовательного процесса между отдельными частями, этапами, обеспечивающими единство знаний и умений в пределах одного уровня образования. В вертикальной плоскости – это преемственность между разными уровнями образования [1].

В рамках данной работы рассматривается, прежде всего, преемственность по вертикали между уровнем среднего профессионального и высшего образования, которая должна обеспечивать последовательность, системность и целостность процесса подготовки специалиста и, как следствие, повышение качества образования.

Е.В. Васина и Л.А. Доржиева определяют преемственность среднего профессионального и высшего образования как процесс обеспечения постоянной взаимосвязи между отдельными этапами и ступенями профессионального образования, сохранения элементов целого и отдельных его характеристик при переходе к качественно новому состоянию, изменения структуры, содержания, технологий и форм реализации образовательного процесса, координации педагогических действий и сотрудничества всех его участников [2].

Однако в практике реализации образовательных программ среднего профессионального и высшего образования в настоящее время имеет место значительная несогласованность в содержании, методах и средствах обучения.

Целью работы является обоснование модели непрерывного педагогического среднего профессионального (СПО) и высшего образования (ВО) в Вологодской области, основанной на реализации преемственных межуровневых образовательных программ.

Теоретические и методологические положения исследования выбраны на основе изучения трудов отечественных ученых, нормативно-правовых актов, ФГОС СПО и ФГОС ВО по УГНС 44.00.00 Образование и педагогические науки, профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования). Основным методом исследования является сравнительный анализ на базе компетентностного подхода.

Особенностью интеграционных процессов в подготовке педагогических кадров в Вологодской области, как и некоторых других регионах Российской Федерации, является отсутствие педагогического вуза, что усиливает разрывы между уровнями профессионального образования в связи с разной ведомственной подчиненностью. Создание единого образовательного пространства подготовки педагогов на территории региона направлено на максимальное использование потенциала двух классических университетов: Вологодского государ- ственного университета и Череповецкого государственного университета [3]. Региональная система подготовки педагогических кадров включает в себя пять учреждений среднего профессионального образования.

В настоящее время обеспеченность областной системы образования учителями составляет 95% (текущая потребность в учителях – 451 человек) [10]. Доля вакансий на все должности в общеобразовательных организациях Вологодской области превышает показатели как в среднем по стране, так и по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО). При этом доля вакансий на должности учителей в Вологодской области в 2,5 раза превосходит соответствующие среднероссийские значения и более чем в 2 раза превышает показатели СЗФО [9] (Рассчитано на основе: Сведения по форме федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на начало 2021/22 учебного года по субъектам Российской Федерации).

Необходимость разработки новых эффективных механизмов подготовки педагогических кадров нашла отражение в таких региональных документах, как постановление Правительства Вологодской области от 28.01.2019 № 74 «Развитие образования Вологодской области на 2021-2025 годы» [5], стратегический проект «Модель непрерывного педагогического образования Вологодской области «Учитель школы будущего», утвержденный Губернатором Вологодской области и направленный на быстрое воспроизводство кадров для региональной системы образования без снижения качества подготовки педагогов.

В связи с этим возникает потребность разработки научно обоснованных подходов, призванных обеспечить эффективное функционирование системы подготовки педагогов по преемственным межуровневым программам.

На сегодняшний день система подготовки имеет серьезные отличия. Образовательный процесс на каждой ступени профессионального образования регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС СПО, ФГОС ВО). В высшем образовании полностью произошел переход на обучение по актуализированным ФГОС 3++, которые ориентированы на профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования), утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. № 544 н.

По программам среднего профессионального образования подготовка педагогов ведется как по ФГОС 2014 года, так и 2018 года. Сравнительный анализ данных стандартов на предмет непрерывности и преемственности получения педагогического образования позволил увидеть следующее.

• 1.    Отсутствие единых подходов к подготовке педагогов на разных уровнях: в рамках реализации программ СПО предполагается формирование общих и профессиональных компетенций, в рамках реализации программ высшего образования формируются универсальные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции.

• 2.    Отсутствие синхронизации в части формулировок универсальных (общих) компетенций в стандартах СПО и ВО.

• 3.    Отсутствие понимания уровня сфор-мированности компетенций.

Для реального осуществления преемственности уровней профессионального образования требуется создание определенных условий, прежде всего, правовых, организационных и технологических.

В организационном плане должен быть разработан алгоритм взаимодействия образовательных организаций среднего профессионального и высшего

Развитие системы подготовки педагогических кадров в Вологодской области на основе непрерывности и преемственности межуровневых образовательных программ

О.И. Лихачева, О.Л. Гузакова

образования, выстроена система взаимодействия вузов с региональными органами государственной власти, курирующими сферу образования, которые могут влиять на факторы, определяющие преемственность основных профессиональных образовательных программ.

В Вологодской области создан коллегиальный орган, играющий ключевую роль при взаимодействии образовательных организаций, по подготовке педагогических кадров, разработке преемственных образовательных программ, выработке единых подходов к проектированию и реализации. Это Ассоциация развития педагогического образования, куда вошли представители вузов, профессиональных образовательных организаций, Департамента образования Вологодской области.

В технологическом плане обеспечение преемственности связано с разработкой и реализацией основных профессиональных образовательных программ в условиях разных образовательных стандартов и их ограничений. Это может быть достигнуто только за счет четко структурированной организации проектирования и реализации программ, которая, по нашему мнению, может включать три уровня.

Первый уровень – содержательно-целевой. На данном уровне определяется преемственность цели подготовки и построение модели выпускника, разрабатываются единые принципы проектирования программ, определяются сквозные компетенции, образовательные результаты, а также дисциплины, формирующие сквозные компетенции. В качестве результатов будут сопряженные учебные планы подготовки специалистов среднего звена и программ высшего педагогического образования.

Второй уровень – процессуальный, на котором разрабатывается единая система менеджмента качества, в том числе описание способов, технологии и методик оценивания составных частей и компетенции в целом, разрабатываются единые учебные методики преподавания, единые учебно-методические комплексы, электронные курсы и т.п. Результатом будет согласованность в содержании, в методах и средствах обучения.

Третий уровень – организационный, заключающийся в обеспечении процесса обучения и сопровождения выпускников колледжей при поступлении в вуз и получении высшего образования. Результат – совместное использование материальнотехнической базы образовательных организаций, их кадрового потенциала.

Данные положения легли в основу разработки модели межуровневой подготовки педагогических кадров, представленной на рис. 1.

Данная модель разработана на основе компетентностного подхода и направлена на создание целостного процесса подготовки педагогов.

В настоящее время в литературе приводятся различные подходы к классификации компетенций, в том числе разделение их на «мягкие» (креативность, критическое мышление, навыки работы в команде и др.) и «жесткие», которые обеспечивают выполнение профессиональных задач.

Нельзя не согласиться с К.А. Елистратовой и Т.Г. Рыборецкой [8] в том, что в условиях многофункциональности деятельности современного учителя, высокой инновационности образовательной среды и тех задач, которые поставлены в Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 г., наиболее перспективным является использование методологии сквозных компетенций.

В научной литературе можно встретить различные дефиниции сквозных компетенций. Так, авторы А.А. Попов, И.Д. Проскуровская, Е.С. Рожкова под сквозными компетенциями понимают возможности, которыми обладают люди по включению в современные процессы, а также в специфические человеческие формы мышления, деятельности, кооперации и коммуникации, определяющие «лицо» современного мира и современной экономики [7].

Рисунок 1 – Межуровневая компетентностная модель подготовки педагогических кадров в региональной системе образования Вологодской области

Т.Г. Рыборецкая и К.А. Елистратова дают следующее определение сквозных компетенций: «Сквозные компетенции – комплекс сгармонизированных, универсальных по отношению к различным сферам и видам деятельности, одинаково важных для жизни и профессиональной деятельности на любых из их этапов навыков, умений, форм и приемов мыслительной деятельности, личностных качеств, видов грамотности и готовности, которые обеспечивают высокий уровень интеграции в социальные процессы, самореализацию личности, ее успешность в профессиональной сфере и качество жизни» [8].

В рамках данной работы, опираясь на анализ научных публикаций, трудовых функций педагога, описанных в профессиональном стандарте, под сквозными компетенциями будем понимать универсальные (профессиональные и личностные) компетенции, формируе- мые на различных уровнях образования, позволяющие успешно решать профессиональные задачи, в том числе новые и обеспечивающие социально-профессиональную мобильность педагогов.

В настоящее время государство предъявляет к современному учителю серьезные требования и связывает с ними целый ряд ожиданий, которые прописаны как целевые установки в национальном проекте «Образование» и зафиксированы в качестве трудовых функций педагога в профессиональном стандарте. Учитель школы будущего должен обладать целым спектром знаний и навыков, в том числе владеть цифровыми инструментами, уметь работать в команде, знать условия сохранения природной среды и т.п. Обобщение данных навыков позволило определить двенадцать сквозных компетенций, которые должны быть сформированы у выпускников колледжей и вузов.

Развитие системы подготовки педагогических кадров в Вологодской области на основе непрерывности и преемственности межуровневых образовательных программ

Сквозные компетенции объединены в три группы: универсальные, общепрофессиональные и профессиональные. В группу универсальных компетенций вошли компетенции, направленные на развитие профессионально-значимых интегративных качеств личности: мировоззренческие, компетенции в области здоровьесбережения, цифровые, личностного развития, коммуникативные, компетенции в области командной работы, социально-экономические. В группу общепрофессиональных включены психолого-педагогические, методические и компетенции в области воспитания; Профессиональные компетенции охватывают предметные и научно-исследовательские.

Сквозные компетенции легли в основу разработки матрицы компетенций, которая отражает содержание подготовки педагогических кадров на разных уровнях образования и согласовывается с последовательностью освоения за счет определения уровня их формирования: начальный, базовый, углубленный и продвинутый (рис. 2).

Рисунок 2 – Матрица сквозных компетенций

О.И. Лихачева, О.Л. Гузакова

Данный подход применен с целью определения степени преемственности образовательных программ и связан с характеристикой содержательных элементов подготовки педагогов в колледжах и вузах.

Следует подчеркнуть, что в матрицу включены все уровни высшего образования, среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование и школа. Формирование сквозных компетенций в школе осуществляется в психолого-педагогических классах, которые созданы в регионе.

На основании данной модели для выпускников колледжей разработано четыре образовательных трека.

• 1.    Совпадение направленности подготовки СПО с ВО (однопрофильный бакалавриат).

• 2.    Смена направленности подготовки СПО в ВО (однопрофильный бакалавриат).

• 3.    Совпадение направленности подготовки СПО с одним из двух профилей в ВО (двухпрофильный бакалавриат)

• 4.    Смена направленности подготовки СПО в ВО (двухпрофильный бакалавриат).

Компетентностная модель межуровневой подготовки педагогических кадров позволит повысить качество образования, а выпускникам колледжей, завершившим обучение по педагогическим направлениям подготовки, получить высшее образование в более короткие сроки.