Региональные особенности преступности несовершеннолетних

Установление региональных различий преступности несовершеннолетних позволяет не только учитывать специфику местных условий для более целенаправленной профилактики преступности и лучшей борьбы с ней, концентрации сил и средств на наиболее неблагополучных территориях, но и решать более общую задачу — конкретизировать представления о причинах преступности, о тенденциях изменений ее состояния и путях преодоления.

Статистические наблюдения показывают, что уровень преступности в различных регионах Российской Федерации меняется и в то же время в течение длительного периода существуют устойчивые различия в ряде республик, краев и областей, экономических зон страны. Имеет место не менее устойчивая дифференциация уровней преступности по отдельным городам, районам, населенным пунктам, предприятиям и т. д. [17, с. 428].

Необходимо отметить, что наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдался в Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской областях, Приморском крае, Сахалинской области. Самые низкие показатели в Чеченской Республике и Республике Ингушетия. Разница в уровне преступности несовершеннолетних между этими группами регионов достигает 5–7 раз. Причем любые изменения, будь то годовые колебания, либо устойчивая тенденция роста или снижение, фиксируемое в статистике на протяжении многих лет в перечисленных регионах, как правило, не влияют сколько-нибудь на эти количественные различия.

Подробный анализ региональных особенностей преступности несовершеннолетних представлен в трудах Г. Забрянского [13, с. 89]. Он делит регионы Российской Федерации по коэффициенту криминальной пораженности несовершеннолетних на шесть групп (классов): низкой криминальной пораженности (от 481,5 до 1 135,4 зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения соответствующего возраста — 14–17 лет), в которую входят пять республик Северного Кавказа, Ульяновская область и Москва; низко-средней криминальной пораженности (от 1 266,5 до 1 523,1), куда входит десять регионов; средне-низкой пораженности (от 1 577,1 до 2 195,8) — 24 региона, включая Санкт-Петербург; средне-высокой пораженности (от 2 324,7 до 3 113,3) — 22 региона; высоко-средней пораженности (от 3 075,1 до 3 525,1) — 9 регионов; высокой криминальной пораженности несовершеннолетних (от 3 633,5 до 4 584,1) — 6 регионов (Республика Бурятия, Томская, Новосибирская, Сахалинская области, Хабаровский, Приморский край). Таким образом, наблюдается разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами в 10 раз [13, с. 91]. Далее Г. Забрянский соотносит вышеназванные группы с экономическими районами России. Экономическими районами с низкой криминальной активностью несовершеннолетних оказались Северо-Кавказский (коэффициент 1 104,1), Поволжский (1473,0), Центрально-Черноземный (1 613,0) и Центральный (1 792,1). Районы со средней криминальной пораженностью — Волго-Вятский (1 991,6), Северо-Западный (2 467,5), Уральский (2 362,3), Западно-Сибирский (2 457,5) и Северный (2 630,1). К экономическим районам с высокой криминальной пораженностью подростков относятся Восточно-Сибирский (2 881,2) и Дальневосточный (3 396,7) [13, с. 93]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что криминальная активность несовершеннолетних достаточно точно отражает социально-экономические условия существования регионов.

В этой связи необходимо отметить, что Республика Бурятия относится к регионам с высоким коэффициентом пораженности несовершеннолетних.

Республика Бурятия — регион с наибольшим удельным весом преступлений (от числа расследованных), совершенных лицами, несовершеннолетними или при их участии, — 8,8 %. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на территории Республики Бурятия (по данным МВД России, тыс. единиц), составило в 1995 г. 2,5; в 2000 г. 2,8; в 2005 г. 1,9; в 2009 г. 1,5; в 2010 г. 1,2, что значительно превышает среднестатистические показатели Российской Федерации.

Таблица 1 Состояние преступности несовершеннолетних в 2005-2013 гг. в Республике Бурятия (Статистические данные по преступности несовершеннолетних предоставлены МВД по РБ)

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Раскрыто преступлений:	16856	18020	18437	17150	16322	13727	13270	13176	13915
Из них несовершеннолетними:	1892	2001	2303	1806	1469	1208	1188	988	1113
Тяжкие	791	804	750	559	598	459	275	275	303
Темпы роста / снижение	+15,6	+5,4	+13,1	-21,6	-18,7	-17,8	-1,7	-15,8	12,7
Доля преступности несовершеннолетних в общей преступности, %	11,7	12	12,5	10,5	9,0	8,8	9,0	7,5	8,0

При анализе данных статистики, свидетельствующих о сокращении количества преступлений на протяжении ряда лет, совершенных несовершеннолетними и (или) при их участии на территории Республики Бурятия, и незначительном изменении удельного веса преступности несовершеннолетних в общей массе совершенных преступлений, учитывается весь комплекс обстоятельств, влияющих на подобную динамику.

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними по РБ за 2000–2011 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Диаграмма 1

Как видно из диаграммы 1, в 2005–2007 гг. наблюдалось увеличение доли преступлений (11,7– 12,5 %), совершенных подростками, в общей массе зарегистрированных преступлений, затем идет небольшой спад в 2008–2012 гг. (10,5–7,5 %). В 2013 г. (8,0 %) отмечается увеличение удельного веса преступности несовершеннолетних. Пик подростковой преступности в республике пришелся на 2007 г. (12,5 %) и затем постепенно пошел на спад.

Таблица 2

Преступность несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет по отдельным видам преступлений в РБ ^∗ (тыс. единиц)

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии	1892	2001	2303	1806	1469	1208	1188	988	1113
Из них: тяжкие	791	804	750	559	598	459	358	275	303
Отдельные виды преступлений, совершенных несовершеннолетними и(или) при их участии
Убийства	36	33	17	11	7	17	12	10	4
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	47	41	24	22	16	16	6	16	5
Грабеж	168	173	244	174	140	118	120	84	71
Кража	1196	1168	1285	1150	936	748	758	624	792
Угон	89	113	118	81	92	53	45	53	58
Преступления, связанные с наркотиками	104	155	153	134	93	88	78	85	58
В группе	866	753	693	588	562	307	319	262	294
В алкогольном опьянении	109	137	81	55	58	92	185	147	129
В наркотическом опьянении	0	0	0	0	0	0	23	22	22
Ранее совершавшие преступления	219	234	250	195	217	251	337	303	405

Статистические данные по преступности несовершеннолетних предоставлены МВД по РБ.

Наиболее распространенным в криминологии является структурный анализ преступности несовершеннолетних, проводимый по таким видам преступлений, как умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, разбои, грабежи, кражи, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, преступления, связанные с наркотиками. Необходимо отметить, что преступность несовершеннолетних приобретает устойчивую тенденцию к перерастанию в более дерзкий, жестокий, организованный вид.

По данным таблицы, наиболее распространены тяжкие, корыстные преступления, доля которых составляет около 80 %.

В последние годы значительно выросла численность несовершеннолетних, совершивших преступления повторно и в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.

Исходя из статистических данных, на данное время подростковая преступность, по сравнению с 2005 годом, снизилась. Однако число правонарушений в школах осталось на том же уровне. Особенно тревожная ситуация в г. Улан-Удэ, Мухоршибирском, Джидинском, Кабанском и Прибайкальском районах. Об этом сообщил заместитель министра МВД Олег Калинкин на расширенном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних: «Это кражи, грабежи, угоны, их доля 70 % от всех преступлений, совершенных несовершеннолетними. На фоне снижения общего количества особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, отметим такой нездоровый факт, что несовершеннолетними совершено в 2013 г. 792 кражи, что на 27 % больше, чем в 2012 г. (624). В Республике Бурятия уже несколько лет существует программа, агитирующая за здоровый образ жизни, однако несовершеннолетних, находящихся в алкогольном опьянении, на улицах меньше не становится. Как доказательство тому более полутора тысяч несовершеннолетних были доставлены в органы внутренних дел в нетрезвом состоянии. Одна из причин этого — несоблюдение закона о запрете продажи алкоголя в вечернее время».

Таким образом, несмотря на то, что последние годы статистика констатирует факт уменьшения числа преступлений несовершеннолетних, неверно говорить о снижении уровня преступности. Данное обстоятельство можно объяснить уменьшением численности подросткового населения, а также имеет место быть латентность преступности несовершеннолетних. Республика Бурятия — регион с высоким коэффициентом пораженности несовершеннолетних по РФ. Данная тенденция на протяжении последних лет остается неизменной.

Несмотря на снижение общего уровня преступности, необходимо отметить, что существуют серьезные проблемы в области повышения «тяжести» совершаемых преступлений, преступлений против собственности и совершенных в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.