Региональная политика социальной защиты семьи и детства Краснодарского края

Защита детства, материнства, семьи находится в числе важнейших приоритетов деятельности органов государственной власти и государственных учреждений Краснодарского края. Забота о физическом, психическом и нравственном здоровье детей, развитие их культурного и интеллектуального потенциала - залог успешного будущего Кубани.

Государственная политика Краснодарского края в отношении детей направлена на эффективную социализацию и полноценное развитие детей, улучшение условий, уровня и качества их жизни, смягчение социальных проблем, влияющих на жизнеобеспечение детей, путем осуществления целостной системы мер организационно - управленческого, финансово -экономического, нормативно - правового, информационно -просветительского и кадрового характера на краевом и муниципальном уровнях.

Проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свои остроту и далеки от окончательного решения. За последнее десятилетие сформировались устойчивые негативные тенденции в динамике основных параметров здоровья детей:

• -    высокий уровень заболеваемости новорожденных;

• -    низкий темп уменьшения числа детей - инвалидов;

• -    рост подросткового алкоголизма, наркомании, токсикомании;

• -    особую озабоченность вызывают участившиеся суициды несовершеннолетних.

Определение основных направлений и задач деятельности органов государственной власти и государственных учреждений в интересах детей и ключевые механизмы их реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах права - главная стратегия Краснодарского края.

Несмотря на благоприятные тенденции улучшения положения детей, развивающиеся в последние годы, в Краснодарском крае сохраняют свою остроту следующие проблемы:

• -    недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей;

• -    высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях;

• -    социальная исключенность уязвимых категорий детей;

• -    значительное количество семей, воспитывающих детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

• -    высокий уровень заболеваемости детей и подростков;

• -    значительное количество жестокого обращения с детьми;

• -    негативное влияние на несовершеннолетних компьютерных технологий, неконтролируемого контента из сети Интернет;

• -    отсутствие действенных механизмов участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.

Социальная ситуация в Краснодарском крае характеризуется наличием большого количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасно положении.

Сложившаяся ранее система социальной поддержки неблагополучной семьи в Краснодарском крае нередко ограничивается оказанием материально помощи, решением за семью социальных проблем или временным помещением ребенка в реабилитационное учреждение. В то время как для реального выхода семьи из кризиса необходима активная социальная позиция.

Меры государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

В Краснодарском крае проживает более 1 миллиона 124 тысяч детей, свыше 18 тысяч (1,6% против среднероссийского показателя в 3%) из них -это дети - сироты и дети, оставшиеся без попечителей, из которых более 17 тысяч (95% против среднероссийского показателя в 78%) проживают в замещающих семьях. Из них более 7 тысяч находятся под опекой, как правило, у родственников.

Для оказания помощи семьям, воспитывающим детей – инвалидов, в 21 территории Краснодарского края действует 21 государственно казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

В целях удовлетворения потребности семей, воспитывающих детей – инвалидов, проживающих на территории Лазаревского района города Сочи, в 2014 г. открыт реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 20 мест дневного пребывания, создаваемого путем изменения типа существующего социально – реабилитационного центра для несовершеннолетних.

Ресурсная база реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями ежегодно позволяет обслуживать более 700 несовершеннолетних, в том числе в условиях круглосуточного пребывания – 265 детей, дневного пребывания – 26 детей, в условиях нестационарного обслуживания – около 400 детей.

В настоящее время 20% населения Краснодарского края – несовершеннолетние дети. 27% из них проживают в малообеспеченных семьях и семьях «группы социального риска» - неполных, многодетных, в семьях одиноких отцов и матерей. Несовершеннолетние, нуждающиеся в экстренной помощи, принимаются в специализированные учреждения системы социальной защиты населения.

Действующие учреждения в основной массе не имеют достаточных площадей спальных, игровых помещений, оборудованных кабинетов специалистов. Здания, пищеблоки, а также системы жизнеобеспечения нуждаются в проведении капитально ремонта.

В сегодняшних суровых реалиях выделяемых средств недостаточно для полноценного содержания семьи. Необходимо находить новые резервы средств, для поддержания семей, особенно тех, в которых доход на душу населения ниже установленного минимального дохода по Краснодарскому краю. Создание условий для повышения качества и уровня жизни граждан -одно из важнейших направлений социальной политики государства.

Региональная политика защиты семьи и детства Краснодарского края в первую очередь направлена на достижение следующих целей:

• -    снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

• -    удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей - инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

• -    повышение заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае, что повысит мотивацию сотрудников данной сферы;

• -    рост рождаемости;

• -    преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечителей;

• -    решение проблемы беспризорности;

• -    создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

• -    обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

• -    увеличение объемов услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

• -    защита прав каждого ребенка, обеспечение соблюдения прав ребенка и восстановление нарушенных прав, правовое просвещение;

• -    повышение родительской и социальной компетентности семей с детьми, совершенствование системы семейного воспитания;

• -    формирование безопасной городской среды, благоприятной для роста и развития детей.