Регулирование труда работников в творческой сфере деятельности

В современном развивающемся государстве искусство, несомненно, является одной из сфер жизни общества. Специфика данной сферы предполагает участие лиц разных возрастов, в том числе и несовершеннолетних. Актуальность данной темы обусловлена тем, что правовому статусу работников в творческой сфере не уделяется достаточного внимания в большинстве учебной и научной литературы. Зачастую, затрагиваются лишь вопросы, связанные с предоставлением работодателю прав на само произведение, добросовестностью его использования [1]. Непосредственно же трудовые правоотношения между работником и работодателем в творческой сфере не всегда носят детально урегулированный характер.

Так, статья 351 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) называет особенности регулирования труда творческих работников в различных сферах искусства. Важным является то обстоятельство, что ТК РФ перечисляет сферы применения творческого труда, но не регламентирует само понятие - «творческий работник».

Данный термин указан в «Основах законодательства Российской Федерации о культуре», которые были утверждены

Верховным Советом РФ ещё в 1992 г. Так, в ст. 3 творческим работником названо физическое лицо, создающее или интерпретирующее культурные ценности, и при этом данное лицо считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни. В определении подчёркивается, что факт того, связанности данного работника трудовыми соглашениями и членство в какой-либо ассоциации творческих работников, не имеет значения.

Правительством РФ в 2023 г. был принят нормативный правовой акт, в котором представлен обновленный перечень профессий и должностей, которые относятся к категории работников в творческой сфере. Так, согласно «Перечню профессий и должностей творческих работников, для которых установлены особенности регулирования трудовой деятельности», утвержденному распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 № 1777-р., к должностям служащих относятся 209 профессий, в числе которых художник-аниматор, художник-бутафор, фототехник, суфлер, рерайтер, хормейстер, репетитор по вокалу, продюсер, модельер, артист, диктор и многие другие. Ещё одна катего- рия, отраженная в данном распоряжении, это профессии рабочих, к которым отнесены 27 профессий, в том числе, пиротехник, реквизитор, музыкальный служитель, настройщик духовых инструментов и другие. Всего к творческим профессиям в российском законодательстве относятся 236 профессии. Данный перечень является исчерпывающим.

Законодательством установлена специфика регулирования труда работников различных сферах искусства. Так, при трудоустройстве данной категории работников работодателю предоставлена альтернатива в заключении трудового договора. Им может быть как трудовой договор на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор. Кроме того, разрешено заключение нескольких срочных трудовых договоров подряд с одним работником.

Особая ситуация в процессе регулирования труда творческих работников возникла при определении понятия простоя. Во время так называемых «творческих перерывов» в деятельности работников различных сфер искусства они получают материальное обеспечение в размере, который предусмотрен на локальном уровне, а также положениями индивидуального трудового договора. В случаях, когда творческие работники в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений, указанный период оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Размер выплат должен быть не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера, а также не ниже установленного минимального размера оплаты труда [2].

На работу актеров, режиссёров, продюсеров, певцов и других деятелей искусства большое влияние оказывают некоторые факторы. Это и интенсивность, и эмоциональная напряженность труда, сказывающиеся на специфике режима рабочего времени и времени отдыха творческих работников. Более того, общевыходные дни и нерабочие праздничные дни часто могут стать для данной категории работников обычными рабочими днями. В связи с этим Т.Ю. Коршунова считает, что для работников различных сфер искусства необходимо на законодательном уровне разграничить работу в их собственные выходные дни от работы в нерабочие праздничные и общевыходные дни [3].

Работа в ночное время предполагает сокращение продолжительности ночного рабочего времени либо некий график работы в ночное время. Специфика выплаты заработной платы таким работникам также отражена в статье 351 ТК РФ. Она может устанавливаться не только трудовым законодательством, но и иными актами [4, с. 114-115].

С лицами, которые участвуют в произведениях искусства, могут заключаться трудовые договоры до достижения ими 14 летнего возраста при согласии одного из родителей (опекуна), а также органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В своём разрешении орган опеки и попечительства обязательно указывает максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться данная работа.

В ст. 268 ТК РФ указан ряд специфических черт регулирования труда творческих работников в возрасте до 18 лет: в отличие от общего правила, несовершеннолетних работников творческой сферы разрешается направлять в служебные командировки, привлекать их к работе в выходные и праздничные дни, а также в ночное время. Каких-либо ограничений на работу по совместительству для данных работников не установлено [2].

В целом, трудность вызывает сам факт отсутствия определения «несовершеннолетний творческий работник» в трудовом законодательстве. Проанализированное нами выше позволяет нам дать следующее определение: несовершеннолетний творческий работник - это физическое лицо, не достигшее возраста совершеннолетия, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, способствуя при этом развитию искусства и культуры.

В процессе правового регулирования трудовых прав несовершеннолетних большую роль играет Конвенция № 79 Международной организации труда «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах», предусматривающая выдачу индивидуальных разрешений для предоставления детям и подросткам в возрасте до восемнадцати лет возможности выступать в ночное время в качестве актеров в публичных представлениях или участвовать в ночное время в качестве актеров в кинематографических съемках.

Согласно седьмому принципу Декларации прав ребенка несовершеннолетнему должно быть предоставлено право на образование. В связи с этим возникает необходимость законодательного урегулирования прав несовершеннолетних творческих работников на возможность дистанционного обучения или получения образования по индивидуальному графику. Это связано с тем, что из-за наличия у несовершеннолетних творческих работников определенных трудовых функций они зачастую не имеют возможности полноценно получать образование в стандартных формах.

На сегодняшний день в ТК РФ не определяется минимальный возраст ребёнка, с которого он может привлекаться к работе в творческой сфере. По мнению Васильевой В.Н., данный пробел в законодательстве может сказываться на возможности участия детей в различных произведениях, к которым установлены возрастные ограничения [5, с. 282].

Важным обстоятельством является то, что при принятии на работу несовершеннолетнего артиста необходимо учитывать его собственные интересы. Основным здесь является обеспечение его физического и нравственного развития. Кроме того, дети и подростки допускаются к работе только после прохождения ими обязательного медицинского обследования.

Дискуссионным является вопрос о понимании самим несовершеннолетним сущности трудовых отношений. Бонда- ренко А.Э. приходит к выводу, что дети неспособны в полной мере воспринимать природу трудовых отношений в силу малолетнего возраста [6, с. 65]. Важным аргументом в пользу данного подхода является и тот факт, что трудовой договор заключает родитель, а не сам малолетний работник.

В процессе установления условий трудового договора одним из критериев является возраст несовершеннолетнего работника, который должен учитываться при определении продолжительности рабочего времени. До 2009 года действовало Постановление НКТ РСФСР от 12.07.1933 № 17 «Об условиях труда малолетних и подростков, занятых на киносъемках», в котором была представлена конкретная продолжительность рабочего дня для детей и подростков, не достигших 18 летнего возраста, занятых на киносъемках. Так, для детей в возрасте до 8 лет - не более 2 часов; в возрасте от 8 до 13 лет – не более 3 часов; подросткам в возрасте от 13 до 15 лет – не более 4 часов.

На сегодняшний день ни в одном нормативном правовом акте не урегулирован вопрос продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних творческих работников. На сегодняшний день трудовое законодательство регламентирует продолжительность работы лишь для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет. Для малолетних детей же никаких конкретных периодов времени не установлено. В связи с этим представляется необходимым дополнить ТК РФ положением, в котором будет определена конкретная продолжительность рабочего времени для малолетних работников в возрасте до 14 лет в творческой сфере.

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо отметить, что в целях создания комплексного и полноценного развития личности творчество играет большую роль, из-за чего трудовые правоотношения в данной сфере должны быть четко урегулированы. Особое значение данные положения приобретают при регулировании труда несовершеннолетних творческих работников.