Региональная специфика образовательного сервиса

Образование в основном имеет сильную региональную стратификацию и соответствующую региональную специфику, неизбежно "привязаны" к определенной территории. Ситуация определяется как универсальные свойства социально-культурной системы, тот факт, что в реальной хозяйственной практике неизменно присутствует географический компонент, который позволяет говорить о реалиях территориальной организации культуры и экономики, или, другими словами, социальнокультурной подсистемы общества в своих конкретных территориальных формах и проявлениях, так и целым рядом сопряжённых локальных обстоятельств:

• -    географическим распределением населения в областях ,предназначенных жизни человека (с одновременной концентрацией в городских агломерациях и мегаполисах);

• -    влияние комплексных региональных (мезо-экономическим) условий (социально-экономических, демографических, этнических, культурных и других.) на образование (в той или иной социальной организации и экономической деятельности);

• -    иерархической системой образования, ее сложной территориальной структурой, наличием региональных образовательных систем, соответствующих региональных рынков и т.д. [1]

Эти обстоятельства определяют возможность (и возможности) изоляции мезосоциального аспекта образования [7], включение последнего (в его регионально организованных формах) в предметную область региона.

Дальнейшее теоретическое и практическое понимание феномена регионализма общества вносит вклад в развитие идей и, следовательно, определений. С точки зрения их инвентаризации, проведенной по самым емким, крайне правильным и надлежащим предметной области экономики в целом представляется авторам мнения о региональной экономике Н.П. Кетовой и В.Н. Овчинникова, рассматривающих её как поддисциплину, призванную изучать «территориально-функциональные аспекты экономических отношений».

Более того, если мы говорим об образовании, кажется, что его расположение в области экономических отношений имеет два пути. С одной стороны, образование (образовательный сектор) является конкретным подразделением функциональной подсистемы мезоэкономических систем, в свою очередь, на изолированных географически функциональными характеристиками[2]. На другой, в отношениях образования (являющегося в любой экономической системе) неизбежно станет территориальное измерение, которое проявляется как внутрирегиональные и межрегиональные (т.е. мезоэкономические по своей сути) экономические отношения. Эти обстоятельства могут потребовать пересмотра феномена образования по отношению к реальному многообразию взаимодействующих и иерархически упорядоченных областей, мезо-экономических систем, конкретных форм территориального развития и функционирования экономики [5], в том числе Ростовской области [8].

По одной из последних сформулированных в соответствующей литературе версий под «регионом» следует понимать «структурно организованную в диалектическом сочетании интеграционнодезинтеграционных сил и процессов, функционирующую в режиме репродукции на определённом таксономическом уровне территориально локализованную экономическую целостность (комплекс). Предметная специфика экономической системы научного знания предполагает также характеристику региона как устоявшейся, адекватной его макроэкономическим функциям (в ситуации глобальной геоэкономической конкуренции) системы производственных отношений, складывающейся в специфических, детерминируемых фактором пространственной локализации природно-экологических, социально-экономических, этнокультурных, институциональных и иных условиях» [6].

В изложенном выше понимании регион включает в себя образовательный компонент, как его специальные институциональные и инфраструктурные элементы (подсистемы), оказывающие существенное влияние на общее развитие мезо-экономической системы в целом, а также способны (в некоторых ситуациях) и участвовать в разработке и осуществлении своей макроэкономической функции [3].

Основополагающим моментом современной методологии в сфере регионалистики можно считать и выраженный акцент на способности «региона» выступать в ипостаси: особого институционального образования; системы социальных отношений, складывающихся в процессе использования территориальных факторов производства; территориальной, экономической, производственной и социальной подсистемы народнохозяйственной целостности, особой воспроизводственной системы и др. [4]

Обращая внимание на воспроизводственную специфику региона, хотелось бы подчеркнуть, что важнейшая роль в обеспечении непрерывного возобновления и циркуляции регионального продукта, труда и капитала в условиях приобретающей глобальный характер системной модернизации принадлежит в первую очередь и системе образования.