Роль института дополнительного образования в процессе социализации детей и молодежи в РФ
Автор: Бессчетнова О.В., Бободин Д.В.
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Социология
Статья в выпуске: 5, 2025 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается текущее состояние системы дополнительного образования детей и молодежи в Российской Федерации. Анализируются статистические данные, нормативноправовые акты, а также результаты исследований, касающиеся вовлеченности детей в дополнительные образовательные программы. Определены основные тенденции, включая возрастание популярности художественного и спортивного направлений, снижение интереса к техническим и естественнонаучным дисциплинам с возрастом. Выявлены проблемы доступности дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, дефицит молодых педагогов и территориальные диспропорции. Авторы подчеркивают роль дополнительного образования в социализации и профессиональном самоопределении молодежи, а также необходимость дальнейшего развития адаптивных программ и поддержки педагогических кадров. Соответствующее нормативноправовое обеспечение, исполнение проектов, направленных на расширение доступа к дополнительному образованию, повышение его качества, внедрение системного подхода позволят создать условия для воспитания подрастающих поколений с учетом их потребностей и интересов.
Социальный институт, дополнительное образование, дети, молодежь, государственная политика
Короткий адрес: https://sciup.org/149148014
IDR: 149148014 | DOI: 10.24158/tipor.2025.5.1
Текст научной статьи Роль института дополнительного образования в процессе социализации детей и молодежи в РФ
Введение . Согласно положениям Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»1, под дополнительным образованием понимают «вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования» и осуществляется с учетом возрастных и индивидуальных особенности обучающихся (ст. 2). В России различают два основных вида дополнительного образования – детей и взрослых. Дополнительное образование детей и взрослых выступает, с одной стороны, составной частью системы общего образования, с другой – важным социальным институтом, чей функционал направлен на развитие личности, ее талантов и способностей, гармонизацию и компенсацию дефицитов семейного воспитания, системы общего образования, способствует профессиональному самоопределению, предоставляет возможности для получения дополнительных компетенций, необходимых для успешной социализации и адаптации в обществе.
Дополнительное образование осуществляется государственными, негосударственными, общественными организациями, частными предпринимателями в форме кружков, секций, студий, клубов, центров, технопарков и пр., имеющих различную тематическую направленность, на основе дополнительных образовательных программ, реализуемых главным образом на базе общеобразовательных, реже частных организаций (их доля составляет 3,9 % от общего количества) на ознакомительном, базовом или углубленном уровне, с гибкими сроками освоения. Наряду с организациями, составляющими вертикаль российского образования (дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее образование, профессиональное обучение и профессиональная подготовка), дополнительное образование реализуют медицинские организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) организующие отдых; организации социального обслуживания населения; консульства и дипломатические представительства, а также иные юридические лица. К специфическим особенностям современного дополнительного образования следует отнести добровольность выбора, разную продолжительность, независимость от возраста и предшествующего опыта, индивидуальный подход, отсутствие федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), входных требований, вариативность.
За последние несколько лет дополнительное образование детей и молодежи приобретает все большую значимость, о чем свидетельствуют следующие меры: принятие ряда нормативноправовых документов (Федерального закона «О российском движении детей и молодежи» № 261-ФЗ2; указов Президента РФ – «О Национальных целях развития РФ на период до 2023 г.» № 4743, «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» № 4004, «Об утверждении Основ государственной политики в укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей» № 8095, «О проведении в Российской Федерации года семьи» № 8756; распоряжений Правительства РФ – Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 г. и плана мероприятий по ее реализации № 3894-р7, Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 г. № 678-р8, основными задачами последней среди прочих является повышение его доступности независимо от территории проживания, уровня дохода и благополучия семьи, наличия особых образовательных потребностей (создание адаптивных программ для детей с ОВЗ и инвалидностью)); предоставление возможности получения образования в различных формах, в том числе с использованием дистанционных технологий; формирование каналов социальной восходящей мобильности через организацию олимпиад, конкурсов, фестивалей и других мероприятиях для талантливых детей и молодежи; создание рабочих мест, повышение уровня квалификации педагогических кадров.
Осознание государством важности воспитания детей и молодежи наряду с образованием выразилось в национальном проекте «Образование» (2019–2024 гг.), в том числе в федеральном проекте «Успех каждого ребенка», итогами которого стали создание региональных центров в 85 субъектах РФ («IT-куб», «Точка роста»), технопарков «Кванториум», оснащенных современным оборудованием для занятий физической культурой и спортом; организация 1 479 975 рабочих мест, 5 859 современных образовательных организаций в малых городах и сельской местности; разработка олимпиад по 24 направлениям; проведение профориентационной работы благодаря проекту «Билет в будущее», в котором приняло участие 6 203 739 детей и подростков1.
Новый национальный проект «Молодежь и дети», направленный на достижение стратегических целей – сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России2, продолжает линию по формированию патриотизма, социальной ответственности, гражданской идентичности, обеспечению профессиональной самореализации (не менее 75 % к 2030 г.), включению в добровольческую и общественную деятельность (не менее 45 % к 2030 г.), выявлению, поддержке и продвижению талантливых детей и молодежи, способных обеспечить суверенитет и конкурентоспособность страны на международной арене в ближайшей перспективе3.
Целью статьи является оценка текущего положения системы дополнительного образования детей и молодежи в Российской Федерации на основе анализа статистических данных и результатов исследований отечественных ученых.
Обзор литературы . Анализ источников на платформе e-Library.ru за последние 10 лет по теме статьи позволяет констатировать, что около 95 % публикаций написаны в сфере педагогики и затрагивают основные вопросы, которые можно сгруппировать следующим образом: тренды, модели, регулирование (Зенкин, 2023); зарубежный опыт (Богатикова, Милохова, 2016; Жулябина, 2017); работа с одаренными детьми (Азизова, 2024; Звонарева, 2009); влияние на процесс социализации (Голованов, 2022; Кечаева, Салынина, 2023; Путилова, 2020); доступность для сельских детей (Байбородова, Лушникова, 2021; Крылов и др., 2023); инклюзивный потенциал для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) (Герасимова, 2019; Кузнецова, 2023); специфика управления (Андреева, 2023; Овчеренко, Разумова, 2023). Несмотря на разнообразие поднимаемых тем, следует отметить слабую разработанность данной проблемы в социологическом дискурсе: исключение составляют статьи И.С. Морозова (взаимовлияние внеучебной деятельности и школьной успеваемости среди детей с ОВЗ) (Морозов, 2021); А.А. Варызгиной, А.В. Куликовой, В.В. Михайловой (образовательные стратегии семей разных типов) (Варызгина и др., 2023). Таким образом, выбор темы обусловлен ее слабой изученностью в социологической плоскости, несмотря на большой объем публикаций в области образования и психолого-педагогических наук.
Материалы и методы . Исследование носит описательный характер с опорой на теоретические методы – анализ статистических данных, вторичных результатов, полученных другими учеными, классификацию, обобщение, интерпретацию.
Результаты и обсуждение . По данным Министерства просвещения Российской Федерации, в 2024 г. около 25,9 млн детей были вовлечены в программы дополнительного образования, их охват достиг 80 %4. В период с 2020 по 2024 г. численность детей, посещающих дополнительные занятия, увеличилась на 13,2 % (2020 г. – 17,3 млн чел., 2024 г. – 19,6 млн)5.
Результаты опроса родителей учащихся 1–11-х классов (n = 14 337), проведенного в рамках исследования «Мониторинг экономики образования» в 2020–2021 гг., показывают, что 78 % школьников посещают различные дополнительные занятия, отдавая предпочтение внешкольным (63,2 %), считая их более качественными и престижными; 22 % детей не включены в систему дополнительного образования (Павленко, Дементьева, 2022). Согласно актуальному отчету Министерства просвещения РФ «Дополнительное образование детей по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации за 2023 г.»1, в отчетном году дополнительное образование осуществлялось по восьми направлениям (таблица 1), в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Таблица 1 – Общие сведения о численности обучаемых в РФ по направлениям дополнительных общеобразовательных программ по виду экономической деятельности в 2023 г.
(образование дополнительное детей и взрослых), чел.2
Table 1 – General Data on the Number of Students in the Russian Federation in the Directions of Additional General Education Programs by Type of Economic Activity in 2023
(Additional Education of Children and Adults), People
Направление дополнительных общеобразовательных программам |
Всего |
Девочки |
Лица с ОВЗ |
Дети-инвалиды |
Техническое |
1 277 116 |
472 189 |
19 503 |
1 591 |
Естественно-научное |
815 975 |
425 726 |
14 669 |
3 812 |
Туристско-краеведческое |
468 850 |
224 012 |
6 946 |
1 133 |
Социально-гуманитарное |
2 075 089 |
1 080 828 |
67 057 |
14 479 |
Общеразвивающие программы художественной направленности |
3 535 269 |
2 406 267 |
61 021 |
17 117 |
Общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности |
1 928 866 |
720 711 |
26 344 |
6 888 |
Предпрофессиональные программы в области искусств |
1 057 692 |
777 625 |
4 556 |
3 439 |
Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки |
1 172 009 |
360 518 |
6 841 |
2 341 |
Анализ статистических данных позволяет утверждать, что к наиболее востребованным направлениям дополнительного образования в порядке убывания относятся художественное, социально-гуманитарное, физкультурно-спортивное, техническое, спортивное направления, программы в сфере искусств, а также естественно-научное и туристско-краеведческое направления. Обозначенный факт подтверждается результатами исследований, взятыми из других источников. Так, по итогам опроса родителей (n = 1 600), проведенного платформой SuperJob в 2023 г. на общероссийской выборке, наибольшей популярностью среди младших школьников пользуются спортивные секции, %: единоборства – 19, плавание – 18; творческие направления: танцы – 20, рисование – 14, музыка – 11; реже курсы иностранного языка – 103. В 2019–2023 гг. численность учеников в школах танцев в России увеличилась на 37 %: с 1,18 до 1,61 млн чел., основной контингент которых составляли дети 7–10 лет4. С возрастом интерес к дополнительному образованию постепенно снижается: танцам и рисованию посвящают свободное время 12 % старших подростков, занятиям спортом – 7 % (наиболее востребованными спортивными секциями являются футбол, волейбол), немного увеличивается интерес к изучению иностранных языков – 13 %. Вместе с тем математикой и программированием занимаются лишь 5 и 7 % обучаемых соответственно (Основные тенденции развития…, 2023).
Дополнительное образование играет важную роль в развитии, социализации и повышении качества жизни детей с ОВЗ и инвалидностью. За рубежом существуют различные инклюзивные образовательные программы для вовлечения детей данных категорий. В частности, в США Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) гарантирует доступ к дополнитель- ному образованию детям с ОВЗ1, в каждом штате работают адаптированные кружки и секции, осуществляется технологическая поддержка детей с нарушениями речи, слуха, зрения, действуют лагеря Camp Dream, Camp Barnabas, STEM-курсы для детей с аутизмом, программа Special Olympics, которая помогает детям с интеллектуальными нарушениями заниматься спортом и участвовать в соревнованиях2. Во Франции действует система ULIS, объединяющая детей с инвалидностью в специализированные группы при школах, включая занятия по искусству, театру, музыке и спорту; в Швеции – программа The Art of Inclusion, которая позволяет развивать творческие способности детей с инвалидностью через искусство (Planteng, Chantal, 2017). В странах Азии дополнительное образование для детей с ОВЗ осуществляется через технологии и специализированные программы. Например, в Японии используют музыкальные и художественные студии, робототехнику и ИТ-курсы для развития детей с ДЦП и аутизмом (Kanefuji, 2020). В Южной Корее созданы частные инклюзивные учебные центры – хагвоны, действует проект Smart Learning на основе цифровых платформ для обучения детей с ОВЗ, а также онлайн-кружки с использованием VR и ИИ для адаптации образовательных программ (Bae, Jeon, 2013).
Другими словами, дополнительное образование для детей с ОВЗ и инвалидностью за рубежом развивается в направлении инклюзии, адаптации и использования технологий. США делают акцент на индивидуальных программах, европейские страны – на социальной интеграции, государства Азии – на технологических решениях для обеспечения детей с ОВЗ равным доступом к знаниям, творчеству и социализации. В нашей стране охват детей с ОВЗ программами дополнительного образования по всем направлениям составляет от 1,5 до 3,2 %, а детей с инвалидностью – не превышает 1,0 %, находясь на грани статистической погрешности 0,1–0,7 %, что свидетельствует о существенном разрыве в доступе к образованию детей данных категорий.
Интерес к дополнительному образованию сохраняет устойчивую положительную динамику по всем направлениям в течение дошкольного детства (3–7 лет), достигая максимума к 10–11 годам, постепенно снижаясь к старшему подростковому возрасту. Для примера выборочно приведем основные возрастные экстримы (таблица 2).
Таблица 2 – Возрастной состав обучаемых по направлениям дополнительных общеобразовательных программ в 2023 г., чел.
Table 2 – Age Composition of Trainees by Directions of Additional
General Education Programs in 2023, People
Направление дополнительных общеобразовательных программам |
Возраст детей, лет |
||||||
6 |
7 |
9 |
10 |
11 |
13 |
17 |
|
Техническое |
49 460 |
93 661 |
127 513 |
135 091 |
140 436 |
133 831 |
43 332 |
Естественно-научное |
54 018 |
73 328 |
73 678 |
72 363 |
65 854 |
62 292 |
50 940 |
Туристско-краеведческое |
13 528 |
25 979 |
41 499 |
50 495 |
55 243 |
53 184 |
16 777 |
Социально-гуманитарное |
217 335 |
200 401 |
173 065 |
162 981 |
160 802 |
143 126 |
104 564 |
Общеразвивающие программы художественной направленности |
277 134 |
426 895 |
451566 |
415 668 |
345 593 |
223 131 |
56 062 |
Общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности |
107 482 |
165 867 |
196 609 |
198 446 |
193 405 |
168 798 |
71 207 |
Предпрофессиональные программы в области искусств |
15 327 |
101 030 |
129 370 |
139 620 |
139 337 |
110 762 |
6 448 |
Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки |
18 507 |
59 551 |
115 955 |
132 568 |
140 955 |
127 678 |
61 445 |
Важным аспектом развития дополнительного образования являются педагогические кадры, их человеческий потенциал, включающий социально-демографические характеристики: пол, возраст, образование, тип поселения, опыт работы (таблица 3). Данные таблицы 3 свидетельствуют о заметном преобладании доли государственных организаций (федеральных, региональных, муниципальных) над частными; 68–73 % педагогов – женщины с высшим педагогическим образованием и высшей категорией в возрасте 50–65 лет и старше. Очевидно, что количество мест дополнительного образования детей в городах заметно выше, чем в сельской местности, однако доля квалифицированных специалистов с высшим образованием одинакова (64 % – в городе, 63 % – в селе). Наблюдается недостаток молодых педагогов, что в ближайшей перспективе может обострить проблему дефицита кадров в отрасли.
Таблица 3 – Распределение работников по уровню образования и полу в 2023 г. (образование дополнительное детей и взрослых), чел.
Table 3 – Distribution of employees by Education Level and Gender in 2023 (Additional Education for Children and Adults), Persons
Педагоги дополнительного образования |
Всего |
Женщин |
Высшее педагогическое образование |
Среднее профессиональное образование |
Высшая категория |
Первая категория |
По видам экономической деятельности |
||||||
Государственные организации |
155 613 |
114 204 |
92 692 |
42 070 |
57 226 |
34 887 |
Частные организации |
8 339 |
5 682 |
6 309 |
568 |
572 |
366 |
По типам поселения |
||||||
Город |
220 915 |
161 831 |
142 214 |
48 859 |
73 981 |
47 111 |
Село |
66 053 |
44 219 |
42 186 |
17 817 |
15 066 |
15 779 |
По возрастному составу |
||||||
Возраст |
моложе 25 лет |
30–34 года |
40–44 года |
50–54 года |
55–59 лет |
65 и старше |
11 959 |
14 849 |
16 145 |
17 057 |
15 753 |
17 998 |
Распределение педагогических кадров, работающих в системе дополнительного образования детей, по территории страны неравномерно, о чем свидетельствуют статистические данные по федеральным округам (таблица 4).
Таблица 4 – Распределение педагогов дополнительного образования по уровню образования и полу по федеральным округам в 2023 г., чел.
Table 4 – Distribution of Supplementary Education Teachers by Education Level and Gender by Federal Districts in 2023, People
Округ РФ |
Всего |
Женщин |
Высшее педагогическое образование |
Среднее педагогическое образование |
Высшая категория |
Первая категория |
ЦФО |
31 565 |
24 318 |
19 662 |
6 165 |
12 800 |
7 134 |
СЗФО |
14 800 |
11 392 |
8 456 |
3 193 |
6 423 |
3 046 |
ЮФО |
18 496 |
14 136 |
11 059 |
4 679 |
6 481 |
3 900 |
СКФО |
12 246 |
6 817 |
7 238 |
2 747 |
3 501 |
1 568 |
ПФО |
34 027 |
25 780 |
20 750 |
7 588 |
13 085 |
8 483 |
УФО |
14 701 |
10 694 |
8 775 |
3 059 |
5 452 |
3 914 |
СФО |
18 293 |
13 160 |
10 329 |
4 489 |
6 149 |
4 535 |
ДФО |
11 485 |
7 907 |
6 423 |
2 909 |
3 335 |
2 307 |
Первое место по количеству педагогов дополнительного образования занимает Приволжский федеральный округ, на второй позиции – Центральный, на третьей – Южный и Сибирский федеральные округа. Далее следуют Северо-Западный, Уральский, Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа соответственно.
Заключение . Обновление и принятие новых нормативно-правовых документов, разработка и реализация национальных, федеральных, региональных проектов, направленных на расширение охвата детей от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования, повышение его качества и доступности независимо от территории проживания, возраста, пола, состояния здоровья, внедрение системного подхода позволяют обеспечивать преемственность с общим и будущим профессиональным образованием, вести учет через регистрацию детей в региональных навигаторах, осуществлять персонифицированное финансирование посредством механизма государственного муниципального социального заказа, создавать условия для воспитания подрастающих поколений с учетом их потребностей и интересов в рамках индивидуальной образовательной траектории.
Основной контингент системы дополнительного образования составляют нормотипичные дети 10–11 лет, чаще отдающие предпочтение художественному, социально-гуманитарному, физкультурно-спортивному, техническому направлениям. Для более активного включения детей с инвалидностью и ОВЗ в систему дополнительного образования необходимы государственный механизм, разработка и апробация адаптивных образовательных программ, подготовка педагогов к соблюдению принципа равных возможностей. Анализ социально-демографических характеристик педагогов дополнительного образования позволяет констатировать, с одной стороны, наличие высшего образования у более 60 % контингента, высокого уровня квалификации (36,8 % имеют высшую категорию, а 22,4 % – первую); с другой – его старение, так как большая часть педагогического состава находится в предпенсионном и пенсионном возрасте (средний возраст составляет 50–55 лет), что в ближайшей перспективе может выразиться в существенном дефиците кадров.
Рассмотрение дополнительного образования как социального института, его роли в становлении ценностных и профессиональных ориентаций детей и молодежи, связи с психологическим и физическим здоровьем, качеством жизни, использованием современных технологий может служить целью дальнейших социологических исследований.