Региональная политика крупных российских компаний в контексте олигархических войн (на примере Липецкой области)

В статье рассмотрены обстоятельства, ход и последствия борьбы за контроль над Новолипецким металлургическим комбинатом (НЛМК), ставшей в новейшей истории России ярким примером олигархических войн. Она развернулась в 1998-2002 годах между финансово-промышленными группами (ФПГ) «Интеррос» во главе с Владимиром Потаниным и «Румелко» во главе с Владимиром Лисиным. При анализе событий особое внимание уделялось проблеме использования сторонами региональных ресурсов как совокупности возможностей социально-политического развития, обусловленных территориальным своеобразием Липецкой области. Именно это и проявилось в различных подходах руководителей ФПГ к установлению контроля над НЛМК: если одна из групп была заинтересована в решении своих задач на федеральном уровне и в различных отраслях промышленности, то другая отстаивала свои интересы в одной отрасли и в определенных региональных рамках. У каждой из групп были свои представители во властных структурах Липецкой области, у каждой была своя стратегия развития региона. Это, в свою очередь, обусловило различную социальную базу поддержки представителей ФПГ на региональных и федеральных выборах. Обе группы избегали публичности, предпочитая закулисные переговоры и закрытые консультации, что ярко проявилось накануне губернаторских выборов 2002 года, когда местные политические элиты, опиравшиеся на поддержку Потанина, смогли найти компромисс с Лисиным, купившим у холдинга «Интеррос» его пакет акций комбината и отказавшимся от участия в выборах. Таким образом, региональные ресурсы были использованы «Румелко» наиболее эффективно, что и позволило одержать победу в олигархической войне, сохранить фактический административно-политический контроль над областным центром.