Развитие туристической индустрии Республики Крым

Введение. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности определить основные направления развития туристической индустрии Республики Крым.

Актуальность темы исследования находится в аспектах перспективах и приоритетных направлениях, отражаемых в нормативноправовых документах, а также о подведении некоторых итогов развития туристической индустрии на полуострове.

Грандиозное празднование пятой годовщины вступления Крыма в состав Российской Федерации даёт возможность говорить о перспективах и приоритетных направлениях, а также о подведении некоторых итогов развития туристической индустрии на полуострове.

Анализ литературы показал, что исследованы отдельные составляющие развития туристической индустрии [1, с. 15-28]; [2, с. 134-141]; [3, с. 211-212], такие как информационная [4, с. 40-50], транспортная, обеспечи-

В РОССИИ вающая инфраструктура. Несмотря на увеличение количества исследований в этой сфере [5, с. 396-405]; [6, с. 88-91], множество аспектов остаются раскрытыми не в полной мере, что делает необходимым проведение дальнейших исследований для формирования туристической индустрии Республики Крым.

Цель статьи – определение современного состояния и перспектив развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры Республики Крым.

Последовательность изложения состоит в следующих шагах:

• 1.    Определить основные направления и состояние развития туристической индустрии и инфраструктуры, как определяющих факторов модернизации и обновления индустрии гостеприимства в Республике Крым.

• 2.    Провести анализ состояния индустрии гостеприимства, проанализировать институциональное обеспечение туриндустрии.

• 3.    Построить зависимость общего количества туристов от количества пляжей, используемых в рекреационных целях.

Данные и методы

Современное состояние индустрии гостеприимства в Крыму. В последние годы была произведена оценка состояния и возможные направления развития туристской инфраструктуры, как одного из определяющих факторов модернизации и обновления индустрии гостеприимства в Республике Крым [8, с. 21-24]. Основные направления туристской и обеспечивающей инфраструктуры представлены на рис 1.

Рис. 1 - Основные направления развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры Республики Крым (сост. по [7, с. 167-177; 8, с. 21-24])

Крымский мост. Существовавшая паромная переправа порт Крым- порт Кавказ не способна обслужить растущие транспортные потоки из-за малой пропускной способности и зависимости от погодных условий, что существенно влияет на экономическое и туристическое развитие региона. Туристы, которые выбрали автомобильный транспорт для поездки в Крым, в летний сезон 2014 и 2015 годов, вынуждены были возможность переправы до 12 часов. Такое положение дел не могло не сказаться на отзывах и на количестве желающих приехать на отдых. Стратегической артерией, коммуникационным коридором, который связывает Керченский полуостров с Таманским полуостровом материковой части России, стало строительство Крымского моста. Открытие состоялось в мае 2018 года, что значительно облегчило нагрузку на авторазвязки и качество дорог, транспортное сообщение. За год функционирования, количество автомобилей и автобусов, которые проехали по Крымскому мосту, достигло 4,8 миллиона единиц, это втрое больше, чем перевезла керченская паромная переправа за весь 2017 год1. Планируемая пропускная способность моста, составит 40 тысяч автомобилей и 47 поездов в сутки, это более 16 млн. тонн грузов и 15 млн. пассажиров в год. Крымский мост дал мощный толчок развитию всей транспортной инфраструктуры полуострова. В конце 2018 года открыли движение по федеральной трассе «Таврида», это снизило нагрузку на единственную дорогу от Керчи до Севастополя, создавая современные и комфортабельные условия для проезда пассажиров и перевозки грузов. Инфраструктура новой трассы планируется с учетов современных требований и возможности использования природы и особенностей ландшафта Крыма. Открытие железнодорожного сообщения планируется на конец 2019 года, что значительно увеличит пассажиропоток и грузопоток на полуостров.

Международный аэропорт им И.К. Айвазовского. Аэропорт г. Симферополя, в 2018 году, отпраздновал 83 годовщину. Сегодня, это современный комфортабельный аэропорт, призёр международных и региональных премий. За год функционирования, пассажиропоток аэропорта, составил 5 146 095 чел., что на 17 357 чел. больше, чем в 2017 году².

Средства размещения. Количество гостиниц, санаторно-курортных учреждений, гостевых домов и других средств размещения на полуострове увеличивается с каждым годом. В 2019 году прошли классификацию 186 средств размещения, гостиниц со звёздами и без³. Инфраструктурные проблемы постепенно преодолеваются, новые дороги, маршруты для туристов, мост и новый аэропорт дали толчок для выбора этого региона для отдыха, большего количества гостей, но средства размещения, пока не соответствуют мировому и ожидаемому уровню предоставления услуг.

Ещё одна проблема, с которой сталкиваются средства размещения – это не достаточное количество квалифицированного персонала как в гостиничной сфере, таки и в сфере организации дополнительных услуг. Такое положение связано в первую очередь с ярко выраженным сезонным спросом на рабочие места в туристической индустрии. В этой связи, одно из направлений развития индустрии, связано с продлением отдыха за счет привлечения санаторно- курортного и лечебного направления. В Крымском федеральном университете открыта специальность гостиничное дело в 2012году. Количества выпускников, пока недостаточно для удовлетворения сложившегося спроса на квалифицированные кадры в области гостеприимства. Эта специальность востребована социально-экономическими потребностями региона, как одного из перспективных направлений развития. Сегодня туризм влияет на 53 смежные отрасли. Создание одного рабочего места в сфере туризма влечёт создание до 5 рабочих мест в смежных отраслях4.

Информационная инфраструктура. Современные реалии цифровизации экономики и туристической отрасли, направлены на формирование единого информационного пространства и применение современных информационных технологий для привлечения большего количества туристов.

В 2014-2016 годах, Министерство курортов и туризма предоставляет информацию об информированности гостей Крыма о средствах размещения, доступности пляжей, культурной сферы, памятников истории и архитектуры и других направлениях, о которых есть возможность узнать из сети Интернет. Нас сегодняшний день, многие средства разме-

В РОССИИ щения, социальные и культурные учреждения имеют не только возможность подключения к сети, но и собственные информационные сайты. Это позволяет увеличить узнаваемость объекта размещения, региона, а в целом, предоставить качественный туристический продукт. Ещё одно направление развития информационной инфраструктуры — это возможность взаимодействия и открытости органов местного самоуправления и населения, путём создания конкурентоспособной инфраструктуры с использованием цифровых платформ. Каждый год, количество мероприятий по привлечению туристов, с использованием цифровых технологий, увеличивается. Проводятся образовательные кампании для представителей туристических фирм Российской Федерации и стран СНГ, мероприятия по повышению квалификации работников в сфере гостеприимства, вебинары, выставки, форумы, где Крым представлен как круглогодичный курорт [9, с. 52-54]. В средствах массовой информации проводится продвижение санаторно-курортного и туристического потенциала Республики Крым, возможностей отдыха, лечения и оздоровления, а также туристического продукта через публикации, сюжеты, телевизионные и радиопрограммы в федеральных и региональных СМИ субъектов Российской Федерации, это способствует усилению узнаваемости территории и привлечению потенциальных туристов из регионов России.

Пляжный отдых. Большинство гостей выбирают отдых у моря. Протяжённость береговой полосы Республики Крым 1350 км. Пляжная территория, где организован пляжный отдых 343 км. На большинстве пляжных территорий отсутствует сервисная инфраструктура, обустроенность. Плотность городских пляжей и удалённость диких, не оборудованных, для отдыха составляют определенную проблему, на решение которой направлена деятельность муниципальных образований по оборудованию и благоустройству пляжных территорий. За границами населённых пунктов и используемых неорганизован- ными отдыхающими в рекреационных целях расположены 39 участков побережья общей протяжённостью около 95 км. 3. Вместе с тем, в Крыму сохраняется тенденция развития санаторно-курортного лечения (Ялта, Евпатория, Саки, Алушта, Феодосия) и оздоровительной купально-пляжной рекреации (побережье Черного и Азовского морей) [10, с. 348-352]. С каждым годом увеличивается количество благоустроенных пляжей, что благоприятно сказывается на привлечении большего количества гостей полуострова. Внимание к здоровому образу жизни связано с ростом популярности использования пляжей для пляжных видов спорта, проводятся и городские соревнования по пляжному волейболу. В 2016 году разработаны Методические рекомендации по благоустройству пляжей общего пользования Республики Крым, предусматривающими проведение местными администрациями конкурсов на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжей, заключение с хозяйствующими субъектами договоров о благоустройстве пляжей, а также осуществление контроля за выполнением условий данных договоров5.

В табл. 1 представлено увеличение количества пляжей, используемых для обеспечения пляжного отдыха.

Таблица 1 - Динамика обеспечения пляжного отдыха ³

Год	Кол-во пляжей, используемых в рекреационных целях
2015	337
2016	367
2017	425
2018	446
2019	планируется 460

Формирование узнаваемого туристского бренда Республики Крым. Развитие региона как туристического продукта, построение имиджа – это направления по привлечению не только гостей на полуостров, но и инвестиционных проектов. Увеличение конкурентоспособности региона с целью выхода не только на внутренний, но и на внешний рынок, привлечение интереса и использование уникального географического и природного положения, является важнейшей составляющей его процветания и социально-экономического развития [11, с. 50-52]. Разработанная стратегия включает Программа развития туристическо-рекреационного кластера «Республика Крым» осуществляется на основании Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» от 11 августа 2014 года, одним из пунктов которой является формирование    туристско-рекреационного кластера и создание инфраструктуры для его развития6. Так, в Крыму выделены основные направления развития туристическо-рекреационного кластера:

• •    Детская    здравница:    лечебно

оздоровительный отдых для детей и родителей на берегу Черного моря в Евпатории, создание центров физического и интеллектуального развития.

• •    Грязелечебный курорт: строительство уникальной грязелечебницы в городе Саки.

• •    Зона абсолютного здоровья: организация целебного туризма с использованием уникального климата пос. Курортное и грязевого озера Чокрак. Строительство бальнеолечебницы и гидрогеологической режимноэксплуатационной станции по добыче грязи.

• •    Экстремальный туризм: развитие на территории мыса Тарханкут экстремальных видов отдыха, а также археологического, автомобильного и сельского туризма.

Горнолыжный туризм: развитие горнолыжного туризма не только на горе Ай-Петри и Ангарском перевали, но и в других районах Крымских гор.

Аэротуризм: полёты на дельтапланах, прыжки с парашютов и множество других аэроразвлечений недалеко от пос. Коктебель.

Военно-исторический туризм: позиционирование Севастополя, как города двух оборон, с максимальным уклоном на военноисторическую тематику.

Круизный и яхтенный туризм: использование уникальных возможностей севастопольских и балаклавских бухт, песчаных пляжей.

В программе определены основные направления инвестирования и развития наиболее узнаваемых регионов. Но крымская природа намного богаче, другие направления будут реализованы в последующих программах, например, развитие пока менее привлекательных регионов, таких как восток и север Крыма [11, с.50-52].

Результаты и обсуждение.

Динамика основных показателей тур-потока в Республику Крым. Согласно статистической информации Министерства курортов и туризма Республики Крым, количество туристов, посетивших полуостров, растёт с каждым годом. Так, пассажиропоток обозначен следующими показателями. В табл. 2 представлено увеличение количества гостей полуострова, показано изменение пассажиропотока и изменение нагрузки на различные виды транспорта.

Таблица 2 – Пассажиропоток 2015–2018 гг.3

Показатель	2015	2016	2017	2018
Общее кол-во туристов, млн	4,598	5,6	5,4	6,8
Авиатранспорт, %	44	41	43	37
Железнодорожный транспорт, %	17
Керченская переправа,%	39	42,5	42
Крымский мост, %				47
Граница с Украиной, %		16,5	15	16

В 2019 году планируется увеличение количества туристов, выбравших полуостров для

123и

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ организации отдыха, для этого создаются не только новые средства размещения, но и проводится улучшение качества инфраструктурных объектов.

Большинство туристов выбирают южный берег Крыма для организации своего отдыха, это связано с известными, ещё со времён Советского Союза, городов курортов с развитой инфраструктурой, высоким качеством обслуживания в объектах размещения и т.д.

В табл. 3 представлена востребованность регионов туристами для отдыха. Необходимо отметить, что не происходит существенного смещения выбора в сторону какого-либо региона, кроме увеличения интереса к Симферопольскому, и Бахчисарайскому районам. Это связано с развитием не только пляжного, но и других видов туризма, таких как событийный, экологический, паломнический и других [12].

Таблица 3 – Распределение туристов по туристским регионам Крыма 3

Регионы Крыма 2015 2016 2017 2018 ЮБК 59 46,5 45,3 44,2 Западное побережье 17 31 21,3 24 Восточное побережье 17 18 18,6 18,8 Другие регионы 6 4,5 14,8 12,4 метить, что проходят классификацию не только существовавшие до 2014 года санаторнокурортные и гостиничные учреждения, с каждым годом становится больше и новых, только построенных объектов, информация по их количеству, пока отсутствует в официальных статистических данных.

Институциональное обеспечение ту-риндустрии. К основополагающим нормативно-правовым актам в развитии сферы турин-дустрии, в частности, в Республике Крым относят: Федеральный закон от 28.06.2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»; Прогноз научнотехнологического развития России на период до 2030 года, утверждённый Правительством Российской Федерации 3.01.2014 г.; Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации; Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р; Подпрограмма «Развитие предпринимательства и инновационной деятельности Республики Крым» Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2017-2020 годы», утверждённая постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 №9; Схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.10.2015 г. №2004-р; Схема тер- риториального планирования Республики Крым, утверждённая постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 г. № 855.

В период с 2015 года правительством приняты и реализованы федеральные целевые программы, направленные на изменение сложившейся ситуации отставания уровня развития туристской инфраструктуры от темпов роста туристского интереса к территории.

С 2015 года в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»6 осуществляется создание на территории Республики Крым 5 туристско-рекреационных кластеров, а так же направления обеспечивающие устранение ограничений транспортной инфраструктуры республики Крым.

В 2018 году, принято Постановление Совета министров Республики Крым от 29.12.2016 №650 (ред. от 20.09.2018) «Об утверждении Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым на 2017 - 2020 годы»7.

Региональный проект «Информационная инфраструктура»8 направлен на развитие информационной инфраструктуры – это возможность взаимодействия и открытости органов местного самоуправления и населения, путём создания конкурентоспособной инфраструктуры с использованием цифровых платформ.

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)»4 направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, использо- вание кластерного подхода для развития туризма.

Реализуемые Федеральные программы направлены на комплексное развитие туристских территорий Республики Крым; формирование туристского продукта Республики Крым, ориентированного на различные сегменты туристского рынка; повышение качества туристских услуг, повышение квалификации работников курортно-туристской сферы, приведение качества обслуживания туристов в соответствие с международными стандартами; развитие информационного поля для популяризации туристических продуктов Республики Крым.

При этом установление основных направлений в Стратегии туристического кластера Республики Крым предполагает формирование благоприятной среды для динамичного развития туристической сферы на основе полноценной реализации туристско-рекреационного и историко-культурного потенциала республики9.

Гардмидер А.А. выделяет модель туристского кластера Крыма на основе принципа функционально-территориального зонирования, создания 6 специализированных лечебно-оздоровительных центров, которые расположены в южнобережном, югозападном, юго-восточном, западном, восточном и центральном районах Крыма. Центром развития кластера выступает южнобережный район, который является лидером курортнорекреационной деятельности в регионе. Лечебно-оздоровительные центры выступают в качестве ядра регионального туристского кластера, оказывают лечебно-оздоровительные услуги в соответствии со своей специализацией. Автором выделены территориальные зоны, которые характеризуются спецификой экономической деятельности, а именно, территориальные зоны региональной экономики,

В РОССИИ которые так или иначе связаны с туринду-стрией [13, с. 119-127].

Зависимость общего количества туристов от количества пляжей, используемых в рекреационных целях.

Если объем отгруженной инновационной продукции общее количество туристов зависит от величины инвестиций в инновационную деятельность количества пляжей, используемых в рекреационных целях. Проверим это предположение с помощью корреляционно-регрессионного анализа, используя информацию Министерства курортов и туризма Республики Крым, представленную в табл. 4.

Таблица 4 – Информация для корреляционнорегрессионного анализа3

Годы	Кол-во пляжей, используемых в рекреационных целях	Общее кол-во туристов, млн.
2015	337	4,598
2016	367	5,6
2017	425	5,4
2018	446	6,8

Введём обозначения: x i – количество пляжей, используемых в рекреационных целях, y i – общее количество туристов. Графически зависимость исходных данных представлена на рис. 2.

Количество пляжей, используемых в рекреационных целях

Рис. 2 – Зависимость общего количества туристов от количества пляжей, используемых в рекреационных целях

Иллюстрация представления уравнения регрессии представлено на рис. 3.

Рис. 3 – Представление уравнения регрессии

Коэффициент детерминации R2=0,9697 показывает, что 96,97% вариации признака «общее количество туристов» обусловлено вариацией признака «количество пляжей, используемых в рекреационных целях», а остальные 3,03% вариации связаны с воздействием неучтённых факторов: уровень развития инфраструктуры, кадровый потенциал и качество услуги, институциональное сопровождение, реальные доходы граждан, иное.

Заключение. Перспективы развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры Республики Крым должно быть ориентировано на различные сегменты туристского рынка; комплексное развитие туристских территорий Республики Крым, особенно западного и восточного побережья полуострова, где расположено значительное количество городов и населённых пунктов готовых принять гостей для организации отдыха, на пока не попавших в федеральные программы по модернизации; повышение качества туристских услуг, повышение квалификации работников курортнотуристской сферы, приведение качества обслуживания туристов в соответствие с международными стандартами; развитие информационного поля для популяризации туристических продуктов Республики Крым, а так же создание новых туристических продуктов с целью привлечения гостей круглый год.

Обозначенные направления развития туризма, с учётом синергетического эффекта, будут являться стимулом для развития экономики Республики Крым в целом, что позволит вывести её на качественно новый уровень.

Дальнейшие исследования необходимо направить на реализацию сформированных туристских продуктов в рамках стратегии развития туристического кластера Республики Крым.