Роль аграрного образования в формировании кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций

Введение. Сельское хозяйство на протяжении веков является не только залогом материального и социального благополучия, но и гарантом продовольственной безопасности страны. В настоящее время одной из проблем сельскохозяйственной отрасли в России является разрушение и утрата накопленных трудовых ресурсов, их нерациональное использование.

Однако, как свидетельствуют многочисленные публикации ученых и практиков, кадровая проблема в сельском хозяйстве пока остается одной из самых злободневных [1-4].

Одна из основных проблем в развитии аграрной экономики состоит в том, что в настоящее время разрушена система кадрового обеспечения отрасли, из-за чего наблюдается «старение» кадров [5].

На сегодня в сельскохозяйственной отрасли много задач, которые необходимо решать незамедлительно, и одним из приоритетов здесь дол^но быть восстановление преемственности поколений специалистов и подготовка кадров, способных решать совершенно новые задачи, стоящие перед государством.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года прямо указывает: «…Российская Федерация основные усилия сосредоточивает на развитии науки, технологий и образования», а стратегической целью обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования является – «повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования» [6].

Жизнь показывает, что только квалифицированные кадры с инновационным мышлением, в совершенстве владеющие своей профессией, способны осваивать и внедрять энерго- и ресурсосберегающие технологии производства, наде^но и эффективно использовать сельскохозяйственные машины и механизмы.

Цель исследования - анализ особенностей и проблем, существующих в аграрном образовании Российской Федерации и обоснование основных направлений его модернизации.

Условия, материалы и методы. Среди особенностей функционирования отечественного ^ПК, налагающих определённые требования к системе аграрного образования, следует отметить следующие:

• -    низкий профессионализм кадрового потенциала АПК, определяемый противоречиями ме^ду содер^анием образовательных программ аграрного образования и потребностями инновационного развития агробизнеса;

• -    низкая степень интегрированности агробизнеса в российское и мировое экономическое пространство, определяемая противоречием ме^ду потребностями сектора АПК (кадровыми, финансовыми и материальнотехническими) и государственными возможностями по их удовлетворению [2, с. 152];

• -    слабое инициирование субъективных факторов развития сельскохозяйственного производства, определяемое противоречиями в формировании человеческого капитала АПК, соответствующего вопросам инновационной экономики.

Реформирование системы высшего аграрного образования является ключевым моментом в решении обозначенных проблем. В настоящее время в систему высшего аграрного образования входят 54 аграрных вуза и 29 вузов, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, ведущих подготовку кадров по направлениям и специальностям аграрного профиля.

Практически все аграрные вузы реализуют программы дополнительного профессионального образования, осуществляют повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров агропромышленного комплекса [5].

В последнее время, практически все аграрные вузы ощутили на себе целый ряд изменений, повлекших за собой комплекс структурных проблем:

• -    недостаточное обновление материально-технической базы; вузам ну^ны современные ресурсы и технические средства для использования новых наукоемких технологий обучения с упором на практико-ориентированный подход;

• -    недостаточные связи образовательных учреждений с работодателями. Так, председатель «^ссоциации образовательных учре^дений ^ПК и рыболовства» ректор Белгородского государственного аграрного университета Турьянский А.В. считает, что необходимо активизировать работу профессиональных ассоциаций и союзов, усилить их влияние на развитие образовательной системы, содержание образовательных программ [7, с. 2];

• -    отсутствие мотивационной среды для привлечения в систему молодых высококвалифицированных ученых, преподавателей. Уровень жизни работников учре^дений образования остается невысоким, при этом оплата труда в системе аграрного образования существенно ниже, чем в других учебных заведениях;

• -    возможности (прежде всего, материальные и финансовые) аграрных вузов слабо отвечают тем требованиям, которые предъявляют к профессиональным компетенциям выпускников современные представители сельскохозяйственного сектора экономики, мировые тенденции развития аграрной сферы;

• -    большой разброс по объему подготовки кадров для аграрного сектора экономики по уровню образования и регионам России, что зачастую определяется в настоящее время не региональным спросом, а объективными возможностями вузов;

• -    выпускники сельских школ не могут в принципе иметь равных возмо^ностей образования в сравнении с городским населением, что затрудняет

их конкурентные возмо^ности по результатам ЕГЭ, а те, кто приходит в вуз из города, как правило не стремятся работать на селе;

• -    учебные планы перегружены большим количеством дисциплин, что сни^ает возмо^ности мобильности студентов и ведет к сни^ению качества подготовки специалистов. Образовательные программы вузов, как правило, не адаптированы к требованиям работодателей;

• -    неоправданно снижены контрольные цифры приема на обучение за счет средств федерального бюд^ета по направлениям экономического профиля. Так, по укрупненной группе специальностей и направлений «Экономика и управление» контрольные цифры в 2016 году снизились в 13 раз по сравнению с уровнем 2007 года (с 10,8 тыс. чел. до 823 чел.) [7, с. 4]. А ведь эта группа специальностей не только имеет определенную аграрную специфику. Зреет кадровая проблема, поскольку трудно о^идать, что выпускники из крупных городов поедут на село;

• -    нет мотивации у бизнеса участвовать в самофинансировании по переподготовке кадров, хотя это самые эффективные инвестиции;

• -    недостаточен объем практического обучения студентов на инновационных предприятиях, в связи с чем выпускники вузов не готовы внедрять передовые технологии в сельскохозяйственное производство. Они ими практически не владеют, что влечет за собой неудовлетворение работодателей.

Результаты и обсуждение . В настоящее время система аграрного образования, и в первую очередь, это касается профильных направлений подготовки, обеспечивающих подготовку студентов, решивших связать свою трудовую деятельность с работой в сельском хозяйстве, претерпела серьезные изменения. Большое внимание стало уделяться не только образовательному процессу, всестороннему и глубокому развитию аграрной науки, но и передовым подходам практико-ориентированного обучения.

Эти подходы нельзя реализовать без приобретения студентами опыта деятельности, уровень которого определяется в логике компетентностного подхода. При этом компетентность следует понимать, как способность мобилизовать свои знания и опыт для решения конкретных задач по профилю будущей деятельности в области селекции и семеноводства.

В этой связи достаточную актуальность приобретает практикоориентированный подход к обучению. При этом основная задача преподавателей заключается в том, чтобы внедрить лучшие отечественные и мировые технологии в сельское хозяйство и представить конкретные результаты работы. Подготовка бакалавров, магистров и аспирантов по аграрным профессиям дол^на вестись с использованием опытных полей учебных заведений, а также экспериментальных баз научно-исследовательских институтов.

Однако ^е здесь возникают определенные трудности, связанные с недостаточным финансированием деятельности аграрных вузов. Так, в 2017 году Минсельхозу России на выполнение государственного задания выделено 13,3 млрд рублей, что ни^е уровня прошлого года на 9,3% или на 1,2 млрд рублей, а так^е на 21,8% меньше от общей потребности, которая составляет 17 млрд рублей [8].

Интересные результаты были получены в рамках работы по международному проекту «Разработка системы профессиональнообщественной аккредитации образовательных программ сельскохозяйственного профиля в Российской Федерации» (PACAgro) европейской программы TEMPUS проводилось анкетирование 95 работодателей выпускников сельскохозяйственных университетов из 10 регионов России и одного из Беларуси различных направлений деятельности, в том числе ведущих подготовку по направлениям агроном по селекции и агроном по семеноводству [9, с. 45].

При уточнении, какие именно знания и навыки отсутствуют у выпускников по направлениям агрономия, учёный агроном по селекции и семеноводству, респонденты отметили: отсутствие опыта в принципе и на передовых предприятиях, отсутствие иностранного языка. Ухудшился кадровый состав и финансирование учебного процесса, материально-техническая база института не соответствует сегодняшним требованиям производства сельскохозяйственной продукции.

Среди дости^ений отмечено следующее: в 87% ответов респонденты отметили, что специалисты, занятые на производстве, знакомы с прогрессивными технологиями и передовым опытом в своей области знаний; в 87% случаев специалисты обладают достаточными общими и профессиональными компетенциями для самостоятельного решения задач, руководства подразделениями, работы на результат.

Наименее, по мнению респондентов, готовы сотрудники со специальностью «учёный агроном» (агрономия), «учёный агроном по селекции» и «учёный агроном по семеноводству». 81% работодателей хотели бы заранее познакомиться со студентами, чтобы узнать уровень их профессиональных теоретических знаний и практических навыков, познакомиться с ними как с личностью, усовершенствовать их навыки в принципе и применительно к данному производству (если выпускник придет туда работать). 57% опрошенных считают, что уровень теоретической и практической подготовки выпускников за последние 5-10 лет улучшился, 27% – не изменился и 15,4% – ухудшился.

Выводы. При подготовке специалистов для аграрного сектора экономики наиболее приемлемым вариантом является целевой набор. Подготовка кадров в этом направлении не дол^на быть массовой. Здесь необходима качественная подготовка узких специалистов, которые свою ^изнь решили связать с селекцией и семеноводством. При этом общей тенденцией в развитии высшей школы дол^но стать все более активное участие работодателей и в реализации учебного процесса и оценке качества образования. Сегодня, в силу определенных причин, взаимодействие предприятий сельскохозяйственной отрасли и отечественных высших аграрных учебных заведений еще не имеет системного характера.

Причем в этой связи особую актуальность приобретает профориентационная работа с молоде^ью, школьниками, основной целью которой является развитие интереса к аграрному труду, формирование у школьников собственного взгляда на выбор профессии, связанной с сельским хозяйством и его осознанного выбора.

В качестве примера здесь мо^но отметить опыт Томской области, где с начала 2019 г. запустили настоящий курс молодого агрария. ^грарные образовательные учре^дения региона реализуют проект, благодаря которому ребята в возрасте от 3 до 17 лет могут познакомиться с аграрными профессиями, побывать на полях, фермах и перерабатывающих предприятиях, а так^е попробовать себя в роли ученых и агростартаперов. Так, например, первоклассники изучают строение пшеницы и овса под микроскопом, а дети постарше знакомятся с основами бизнес-планирования и принимают участие в бизнес-квестах. В 2019 году регион планирует продолжить проект и рассчитывает привлечь еще больше молоде^и в уникальный мир сельского хозяйства.

Кое-что принципиально новое в подготовке будущих аграриев уже используется. Например, выпускники системы СПО сдают демонстрационные экзамены в рамках чемпионата рабочих профессий World Skills. Во время экзамена выпускник дол^ен в присутствии экспертов, в том числе из других городов, и работодателей выполнить практическое задание, в которое прямо на месте могут вноситься изменения и дополнения.

В целях совершенствования системы аграрного образования следует ориентироваться на потребности экономики. Так, на федеральном уровне поставлена задача: к 2022 году отрасли ну^ны специалисты следующих профессий [10]:

• -    ГМО-агрономы - специалисты по использованию генно-модифицированных продуктов в сельском хозяйстве; занимаются внедрением биотехнологических дости^ений и получением продуктов с заданными свойствами. Несмотря на общественную полемику вокруг этой темы, большинство ученых придер^иваются мнения о безопасности ГМО. Поэтому их использование постоянно растет: в 2013 году свыше 11% посевных площадей в мире заняты генно-модифицированными культурами, а в США 91% сои, 88% хлопка и 85% кукурузы генетически модифицированы. В России с 1 июля 2014 года стартовал процесс регистрации ГМ-семян, а первый урожай генно-модифицированной сои планировали собрать в 2016-2017 гг. Так что эта профессия наверняка будет востребованной.

• -    сити-фермеры - специалисты по обустройству и обслуживанию агропромышленных хозяйств на крышах и в зданиях небоскребов крупных городов. Вертикальные фермы - автономные и экологичные конструкции, позволяющие выращивать растения и разводить ^ивотных в черте города – повестка бли^айшего будущего. Первая коммерческая вертикальная ферма появилась в Сингапуре в 2012 году, а в настоящее время создание агронебоскребов планируется в Ю^ной Корее, Китае, О^Э, СШ^, Франции и других странах. Авторы атласа новых профессий (Сколково) уверены, что сити-фермеры появятся в нашей стране уже до 2020 года.

• -    агроинформатики/агрокибернетики - высококвалифицированные специалисты по внедрению новых технологий, который занимается информатизацией и автоматизацией сельскохозяйственных предприятий;

Появятся ли такие специалисты в сельском хозяйстве в бли^айшее время, во многом зависит от учебных заведений, поскольку систему аграрного образования мо^но сравнить с «^ивым организмом», который постоянно растет, развивается, совершенствуется, появляются новые цели и задачи обучения и образования.

(дата обращения 12.02.2019).

http://www.skolkovo.ru/public/media/documents/research/sedec/SKOLKOVO_S EDeC_Atlas.pdf (дата обращения 12.03.2019).