Роль цифровизации в повышении уровня занятости населения страны

Глобализация, повышение волатильности мировых рынков и усиление конкуренции обусловливают необходимость формирования устойчивых бизнес-моделей, способных адаптироваться к быстро меняющимся внешним условиям. В этих условиях возрастает значение эффективного использования природных, материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.

Современный этап экономического развития характеризуется переходом к сетевым формам взаимодействия, в рамках которых вокруг предприятий формируются экосистемы поставщиков, партнеров, потребителей и технологических посредников. Расширение цифровых каналов обмена данными усиливает прозрачность экономических процессов и ускоряет принятие управленческих решений.

Поэтому цифровая трансформация бизнеса и построение цифровой экономики рассматриваются мировым сообществом как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития. При этом темпы и глубина цифровых преобразований существенно различаются между странами и секторами экономики.

В условиях глобализированной экономики как развитые, так и развивающиеся страны активно инвестируют в цифровую трансформацию и механизмы ее реализации. Для укрепления позиций на внутреннем и внешнем рынках, повышения конкурентоспособности продукции, улучшения условий труда и снижения издержек важны не только государственные меры по совершенствованию деловой среды, но и стимулирование притока инвестиций в инновации и цифровую инфраструктуру.

Цифровая трансформация представляет собой не просто внедрение отдельных программных решений или современного оборудования, а глубокое изменение бизнес-процессов, организационной культуры, моделей управления и коммуникации. Предприятия, успешно реализующие такие преобразования, как правило, демонстрируют более высокую производительность труда, большую скорость принятия решений и более гибкую адаптацию к запросам рынка.

В этой связи особую научную и практическую значимость приобретает анализ влияния цифровизации на рынок труда. Целью настоящего исследования является выявление роли цифровизации в повышении занятости населения, а также определение ключевых условий, при которых цифровая трансформация становится фактором создания рабочих мест и роста качества занятости.

Обзор литературы по теме

Научная литература, посвященная цифровизации, демонстрирует разнообразие подходов к интерпретации как самой цифровой экономики, так и ее влияния на рынок труда. Это обусловлено многомерностью цифровых преобразований, которые охватывают технологический, институциональный, организационный и социальный уровни.

В работах, посвященных цифровой экономике, подчеркивается, что ключевым ресурсом современной экономики становятся данные, знания и цифровые технологии, обеспечивающие новые способы создания стоимости, координации хозяйственной деятельности и взаимодействия между производителями и потребителями [3; 4].

Brynjolfsson и Kahin рассматривают цифровую экономику как среду, в которой усиливается интеграция бизнеса и потребителей в виртуальном пространстве, а экономические процессы все в большей степени опираются на информационные потоки и сетевые платформы [3]. В свою очередь, Алексеенко и Ильин акцентируют внимание на роли государства в формировании институциональной базы цифровой трансформации и в создании условий для ее масштабирования [4].

Согласно позиции О. В. Китовой, цифровая трансформация затрагивает стратегию, операционную деятельность и технологическую архитектуру предприятия, формируя новый тип организации, ориентированной на непрерывные изменения, интеграцию физических и цифровых объектов и использование аналитических инструментов для принятия решений [5].

Аренков И. А. показывает, что цифровая трансформация непосредственно связана с ростом конкурентоспособности предприятия, поскольку обеспечивает качественные изменения в производственных, финансовых, материальных и информационных процессах [6]. Бойко, Евневич и Колышкин подчеркивают, что цифровая эпоха меняет не только содержание деятельности предприятия, но и структуру занятости, требования к компетенциям работников и механизмы формирования добавленной стоимости [7].

Анализ представленных подходов позволяет сделать вывод о том, что в научной литературе достаточно подробно раскрыты технологические и организационные аспекты цифровизации, однако вопросы ее влияния на занятость населения, особенно в условиях трансформирующихся экономик, требуют дальнейшего уточнения. Это особенно актуально для Узбекистана, где цифровая трансформация сочетается с институциональными реформами и задачами расширения продуктивной занятости.

Методология исследования

Методологическую основу исследования составили нормативноправовые акты Республики Узбекистан, указы и постановления Президента

Республики Узбекистан, материалы Министерства сокращения бедности и занятости, а также отечественные и зарубежные научные публикации по проблемам цифровой экономики, цифровой трансформации и развития рынка труда.

В работе использованы методы системного, сравнительного и макроэкономического анализа, а также методы обобщения, группировки и интерпретации аналитических данных. Применение комплексного подхода позволило выявить институциональные и экономические механизмы влияния цифровизации на занятость населения, а также оценить основные направления трансформации спроса на труд в условиях цифровой экономики.

Анализ и результаты

Тенденции цифровой трансформации рынка труда Узбекистана свидетельствуют о том, что цифровые технологии в отдельных секторах экономики уже оказывают заметное влияние на занятость и эффективность труда. Наиболее наглядно это проявляется в сфере информационнокоммуникационных технологий. По имеющимся оценкам, численность занятых в ИКТ-секторе в 2020–2025 годах устойчиво возрастала: если в 2020 году она составляла 62,2 тыс. человек, то к 2025 году превысила 90 тыс. человек. Следовательно, за рассматриваемый период в секторе было создано около 30 тыс. новых рабочих мест.

Цифровая экономика выступает одним из определяющих трендов развития общества и отраслей хозяйства. Ее распространение сопровождается активным внедрением робототехники, облачных технологий, блокчейна, больших данных и инструментов кибербезопасности. Эти процессы непосредственно влияют на человеческий капитал, формы занятости и характер структурных изменений на рынке труда.

Пандемия и ее социально-экономические последствия ускорили перестройку спроса на труд. Изменение требований к знаниям, навыкам и квалификации работников при более медленной адаптации предложения рабочей силы привело к повышению риска структурной безработицы и актуализировало необходимость ускоренного освоения цифровых компетенций. В этих условиях возрастает значение переподготовки кадров, дистанционных форм занятости и расширения использования информационно-коммуникационных технологий в организации труда.

Согласно указу Президента Республики Узбекистан «О мерах по утверждению стратегии “Цифровой Узбекистан — 2030” и повышению эффективности ее реализации» № ПФ-6079, цифровая трансформация определена в качестве одного из стратегических направлений развития страны [2]. Документ предусматривает расширение масштабов цифровой экономики, модернизацию государственного управления, развитие цифровой инфраструктуры и повышение доступности цифровых услуг.

В блоке развития социальной сферы особое внимание уделяется развитию человеческого капитала через систему образования и рынок труда, повышению доступности качественных социальных услуг, укреплению социальной защиты, а также формированию новой среды, ориентированной на инновации и современные компетенции. Это означает, что цифровизация рассматривается не только как технологический, но и как социальноэкономический проект модернизации.

На совещании 20 декабря 2023 года под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева было подчеркнуто, что в стране последовательно расширяется телекоммуникационная инфраструктура, ускоряется цифровизация отраслей и создаются новые программные продукты. В течение года в таких сферах, как образование, банковское дело, финансы, таможня, сельское хозяйство, геология и кадастр, было разработано около 100 программных проектов, создано более 500 новых IT-компаний и привлечено 475 млн долларов США прямых иностранных инвестиций [1].

К концу 2023 года планировалось довести объем услуг в отрасли до 10 трлн сумов, а экспорт — более чем до 300 млн долларов США. Особенно высокие темпы роста были отмечены в Ташкентской, Самаркандской и Андижанской областях. В Сурхандарьинской области впервые был обеспечен экспорт IT-услуг на сумму свыше 1 млн долларов США. Более 20 тыс. молодых людей в регионах были вовлечены в самостоятельную деятельность и реализацию собственной продукции на международных онлайн-платформах [1].

Кроме того, был инициирован проект «Как минимум два программиста в каждой махалле», в рамках которого совместно с зарубежными партнерами предполагалось создать условия для занятости 20 тыс. человек. Подобные проекты имеют принципиальное значение, поскольку позволяют перевести цифровую трансформацию из уровня отраслевой политики на уровень локального рынка труда и расширения занятости на местах.

Опыт зарубежных стран подтверждает, что цифровизация становится важнейшим фактором повышения конкурентоспособности и диверсификации экономики. Китай, Индия, Вьетнам, Республика Корея, Сингапур, Малайзия и ряд других стран демонстрируют, что последовательные инвестиции в инновации, человеческий капитал и цифровую инфраструктуру способны обеспечивать устойчивый экономический рост, расширение экспортного потенциала и формирование новых сегментов занятости.

IT-индустрия остается одной из наиболее быстрорастущих отраслей мировой экономики. Расширение рынка IT-услуг и цифровых платформ способствует формированию новых профессий, возникновению платформенной и удаленной занятости, а также появлению более гибких моделей организации труда. Одновременно усиливаются риски вытеснения части традиционных рабочих мест вследствие автоматизации повторяющихся операций.

Следовательно, влияние цифровизации на рабочую силу носит двойственный характер. С одной стороны, цифровые технологии создают новые рабочие места, стимулируют предпринимательство, самозанятость и рост производительности. С другой стороны, они повышают требования к уровню квалификации работников и усиливают необходимость постоянного обновления знаний и навыков. Международные оценки показывают, что значительная часть трудовых функций в ближайшие годы будет либо автоматизирована, либо существенно изменена по своему содержанию.

Таким образом, устойчивое позитивное воздействие цифровизации на занятость возможно только при условии активной государственной политики в сфере образования, переподготовки кадров, развития цифровой грамотности и поддержки инновационного предпринимательства. Именно сочетание технологических преобразований с институциональными реформами формирует основу для роста качественной и продуктивной занятости.

Выводы и предложения

Проведенный анализ показывает, что цифровая экономика развивается по множеству взаимосвязанных направлений и не может эффективно формироваться усилиями ограниченного круга субъектов. В этой связи ведущая роль в цифровой экономике должна принадлежать частному сектору, обладающему предпринимательским и инновационным потенциалом, тогда как государство должно создавать институциональные условия, цифровую инфраструктуру и стимулы для расширения частной инициативы.

На этой основе можно заключить, что повышение занятости населения в условиях цифровой экономики определяется совокупностью следующих факторов:

— развитие сотрудничества государства, бизнеса и организаций в сфере цифровизации экономических процессов и информационного обмена;

— формирование институциональной среды, обеспечивающей развитие человеческого капитала и расширение стандартных, гибких и нестандартных форм занятости;

— наличие на рынке труда высококвалифицированных кадров, ориентированных на использование принципов сетевой экономики, внедрение инноваций и освоение современных IT-решений;

— цифровизация управленческих и производственных процессов, а также нормативное обеспечение дистанционной занятости в сферах маркетинга, финансов, бухгалтерского учета, юридических услуг, продаж и сервисного обслуживания;

— создание и развитие платформ, специализирующихся на поиске удаленной работы и координации платформенной занятости;

— повышение цифровой грамотности населения за счет развития образовательных платформ, формирования актуального контента и поддержки непрерывного профессионального обучения;

— развитие у работников не только профессиональных (Hard Skills), но и надпрофессиональных, коммуникативных и цифровых компетенций (Soft Skills и Digital Skills), обеспечивающих их востребованность на быстро меняющемся рынке труда;

— формирование информационно-образовательного пространства, способствующего развитию личности, адаптированной к жизни и профессиональной деятельности в цифровом обществе.

Следовательно, в условиях цифровой экономики рынок труда открывает новые возможности для предпринимательства, самозанятости и вовлечения различных групп населения в продуктивную экономическую деятельность. Развитие цифровых технологий способствует появлению новых профессий и рабочих мест, расширению спектра услуг для населения и бизнеса, а также повышению эффективности государственного управления в рамках проектов электронного правительства.

Вместе с тем цифровизация не обеспечивает автоматического роста занятости. Ее положительный эффект становится устойчивым только тогда, когда цифровые реформы сопровождаются институциональной поддержкой, инвестициями в образование, развитием цифровой инфраструктуры и активной политикой в сфере подготовки и переподготовки кадров. Именно такой комплексный подход позволяет рассматривать цифровизацию как значимый фактор повышения уровня занятости населения страны.