Ретроспективный и перспективный анализ миграционных процессов в Республике Башкортостан

Введение . Проблемы миграции на сегодняшний день являются одними из наиболее актуальных для изучения. Несомненно, ученые и исследователи уже много сделали в этом направлении, однако в большинстве случаев их работы носят теоретизированный характер. Этого, на наш взгляд, недостаточно. Не хватает в этом вопросе и исследований, касающихся территориального сегмента проблемы. Здесь подразумеваются регионы России или даже отдельно взятые города, села, районы и т. д. Особое внимание мы считаем нужным уделить миграционным процессам в полиэтнической и мультиконфессиональной среде, так как в ней все негативные и положительные черты этого явления предстают наиболее выпукло. Например, в Республике Башкортостан, в силу этнического состава, исторического наследия и культурологической специфики территории, миграция населения и трудовых ресурсов принимает самые разнообразные формы и может быть связана с открытыми столкновениями граждан, а также с судебными процессами. Игнорировать такого рода явление не только безответственно, но и небезопасно, так как оно представляет угрозу национальной и государственной стабильности.

Также особый интерес вызывает и то, как на это реагирует государство и какую политику оно проводит в миграционном отношении. Проблема такого рода представляется наиболее актуальной, так как государство в значительной мере заинтересованно в ослаблении негативных последствий от миграционных процессов и нуждается в наиболее эффективных методах их регулирования и контроля за ними.

В Республике Башкортостан миграционные процессы, как и во всей России, влияют на социальную структуру региона: передвижения населения связаны не только с прибытием мигрантов, но и с оттоком коренных жителей. Наблюдается отток граждан из сел и малых городов в мегаполисы, другие регионы и государства. Это обуславливает возникновение ряда социальных, экономических, экологических, демографических, культурологических проблем. На наш взгляд, чтобы иметь возможность эффективно влиять на миграционные процессы, необходимо ретроспективно рассмотреть данную проблему. Модернизировав некоторые регулировочные механизмы, целесообразно использовать их в настоящем и будущем.

Данные, теория и методы исследования . Теоретически миграционные процессы исследованы весьма значительно. Посвященные им работы широко представлены как в зарубежной, так и в отечественной научной литературе. Существует ряд подходов и концепций, в рамках которых может быть использована для научного исследования та или иная методологическая база. Макроподход в основном ставит своей целью изучение причин миграционных процессов на международном уровне. Микроподход в исследовании базируется на изучении поведения индивидов. Хотя нужно отметить, что основой для них обоих служит так называемая экономическая теория миграции. Параллельно с этим можно выделить историко-структурный подход, который представляет причину миграции как движение дешевой рабочей силы.

Исходя из специфики нашего исследования, мы опирались на методологию современных социальных миграционных теорий, кроме уже вышеназванных, это: системный подход, теория миграционных сетей Д. Массея, институциональная теория миграции, теория международных миграционных систем М. Критца и т. д.1 Методологическая база нашего исследования весьма обширна. Она включает материалы переписей населения различных годов, опубликованные и неопубликованные документы, статистические сборники, а также собранные в различных статьях материалы опросов, статистических отчетов и докладов.

Ретроспективный анализ миграционных процессов и демографическая ситуация в Башкирии сегодня выступают ключевыми аспектами настоящего исследования. Метод сравнения и аналогии позволил нам оценить динамику движения населения в Башкирии в ходе исторического развития и охарактеризовать миграционные процессы региона в современности. Кроме того, привлеченные психологические методы исследования помогли в некоторых случаях объяснить, с некоторой долей вероятности, мотивацию к переселению и поведение человека на ментальном уровне. Например, при рассмотрении явлений урбанизации в БАССР в середине ХХ в. и уже в Республике Башкортостан – в начале XXI в.

Так как тема настоящей статьи предусматривает изучение миграционных процессов в историческом ракурсе, нами был использован хронологический метод, который позволил не только последовательно репрезентировать исторически развертывавшуюся в регионе миграцию населения, но и проследить реакцию государства на это через попытку создать систему механизмов регулирования. В этой связи эффективно себя зарекомендовал источниковедческий анализ письменных источников прошлого.

Миграционные процессы в ранней истории Башкортостана. Формирование этносов . Прежде чем приступать к анализу механизмов управления миграцией в Башкортостане, обратимся к истории формирования современной демографической ситуации в регионе. Это позволит глубже понять специфику актуальных проблем на данной территории.

Башкортостан, расположенный в пределах Южного Урала, находится на стыке Европы и Азии и давно является местом активных миграционных процессов. Через эту территорию проходило большое количество этнических групп – как с запада на восток (индоарийцы), так и с востока на запад (тюрки, монголы). Часть из них оставалась в регионе, заселяя его территорию и параллельно создавая собственную культуру и способ хозяйствования (полукочевое скотоводство). Еще с древнейших времен здесь проживали финно-угорские народы, татары – со времен Волжской Булгарии. Постепенно складывались субэтносы мишари (XIV–XV вв.), тептяри (XVII–XVIII вв.), кряшены (XVI–XVII вв.). На этом фоне происходило формирование башкирского народа. Все составляющие его этнические группы возникли в результате миграционных процессов.

Южный Урал привлекателен для переселенцев большими площадями плодородных земель и природными ресурсами. После добровольного вхождения Башкортостана в состав России начинается промышленное освоение региона, особенно активно – с XVIII в. Эти процессы довольно подробно исследует академик М.К. Любавский, который посвятил ряд своих трудов колонизационной политике Российской империи (Любавский, 2000; Фешкин, 2010). Особое внимание историк уделял миграционным процессам, происходящим на территории Башкирии. Он выделял несколько колонизационных волн, среди которых:

• 1)    заводская;

• 2)    крестьянская;

• 3)    административная (государственная);

• 4)    монастырская колонизация¹.

Все эти этапы заселения и освоения территории Башкортостана характеризуются некоторой условностью выделения, так как не имеют четких границ. Например, строительство заводов в Башкирии сопровождалось переселением сюда же и рабочей силы, которая состояла из крестьян. Вместе с ними в регион продвигалась и церковь, которая нашла свое воплощение в монастыре. В данном случае он представлял собой не только духовный и культурный центр. На неосвоенной территории это прежде всего крепость, вокруг которой селились крестьяне и ремесленники. Затем были созданы административные центры управления регионом – государственные и военные структуры (Буканова, 1997).

Активное развитие региона вызывало у населения неоднозначную реакцию: периоды позитивного принятия перемен сменялись агрессивным противостоянием им. Достаточно вспомнить, сколько произошло башкирских восстаний на протяжении XVII–XVIII вв. (Акманов, 2016). Бунты носили часто антиправительственный характер и в меньшей степени имели вид межэтнических конфликтов. Миграционные процессы продолжались и в дальнейшем. В XIX в. Южный Урал активно заселяли не только русские, но и белорусы, немцы, украинцы, латыши, евреи и другие народы. В итоге сформировался во многом уникальный в этническом отношении регион, население которого составили представители значительного количества различных тюркских, славянских, финно-угорских народов и субэтносов со своими культурными особенностями, конфессиями и ментальностью.

Миграционная политика в Башкортостане в начале ХХ в . В годы Первой мировой и Гражданской войн в регионе существенно трансформировался миграционный процесс, приобретя «стрессовый» характер (Кулешов, 2009: 47), начинают создаваться государственные структуры по его регулированию.

Уже летом 1915 г. в Башкирии2 было размещено 17 229 интернированных подданных Германии и Австро-Венгрии. Количество беженцев к декабрю достигло более 60 тыс. человек, представляющих различные этнические группы, в том числе около 3 тыс. латышей. К 1919 г. масштабы миграции приобрели еще более значительный характер. В Уфимской губернии уже находилось до:

• –    3 730 чел. военнопленных;

• –    1 020 чел. интернированных иностранцев;

• –    78 000 чел. беженцев из западных губерний;

• –    2 250 чел. вернувшихся из плена.

2. Приняты нормативно-правовые акты, касающиеся регуляции миграции в стране.

Кроме того, в Уфе находилось несколько десятков тысяч так называемых «транзитников» – тех, кто возвращался из плена в другие1.

Для Башкирии ситуация представляла особые трудности, особенно на фоне кризисных политических событий, происходивших в стране, поскольку военнопленные и беженцы принимали в них активное участие.

Здесь мы считаем необходимым ретроспективно рассмотреть попытки государства начать управлять миграционным процессом. Власти отреагировали на сложившуюся ситуацию следующим образом:

1. Были сформированы органы, в функции которых входил учет переселенцев, их распределение, организация, снабжение и обслуживание.

Уже в конце 1914 г. начало работу Справочное бюро о военнопленных при Главном управлении Российского общества Красного Креста. В августе 1915 г. был принят «Закон об обеспечении нужд беженцев»2, который четко определил статус такого типа мигрантов.

Во время Гражданской войны и установления советской власти в Башкирии (1918 г.) специальным декретом Совнаркома РСФСР учреждается Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах при Народном комиссариате по военным делам в таких городах, как Уфа, Беле-бей, Бирск, Мензелинск, Стерлитамак3.

В 1920 г. создается единый центральный орган Губпленбеж, вскоре переименованный в Уфимское губернское управление по эвакуации населения. После окончания Гражданской войны и перехода жизни населения республики в мирное русло осенью 1922 г. все специальные организации, решающие миграционные вопросы, были упразднены.

Помимо военнопленных и беженцев, миграционные потоки поддерживали крестьяне, бегущие от голода, охватившего Урало-Поволжье и Казахстан. Проблема нехватки продовольствия ощущалась также в Башкирии и Киргизии. Власть, стараясь решить ее, организовала железнодорожные перевозки людей, желающих переехать на более «хлебные» территории (Лубны-Герцык, 1929: 29). Однако ввиду быстрой убыли местного населения и распространения эпидемий, эта инициатива была приостановлена. Из губернии разрешали выезжать только бывшим беженцам и переселенцам для перемещения на места своего прежнего проживания (Кулешов, 2009: 50).

В итоге территория Башкирии в эти «стрессовые» миграционные волны получила следующую динамику убыли и прибыли населения:

– 100 тыс. человек выехало из Уфимской губернии по разным причинам (Нарский, 2001: 124);

– 114,7 тыс. человек переселилось в Уфимскую губернию из регионов, охваченных голодом в 1921–1923 гг. Причем здесь учитываются как внешние, так и внутренние мигранты4.

В годы коллективизации и индустриализации также наблюдалось значительное миграционное движение населения разнонаправленного характера. Здесь смешались несколько факторов. С одной стороны, имела место трагедия крестьянства, которое вело традиционное хозяйство и оказывало открытое или скрытое сопротивление колхозному строительству. С другой – создание государственных централизованных крупных агропромышленных комплексов (колхозов), по мнению советской власти, являлось единственным выходом из сложившейся тяжелой ситуации в стране. Необходимо было в кратчайшие сроки победить голод, форсировать индустриализацию, которая за счет механизации должна была способствовать подъему сельского хозяйства и обеспечить государству возможность подготовиться к войне.

В этот период, то есть во второй половине 20-х и в 30-е гг. ХХ в., с ростом промышленности шел и процесс урбанизации. Увеличение городского населения в БАССР происходило не только за счет перемещения граждан из сел в старые города Башкирии (например, Уфу, Бирск и др.), но и за счет появления новых населенных пунктов с количеством жителей от 10 до 20 тыс. человек. В 1928 г. в связи с развитием черной и цветной металлургии статус рабочего поселка получили населенные пункты Зигазинский, Баймак и Тубинский, а также руднические поселки Сибай (1927– 1929 гг.) и Бурибай (1929–1930 гг.) (Чишкова, 2009: 136).

С созданием нефтяной промышленности в БАССР к концу 1930-х гг. строятся города (изначально поселки городского типа) – Ишимбай, Октябрьский и Туймазы. К началу 1940-х гг. в

Башкирии насчитывалось уже 28 городских поселений, 22 поселка городского типа и 6 городов, в том числе 2 – курортных. В итоге за 10 лет в республике городское население выросло на 253,7 тыс. человек, а доля его составила 16,5 %1.

Таким образом, в первые годы советской власти и предвоенный период в миграционных процессах Башкортостана происходит существенный сдвиг в сторону урбанизации населения, что обусловило изменение государственного регулирования данной сферы и трансформацию социокультурного облика народа, проживающего на данной территории. Традиционность, патриархальность и религиозность общества еще, конечно, были очень высоки, однако уже наметилась тенденция к снижению их значимости и ориентации людей на образованность, рациональность, научность, то есть на модернизм. В этот период в Башкирии наблюдалось увеличение социального слоя интеллигенции (особенно технической), строительство средних и высших учебных учреждений, научноисследовательских центров и т. д. Это можно связать еще с тем, что в регион прибывали специалисты, которые оказывали влияние на эти процессы. Роль во всем этом государства представляется максимально определяющей. То есть миграция, как внешняя, так и внутренняя, – это результат целенаправленной государственной политики, а не стихийный процесс. Исключение составляют лишь ее «стрессовые» волны, связанные с голодом и Гражданской войной.

Великая Отечественная война и проблемы миграции в БАССР . В годы Великой Отечественной войны миграция характеризовалась тем, что, с одной стороны, шла мобилизация населения (около 800 тыс. чел.), а с другой – интенсивно проводилась эвакуация граждан центральных районов страны (около 300 тыс. чел.) на территорию республики (Кучумов, 2018: 85).

В БАССР было перевезено до 86 предприятий2.

Качественный состав прибывшего эвакуированного населения имел отличия от предыдущих миграционных волн. Большинство из переселенцев – это квалифицированные работники, преподаватели вузов и сотрудники научно-исследовательских учреждений (Кучумов, 2018: 86). Другую часть прибывших в БАССР составляли раненые, которые лечились в эвакогоспиталях. Их насчитывалось около 218 тыс. человек3. Основная часть эвакуированных прибыла из Украины, Белоруссии, а также из центральных областей РСФСР. Это означало, что этнический состав населения в БАССР значительно изменился в сторону увеличения восточнославянского элемента. Это приводило иногда к бытовым конфликтам с местными, которые обязаны были принять прибывших на свою жилплощадь. Примерно такая же ситуация складывалась и в сельской местности (Кучумов, 2018: 88–89).

На эти вызовы власти реагировали тем, что проводили разъяснительные работы с жителями. В крайних случаях привлекались правоохранительные органы4. Государство здесь задействовало вполне конкретный социокультурный механизм: активное распространение русского языка в среде иноэтнического населения, так как его незнание создавало дополнительные трудности для местных во взаимоотношениях с эвакуированным контингентом и обеспечивало широкие возможности татарам и башкирам для получения профессионального образования. Такая тенденция сохранялась и в послевоенное время (Кучумов, 2018: 91).

Миграция в позднесоветский период и в 90-е гг. В послевоенный период получила распространение так называемая внутренняя миграция вследствие активной урбанизации, которая достигла своего пика к 1976 г., пойдя на убыль лишь после истощения миграционного потенциала села. За 1970–1989 гг. оно потеряло 341,5 тыс. человек. Однако небольшой миграционный прирост имел место в 1990 г. – примерно в 3,6 тыс. человек.

В 1970–80-е гг. наблюдался отток населения из БАССР в такие республики СССР, как Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Туркмения. К концу 1980-х гг. наметилась тенденция возвращения мигрантов5. Исследователями выявлено, что отток населения из Башкирии в этот период был обусловлен развитием и интенсивным освоением восточных регионов России6.

В 1990-е гг. в Республике Башкортостан наблюдалась по большей части внутренняя миграция – перемещение граждан из одного района в другой, из села в город, из одного города в другой.

В конце 1990-х был зафиксирован новый период оттока населения из сельской местности. Однако он не являлся таким интенсивным, как в 1970-х гг. ХХ в. Если в позднесоветский период основной причиной ухода из села являлся престиж жизни в городе, комфорт и шанс на карьеру, то в 1990-е гг. и в начале 2000-х гг. миграцию спровоцировал низкий уровень дохода на селе, тотальная безработица и т. д. Привлекательными для проживания остались только те районы сельской местности, которые находились вблизи крупных городов или районов с развитым курортно-туристическим хозяйством1.

Необходимо отметить, что власти Башкирии, да и государства в целом, в этот период не занимались регулированием миграционных процессов, что вполне объяснимо в условиях нестабильности на фоне политического, экономического и духовного кризисов. Государство было сосредоточено на решении других задач.

Современное состояние . В настоящее время миграционная ситуация в Башкортостане выглядит следующим образом: наблюдается общая миграционная убыль населения, за исключением 2013 и 2021 гг., когда имел место прирост населения².

Улучшение демографической ситуации в регионе всегда происходило только за счет международной миграции (в основном из стран ближнего зарубежья). Условно это происходило в рамках двух потоков: возвращения соотечественников после распада СССР и притока трудовых мигрантов.

Сегодня Республика Башкортостан активно участвует в межрегиональной миграции. Отток местного населения ориентирован на другие части России. На первом месте стоит Тюменская область, на втором – Челябинская, на третьем – Татарстан. Далее следует Москва, Московская область и Санкт-Петербург3.

Миграционное поведение населения региона в целом является усредненным вариантом двух его основных моделей. Первая воспроизводится теми, кто уже имеет опыт миграционных передвижений, вторая – теми, у кого его нет. В первом случае речь идет о «внутренних» мигрантах – 75 %, из них 60 % – из сельской местности, 15 % – из городов; а 25 % – это те, кто приехал из-за пределов республики, из них 10 % – переселенцы из других регионов России, 14 % – из-за рубежа (Хилажева, 2015: 77).

Согласно исследованиям социологов, по национальному составу современные мигранты являются башкирами, татарами и русскими. Они переезжают по причине либо социально-экономической, либо личной. Основная часть приехавших в Башкирию мигрантов выбирает местом своего жительства г. Уфу. Это связано с возможностью удовлетворения потребностей социально-экономического характера переселенцев в крупном населенном пункте. В село люди переезжают в силу личного и семейного характера мотивации (Хилажева, 2015: 79–80). Как видно, существует значительная разница в оценке городской и сельской местности как места проживания.

Примерно 11 % населения республики имеет миграционные планы. Среди них более 70 % – это жители сел и деревень. Основные причины желания сменить место жительства – поиск работы, улучшение материального положения и стремление получить образование определенного уровня. Основная доля потенциальных мигрантов – это люди до 34 лет4.

Что касается Уфы, то основная масса жителей не намерена уезжать из родного города и не имеет опыта миграции (Хилажева, 2015: 82–83). Такое положение дел говорит о том, что столица Башкортостана является более привлекательным местом для жизни, чем сельская местность республики.

Тенденция сокращения объемов общероссийской миграции стала проявляться в 2019 г., укрепившись в 2020 г., что было преимущественно связано с пандемией коронавируса. Снизились темпы внутренних перемещений граждан и в Башкирии.

В 2021 г. была зафиксирована интенсификация международной миграции, причем как в интересующем нас регионе, так и по России в целом. В основном она носила временный характер. Как уже было сказано, основные поставщики трудовых мигрантов – это среднеазиатские республики.

В последние годы наблюдается тенденция снижения вклада международной миграции в общий демографический прирост населения России, в том числе и Башкортостана. Основными причинами данной ситуации стали жесткие меры правил учета международных мигрантов, а также кризисные явления в сфере занятости из-за социально-экономической ситуации в стране (Ахметова, 2022: 63–64).

Заключение . Таким образом, мы наблюдаем в Башкирии сложные миграционные процессы на протяжении всей истории региона. Они обусловили своеобразие этноконфессионального и культурного облика современного Башкортостана. В ХХ в. население республики продемонстрировало выраженную миграционную активность, обусловленную сложными социально-экономическими переменами в стране. На этом фоне государством была предпринята попытка создать механизм регулирования миграционных процессов и управления ими. Это вылилось в создание специальных структур, например, Губпленбежа в 1920 г., издание различных нормативно-правовых актов, направленных на организацию миграции в соответствии с интересами государства. После распада СССР перемещения граждан приобрели характер разнонаправленных. Они носили как внутренний, так и внешний характер. В 2000-е гг. государство вновь попыталось взять контроль над процессами изменения состава населения, которые поддерживались преимущественно трудовой нелегальной или полулегальной миграцией из среднеазиатских республик. Однако четко работающих механизмов управления ими российские власти не выработали, и на сегодняшний день ведется интенсивная работа в этом направлении.