Региональная инновационная инфраструктура Красноярского края в условиях экономического роста

№2 (78). Номер статьи: 7821. Дата публикации: 30.06.2024. Режим доступа: article/7821/

Regional innovation infrastructure of Krasnoyarsk Krai in the context of economic growth// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (78). Art. #7821. Date issued: 30.06.2024. Available at:

В современных условиях растущая конкуренция за лидерство в научном, технологическом и инновационном секторах на мировом уровне ставит перед странами амбициозные цели по осуществлению прорывного социально-экономического развития, направленного на создание комфортных условий для проживания и самореализации их граждан. Стратегическим направлением развития России в современных реалиях является необходимость «…создавать глобально конкурентные продукты… для развития отраслей и рынков будущего» [1]. В первую очередь это затрагивает науку и производство высокотехнологической продукции. Для этого органами государственного управления реализуются различные проекты и программы по стимулированию предприятий и организаций.

Одной из важных задач в реализации научно-технологической повестки РФ выступает развитие и совершенствование инновационной инфраструктуры, способной «наладить внутренние кооперационные цепочки и международные технологические платформы» [1].

Усложнившиеся экономические взаимоотношения и расширение взаимосвязанных негативных факторов определяют новые вызовы и задачи, прежде всего, перед системой регионального управления. Смена экономической формации, ориентированной на применение модели эндогенного роста определяются региональной экспортной базой [2], обеспечивая глобальную конкурентоспособность.

Одним из опорных регионов реализации инновационно ориентированной национальной политики является Красноярский край, обладающий высоким природным, энергетическим, научным ресурсным потенциалом. Субъект является крупнейшим индустриальным регионом РФ и промышленным центром Сибирского Федерального округа (СФО). По итогам 2022 г. регион занимает 8 место в рейтинге субъектов РФ по объёму отгруженной промышленной продукции, на его долю приходится 3,0% промышленного производства страны (за 6 мес. 2023г. 7 место в РФ и доля 3,2%) [3]. Поддержание и повышение объемов индустриального производства в современных реалиях невозможно без инноваций. При этом объекты инновационной инфраструктуры региона участвуют в реализации промышленной политики [4].

Цель исследования – обоснование интегрированного платформенного подхода к формированию региональной инновационной инфраструктуры Красноярского края на основе оценки объектной обеспеченности.

Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:

• •    анализ состава региональной инновационной инфраструктуры Красноярского края;

• •    оценка состояния и тенденций результатов инновационной деятельности по субъектам макрорегиона «Енисейская Сибирь»;

• •    разработка модели региональной инновационной инфраструктуры Красноярского края.

Теоретические основы

Системный подход в теории инноваций был рассмотрен впервые К. Фрименом с введением в научный оборот в 1987г. понятия «национальная инновационная система (НИС)[5]. Структурно НИС состоит из набора региональных инновационных систем (РИС), предметное изучение которых началось в начале 1990-х г. Ф. Куком[6]. В сою очередь, одним из элементов РИС выступает региональная инновационная инфраструктура. С учетом имеющихся трактовок в исследованиях отечественных авторов [7-9] и нормативно-правовых документов (127-ФЗ)[10] для целей текущей работы под региональной инновационной инфраструктурой (РИИ) будем понимать «подсистему региональной инновационной системы, состоящую из комплекса специализированных инновационно-ориентированных взаимосвязанных организаций оказывающих управленческие, материально-технические, финансовые, информационные, кадровые, консультационные и организационные услуги для реализации инновационных проектов на всех стадиях жизненного цикла на территории региона» [11, С.220]. В свою очередь, в термине РИИ в рамках данного исследования не будут включены общие инвестиционно-инфраструктурные организации, не специализируемые на инновационной деятельности.

Обеспечивая условия для инновационного развития, РИИ способствует коммерциализации и внедрению результатов научно-технических разработок в разных сферах общества. В свою очередь, разработанные и внедренные при поддержки региональной инновационной инфраструктуры высокотехнологичные решения обеспечивают рост инновационной активности и повышению конкурентоспособности отечественной экономики в глобальном рыночном пространстве.

В условиях политических и экономических вызовов, наращивания международного сотрудничества с азиатскими странами этимологически РИИ должна не только способствовать реализации инновационных проектов (127-ФЗ) [10, 12] и создавать условия для взаимодействия участников инновационной деятельности [13], но и обеспечить реализацию концепции полюсов регионального развития и роста [14].

Результаты исследований

Одним из перспективных регионов-драйверов инновационного развития экономики РФ, как отмечалось выше, является Красноярский край, имеющий в арсенале внутренние факторы формирования инновационного «полюса», такие как:

• •    реализация крупных инвестиционных проектов в области добычи нефти, угля, золота, платиноидов, никеля и меди, а также логистики, являющихся потенциальными потребителями инноваций

• •    высокий природный ресурсный потенциал: регион лидер по добыче в стране золота, никеля, кобальта, меди, платиноидов;

• •    наличие научной базы: университеты и научные центры региона обеспечивают разработку научных и технологических инноваций, подготовку кадров для инновационной экономики;

• •    выход к северному морскому пути, являющемуся одним из приоритетных развивающихся логистических направлений;

• •    географическое расположение в центре Российской Федерации.

В настоящее время в России создано и функционирует более 600 объектов и 3,3 тысяч субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе в СФО — 62 объекта и 320 субъектов, а в Красноярском крае – 4 объекта и 27 субъектов [15]. При этом в двух других субъектах макрорегиона «Енисейская Сибирь» отмечается меньшая обеспеченность инновационной инфраструктурой: в Республике Тыва нет объектов, но есть 5 субъектов, в Республике Хакасия функционирует 1 объект (территория опережающего социально-экономического развития) и 4 субъекта.

Объектный состав инновационной инфраструктуры Красноярского края представлен на рисунке 1

—			Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор
			(создан в 2010г.)
и—я І-Ч Һ-Ч 1—1			Кластер инновационных технологии ЗАТО г. Железногорск (создан в 2011г.)
Of ^ О			Территория опережающего социально-экономического развития "Железногорск" (ЗАТО) (создан в 2018г)
			Особая экономическая зона ППТ "Красноярская технологическая долина" (создан в 2020г.)

Рисунок 1 –Объектный состав инновационной инфраструктуры Красноярского края

[составлено авторами по 16]

Объекты и субъекты РИИ генерируют результативность инновационной деятельности, которая оценивается рядом показателей, позволяющим определить ранг каждого субъекта (таблица 1).

Таблица 1. Динамика показателей результативности инновационной деятельности субъектов РФ в 2017-2022 гг. [составлено по 3].

Субъекты РФ

Значение показателя                           Ранг среди субъектов РФ 2017   2018   2019   2020   2021   2022   2017 2018 2019 2020 2021 2022

Уровень инновационной активности, %

РФ	14,6    12,8    9,1     10,8    11,9    11,0    —    —    —    —    —    —
СФО	12,3   9,9    7,5    9,8    9,3    9,2    —   —   —   —   —   —
Красноярский край	13,6    11,1     6,9      6,7      7,0      7,0      31     36    49    59    57    56
Республика Тыва	1,8      2,0      5,6      9,1      4,4      3,0      81     81     56    43    74    78
Республика Хакасия	7,0     7,4     3,4     3,8     4,0     4,3     75    65    77    77    76    72

Объём инновационных товаров, работ, услуг в ценах 2017г., млрд. руб.

РФ	4167,0 4105,7 4280,0 4525,9 4396,4 4036,5 —   —   —   —   —   —
СФО	201,9  160,1   218,7  333,2  228,6  169,6  —   —   —   —   —   —
Красноярский край	63,2    52,2    126,1   118,1   67,7    62,0    18    19    12    12    17    17

Субъекты РФ Значение показателя                           Ранг среди субъектов РФ

	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Республика Тыва	0,0	0,2	0,1	0,0	0,2	0,05	80	75	80	81	78	80
Республика Хакасия	1,0	0,2	0,5	0,2	0,4	0,3	67	76	70	78	74	74
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, %
РФ	7,2	6,5	5,3	5,7	5	5,1	—	—	—	—	—	—
СФО	3	2,2	2,6	3,7	2,4	2,1	—	—	—	—	—	—
Красноярский край	3,3	2,5	4,7	4,6	2,8	2,7	42	49	36	36	46	48
Республика Тыва	0,1	0,7	0,1	0,1	0,6	0,1	80	68	80	80	66	76
Республика	0,5	0,1	0,2	0,1	0,2	0,1	69	79	77	81	79	78

Хакасия

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, %

РФ	20,8	19,8	21,6	23,0	23,0	22,8	—	—	—	—	—	—
СФО	17,0	16,0	16,4	19,6	19,0	18,9	—	—	—	—	—	—
Красноярский край	19,2	16,4	14,6	14,9	15,6	14,7	35	40	53	59	56	59
Республика Тыва	3,0	4,8	8,8	12,3	14,3	9,1	82	80	77	68	64	79
Республика	11,3	11,4	12,6	11,8	11,0	9,8	72	66	61	71	74	76

Хакасия

Полученные данные свидетельствуют разнонаправленной динамике показателей инновационной деятельности среди выделенных субъектов РФ (таблица 1). В среднем по РФ уровень инновационной активности в 2022 г. составил 11,0%, в СФО – 9,2%, в Красноярском крае – 7,0% (56 место в рейтинге), в Республика Тыва – 3,0% (78 место) и в Республика Хакасия (72 место) – 4,3%. В основном за период 2017-2022 гг. прослеживается отрицательная тенденция инновационной активности. Исключение Республика Тыва в 2020 г.

Тенденция сокращения прослеживается по объёму инновационных товаров, работ, услуг в ценах 2017г. за последние шесть лет. В 2022 г. по РФ было произведено инновационных товаров, работ, услуг на 4 036,5 млрд. руб., по СФО 169,6 млрд. руб., в Красноярском крае 62,0 млрд. руб. (17

место), что почти в два раза ниже показателя 2020 г., в Республика Тыва – 0,05 млрд. руб. (80 место) и в Республика Хакасия – 0,3 млрд. руб. (74место). Исключение 2019-2020 г. по РФ и СФО, 2019г. по Красноярскому краю, 2018 и 2021г. по Республике Тыва, 2019 и 2021 по Республике Хакасия, где выявлен рост объема инновационной продукции.

Отрицательная динамика прослеживается и по доле инновационных товаров, работ, услуг. В среднем по РФ их уровень сократился с 7,2, % в 2017 г., до 5,1% в 2022 г., по СФО с 3,0% до 2,1%, в Красноярском крае с 3,3% до 2,7% (48 место), в Республика Тыва остался неизменным и составил 0,1% (76 место) и в Республика Хакасия с 0,5% до 0,1% (78 место). Экономика Красноярского края по данному показателю значительно уступает позициям 2019-2020 гг., когда регион занимал 36 место в рейтинге.

Стохастическая динамика за период анализа 2017-2022 гг., прослеживается по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации. В РФ их доля выросла до 23,0% в 2020-2021 гг., и сократилась до 22,8% в 2022 г. В Красноярском крае прослеживаешься отрицательная динамика на протяжении всего периода: сокращение с 19,2% в 2017 г., до 14,7% в 2022 г. (35 в 2017 г и 59 место в 2022). Однако Республика Тыва по данному показателю значительно улучшила позиции с 3,0% в 2017 г., до 12,3% в 2020 г., 14,3% в 2021 г. и 9,1% в 2022 г. (82 место, 68, 64 и 79 в рейтинге соответственно). В Республика Хакасия также отрицательная динамика с 11,3% (72 место) в 2017г. до 9,8% (76 место) в 2022г., за исключением 2019 г. (12,6% и 61 место).

Основные проблемы развития и повсеместного внедрения инноваций связаны с разобщенностью инновационной инфраструктуры (ИИ), отсутствием эффективных связей между наукой и бизнесом при высоком уровне развития науки, барьерами, препятствующими оперативной коммерциализации для быстрого вывода на рынок инновационных продуктов, потребностью в большом объеме инвестиций, что частично может быть решено, по нашему мнению, использованием объектов коллективного пользования.

Очевидно, что объектная обеспеченность инновационной инфраструктуры решает только часть проблем, и только зависимость эффективности инновационной деятельности от наличия и количества соответствующих объектов. Трансформация рыночного механизма региональной экономики требует создания специализированного вида деятельности по удовлетворению потребностей отдельных рынков, организованной системы, отражающей спрос и предложение [18].

Как свидетельствуют исследования [19], основные проблемы управления и регулирования РИИ возникают в процессе функционирования составных ее элементов, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2 – Основные проблемные направления управления и регулирования РИИ [составлено авторами с учетом источника 19]

В рамках данного исследования акцент будет сделан на информационно-коммуникационном направлении, как наиболее критичном, по нашему мнению, для Красноярского края. Остальные два направления требуют проведения анализа состояния в рамках дальнейших исследований. В части информационно-коммуникационного обеспечения в Красноярском крае присутствую как материальные проблемы (недостаточное количество объектов коллективного пользования, отсутствия единой платформы для взаимодействия инноватора → инфраструктуры → потребителя инновации), так и нематериальные (недостаточное привлечение местных научных кадров и студентов в решение проблем инвестиционных программ).

Выводы и рекомендации:

Учитывая зарубежную практику (Twrdy E., Zanne M.[20], Edel M.[21]), успешный отечественный опыт (Горбунова А. Ю.[22], Глезман Л.В., Исаев С.Ю., Урасова А.А.[23], Афанасьев М.Ю., Гусев А.А. [24], Еферина Т. В. и др. [25], Тронина И. А. и др. [26]), моделирование формирования и эффективного управления региональной инновационной инфраструктурой должно базироваться на критериях ее жесткости, целевой аудитории пользователей, и предлагаемых сервисах[14].

С учетом проведенного анализа инфраструктурного обеспечения РИС Красноярского края в качестве базиса, обеспечивающего устойчивое развитие видится объединение инновационной инфраструктуры вокруг АНО «Корпорация развития Енисейская Сибирь». С учетом концепции эффектуации [27], агентной модели рынка инноваций [28], развития ИТ технологий, рекомендуемый формат РИС Красноярского края в части специфической инновационной инфраструктуры можно представить на рисунке 3.

Цифровая платформа с кратким содержанием предложений инноваторов / кейсов от инвесторов (потенциального спроса) / информации по субъектам инновационной инфраструктуры

П отенциальный

Региональная инновационная инфраструктура Красноярского края

спрос на инновацию

Кейс для разработки инновации

АНО «Корпорация развития Енисейская Сибирь»

Информация о потенциальном

Про изводит ели инноваций:

Потребители инноваций (в том числе компании, реализующие на территории Красноярского края крупные инвестиционные проекты добывающей отрасли)

Спрос на готовую инновацию

Особая экономическая зона ПИТ "Красноярская технологическая долина"

Красноярский региональный инновационнотехнологический бизнес инкубатор

Кластер инновационных технологий и ТОСЭР ЗАТО г. Железногорск

Прочие элементы инновационной инфраструктуры, в том числе коллективного пользования

спросе на инновацию Кейсы для разработки инноваций

инноваторы

> изобретатели-предпрнннматечи (средний и малый бизнес)

инновации

Предложение инноваций

Инфраструктурн ая и ресурсная поддержка производства

Инновация

Рисунок 3 – Предложенная модель региональной инновационной инфраструктуры Красноярского края [разработано авторами]

Успех реализации инноваций в стране в современных условиях зависит от ключевой роли государства. Управление РИИ и взаимодействие участников (стейхолдеров) осуществляется на основе информационно-коммуникационных технологий [29], инструментов эффектуализма, создавая рыночные ниши, партнерские союзы между предпринимателями-инноваторами [30], которые на основе эксперимента, риска и адаптивности готовы разрабатывать и внедрять инновации.

При этом, цифровая платформа, выполняющая информационную функцию, отличается от имеющихся сервисов, в том числе инвестиционного портала Красноярского края [15] такими параметрами как:

• •    целевая ориентация на инновационные проекты, реализуемые в регионе;

• •    наличие информации по запросам в инновациях от крупных компаний, в том числе в рамках инвестиционных национальных и региональных программ.

В качестве региона драйвера Енисейской Сибири выбран Красноярский край, обладающий боле высоким инновационным потенциалом, в т.ч. инфраструктурной обеспеченностью, по сравнению с Республиками Тыва и Хакасия.

В свою очередь, предложенная модель РИИ Красноярского края не ограничивается существующими элементами. Для инновационного развития региона требуется создание объектов коллективного пользования, инновационных кластеров, ТОСЭР. С этой целью в модель добавлены «Прочие элементы инновационной инфраструктуры», в том числе субъекты «коллективного пользования».

Заключение

Таким образом, объектный состав инновационной инфраструктуры Красноярского края состоит из бизнес-инкубатора, территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны и кластера. К основным недостаткам объектов можно отнести узкую специализацию, расположение на территории ЗАТО, а также отсутствие доступной цифровой платформы, обеспечивающую связь инноватора и потребителя инноваций. Субъектный состав РИИ края состоит из 27 элементов, в том числе АНО «Корпорация развития Енисейская Сибирь», как ключевого инфраструктурного объекта инвестиционной деятельности макрорегиона Енисейская Сибирь.

По результатам инновационной деятельности Красноярский край, опережает другие регионы Енисейской Сибири: Республики Тыва и Хакасия. Однако в 2022г. по удельному весу инновационных товаров, работ, услуг и уровню инновационной активности, удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации показатели края ниже среднероссийских и по СФО. При этом, по объёму инновационной продукции Красноярский край входит в первую двадцатку регионов РФ. В динамике за 6 лет результаты инновационной деятельности по большей части показателей в РФ, СФО и Красноярском крае снижаются, что свидетельствует о «уязвимости» данного направления региональной экономики и требует незамедлительных мер восстановительного и воспроизводственного характера.

С целью стимулирования инновационного развития Красноярского края, с учетом большого потенциала становления региона инновационным «полюсом», предложена модель региональной инновационной инфраструктуры края, где интегративная функция сосредоточена на АНО «Корпорация развития Енисейская Сибирь» в качестве базиса, а также предполагающую цифровую платформу для взаимодействия инноватора инфраструктуры потребителя инновации.