Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в финно-угорских республиках - субъектах РФ: эволюция подходов и практик (2000-2018)

Автор: Бахлов Игорь Владимирович, Бахлова Ольга Владимировна

Статья в выпуске: 3 т.11, 2019 года.

Бесплатный доступ

Введение. Особая чувствительность этнонациональной сферы к колебаниям политического курса, повышенная уязвимость для деструктивного воздействия, негативный исторический опыт политизации этничности возводят ее в ранг одного из приоритетных направлений деятельности федеральных и региональных органов. Объект данного исследования - государственная национальная политика Российской Федерации, предмет - процесс и инструменты реализации в финно-угорских республиках в составе РФ с учетом состояния и динамики системы федеративных отношений. Основные задачи - выделение этапов эволюции подходов и управленческих практик; характеристика содержания и ориентиров официальных документов; определение сути и направленности изменений в рассматриваемом ракурсе. Материалы и методы. Исследование основывается на нормативных и концептуально-программных документах федерального и регионального уровней в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, материалах, размещенных на официальных сайтах органов государственной власти финно-угорских республик - субъектов РФ. Главные методы исследования - системный, сравнительный и диахронный анализ, неформализованный традиционный анализ документов, метод политической диагностики. Результаты исследования и их обсуждение. Изучение комплекса документальных и теоретических источников позволило проследить динамику подходов и практик финно-угорских республик в сфере реализации государственной национальной политики РФ. Внимание фокусировалось на двух этапах - 2000-2012 и 2012-2018 гг., с историческим экскурсом в постсоветский период. Были показаны содержание опыта и корреляция инициатив и действий федерального и регионального уровней, сопоставлены исследовательские оценки, выявлены ключевые тенденции в модификации программно-целевых инструментов. Заключение. Опыт финно-угорских республик в составе Российской Федерации демонстрирует значительное совпадение с общероссийским трендом на утверждение патриотически-державнического подхода с определенными нюансами, вытекающими из специфики этнодемографической ситуации, ресурсного потенциала регионов и политических элит и в меньшей степени - их пространственного расположения.

Еще

Государственная национальная политика, межнациональные (межэтнические) отношения, программно-целевые инструменты, субъект российской федерации, финно-угорские республики, этнокультурное развитие, этносоциальное развитие

Короткий адрес: https://sciup.org/147217930

IDR: 147217930 | DOI: 10.15507/2076-2577.011.2019.03.301-324

Список литературы Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в финно-угорских республиках - субъектах РФ: эволюция подходов и практик (2000-2018)

Абдулатипов Р. Г., Михайлов В. А. Россия в XXI веке: общенациональный ответ на национальный вопрос. М.: Этносоциум, 2016. 102 с.
Аствацатурова М. А., Воронцов С. А., Зорин В. Ю., Понеделков А. В. Доктринальные принципы и эмпирические ресурсы современной этнополитики в Российской Федерации (региональный аспект) // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2018. № 3. С. 156-169. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35209304 (дата обращения: 17.07.2019).
Ачкасов В. А. "Национальная революция" большевиков и "национальная политика" современной России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия: Политология. Международные отношения. 2018. Т. 11, № 1. С. 3-14. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=34913582 (дата обращения: 17.07.2019).
Бахлов И. В., Бахлова О. В. Правовая политика РФ в области нациестроительства: направления и результаты деятельности парламентских комитетов // Сравнительный федерализм. Ежегодник-2018: сб. науч. тр. / под ред. А. Д. Гулякова, А. Ю. Саломатина, А. В. Малько. Пенза, 2018. С. 125-133.
Богатова О. А., Карьгин А. И. Мониторинг межэтнических отношений в регионе // РЕГИОНОЛОГИЯ REGIONOLOGY. 2011. № 4. С. 266-277. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=17721832 (дата обращения: 17.07.2019).
Долгаева Е. И. Факторы общероссийской национально-гражданской идентичности в интерпретации жителей полиэтнического региона // РЕГИОНОЛОГИЯ REGIONOLOGY. 2018. Т. 26, № 1. С. 123-140. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32734925 (дата обращения: 17.07.2019).
Дьяконова М. В. Современный статус и перспективы ревитализации финно-угорских языков в Республике Карелия // Ежегодник финно-угорских исследований. 2016. № 3. С. 156-167. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27239576 (дата обращения: 17.07.2019).
Зорин В. Ю. Российская этнополитика на современном этапе: традиции и инновации // Вестник Российской нации. 2019. № 2. С. 9-33. URL: http://rosnation.ru/wp-content/uploads/2019/07/ВРН-2019-№-2-полнотекст.pdf (дата обращения: 27.07.2019).
Изергина Н. И. Гармонизация межнациональных и этноконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Мордовия) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2016. Т. 16, № 3. С. 322-326. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27258574 (дата обращения: 17.07.2019).
Иноземцева В. А. Национальная политика Республики Карелия по этнокультурному развитию коренных народов // Карелия - приграничный регион России в XX-XXI веках: формирование и становление карельской государственности в составе СССР/России: сб. докл. междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. О. И. Кулагин. Петрозаводск, 2018. С. 114-120.
Касимов Р. Н. О важности развития системного этнокультурного образования в Удмуртской Республике // Восточно-европейский научный вестник. 2018. № 2. С. 9-14. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35185930 (дата обращения: 17.07.2019).
Кондратьева Н. В., Степанова О. А. Формирование общественно-политической лексики удмуртского языка как отражение процессов языкового строительства // Финно-угорский мир. 2018. Т. 10, № 2. С. 26-36. URL: http://csfu.mrsu.ru/arh/2018/2/26-36.pdf (дата обращения: 17.07.2019).
Корепанова Т. Л. Использование удмуртского языка при опубликовании законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Удмуртской Республики // Вестник Удмуртского университета. Сер.: Экономика и право. 2015. Т. 25, вып. 1. С. 170-173.
Лубяной М. С., Морозова Н. М. Межэтнические отношения как элемент социального развития // Вестник Института социологии. 2014. № 1. С. 56-75. URL: https://www.vestnik-isras.ru/files/File/Vestnik_2014_8/Lubyanoi.pdf (дата обращения: 17.07.2019).
Маклашова Е. Г. Управленческие акценты региональных программ по реализации национальной политики (на примере Дальнего Востока) // РЕГИОНОЛОГИЯ REGIONOLOGY. 2017. Т. 25, № 4. С. 512-533. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30742940 (дата обращения: 17.07.2019).
Минчук О. В. Этнонациональная политика Республики Коми: нормативное и инфраструктурное обеспечение // Арктика и Север. 2016. № 25. С. 137-147. URL: https://narfu.ru/upload/iblock/aff/10_minchuk.pdf (дата обращения: 17.07.2019).
Полутин С. В., Шумкова Н. В., Чушкин А. М. Этноконфессиональная ситуация в Республике Мордовия: социологический аспект // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2018. № 1. С. 134-147. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35605154 (дата обращения: 17.07.2019).
Попов А. А., Нестерова Н. А. Национальный вопрос в Республике Коми в конце XX века (историческое исследование). Сыктывкар: ИЯЛИ Коми НЦ УрО РАН, 2000. 180 с.
Похожаев В. И. Государственная национальная политика в современных условиях, ее содержание и особенности // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2019. Т. 9, № 6. С. 850-855. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38525834 (дата обращения: 27.07.2019).
Савтенко Е. В. Коми язык в образовательном и общественном пространстве Республики Коми // Культурное наследие России. 2016. № 3. С. 33-38. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27534341 (дата обращения: 17.07.2019).
Смирнова С. К. Феномен Удмуртии. Этнополитическое развитие в контексте постсоветских трансформаций. М.; Ижевск: Удмуртия, 2002. 560 с.
Соколова Ф. Х. Эволюция национальной политики России в конце XX-XXI века // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Сер.: Гуманитарные и социальные науки. 2016. № 6. С. 54-67. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27496314 (дата обращения: 17.07.2019).
Соколова Ф. Х. Языковая политика арктических регионов РФ в конце XX - начале XXI века // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Сер.: Гуманитарные и социальные науки. 2017. № 6. С. 37-50. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30764400 (дата обращения: 17.07.2019).
Тишков В. А. Языковая ситуация и языковая политика в России (ревизия категорий и практик) // Полис. Политические исследования. 2019. № 3. С. 127-144. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=37536271 (дата обращения: 27.07.2019).
Торохова Е. А. О языковой политике в Удмуртской Республике // Вестник Удмуртского университета. Сер.: История и филология. 2012. № 2. С. 152-158. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=17831526 (дата обращения: 17.07.2019).
Фомичев Н. П. Никульченков Е. И. Реализация государственной национальной политики в Республике Карелия на современном этапе // Управленческое консультирование. 2005. № 3. С. 212-216. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12798688 (дата обращения: 17.07.2019).
Цыпанов Е. А. Опыт периодизации национально-языковой политики в Республике Коми (от начала XX в. до наших дней) // Финно-угорский мир. 2017. № 1. С. 17-23. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29076463 (дата обращения: 17.07.2019).
Шабаев Ю. П., Садохин А. П. Локальные проблемы реализации государственной национальной политики Российской Федерации // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2014. Т. 10, № 1. С. 5-30. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24151307 (дата обращения: 17.07.2019).
Этнонациональные процессы в Арктике: тенденции, проблемы и перспективы / [под общ. ред. Н. К. Харлампьевой]. Архангельск: САФУ, 2017. 325 с.
Bowring B. Minority Language Rights in the Russian Federation: The End of a Long Tradition? // The Palgrave Handbook of Minority Languages and Communities / ed. by G. Hogan-Brun and B. O'Rurk. London: Palgrave Macmillan, 2018. P. 73-99.
Chebankova E. Implications of Putin's regional and demographic policies on the evolution of inter-ethnic relations in Russia // Perspectives on European Politics and Society. 2007. Vol. 8, issue 4. P. 439-459.
DOI: 10.1080/15705850701640801
Chevalier J. F. Language Policy in Russia: Nation, Nationalism, and Language // Language Planning in the Post-Communist Era: The Struggles for Language Control in the New Order in Eastern Europe, Eurasia and China / ed. by E. Andrews. London: Palgrave Macmillan, 2018. P. 93-118.
Laruelle M. Is Nationalism a Force for Change in Russia? // Daedalus. 2017. Vol. 146, issue 2. P. 89-100.
DOI: 10.1162/DAED_a_00437
Managing Ethnic Diversity in Russia / ed. O. Protsyk and B. Harzl. London: Routledge, 2013. 296 p.
Morova N. S., Lezhnina L. V., Biryukova N. A., Domracheva S. A., Makarova O. A. Diversity and Tolerance in a Multi-Ethnic Region of Mari El Republic, Russia // Review of European Studies. 2015. Vol. 7, issue 8. P. 171-182.
DOI: 10.5539/res.v7n8p171
Parekh Bh. Ethnocentric Political Theory. London: Palgrave Macmillan, 2019. 290 p.
Pekina A. Ethnocultural Situation in the Republic of Karelia (1980-1990s) // Ethnographica Hungarica. 2005. Vol. 50, issue 1. P. 219-225.
DOI: 10.1556/AEthn.50.2005.1-3.13
Prina F. National in Form, Putinist in Content: Minority Institutions ‘Outside Politics' // Europe-Asia Studies. 2018. Vol. 70, issue 8. P. 1236-1263.
DOI: 10.1080/09668136.2018.1465892
Smith J. Was There a Soviet Nationality Policy // Europe-Asia Studies. 2019. Vol. 71, issue 6. P. 972-993.
DOI: 10.1017/CBO9781139047746
Toulouze E., Vallikivi L. Les langues dans un miroir déformant: Que reflète le recensement russe de 2010 en matière de langues finno-ougriennes? // Etudes finno-ougriennes. 2016. Vol. 47. P. 7-43.
DOI: 10.4000/efo.4906

Еще

Статья научная