Роль института дополнительного образования в процессе социализации детей и молодежи в РФ

Введение . Согласно положениям Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»¹, под дополнительным образованием понимают «вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования» и осуществляется с учетом возрастных и индивидуальных особенности обучающихся (ст. 2). В России различают два основных вида дополнительного образования – детей и взрослых. Дополнительное образование детей и взрослых выступает, с одной стороны, составной частью системы общего образования, с другой – важным социальным институтом, чей функционал направлен на развитие личности, ее талантов и способностей, гармонизацию и компенсацию дефицитов семейного воспитания, системы общего образования, способствует профессиональному самоопределению, предоставляет возможности для получения дополнительных компетенций, необходимых для успешной социализации и адаптации в обществе.

Дополнительное образование осуществляется государственными, негосударственными, общественными организациями, частными предпринимателями в форме кружков, секций, студий, клубов, центров, технопарков и пр., имеющих различную тематическую направленность, на основе дополнительных образовательных программ, реализуемых главным образом на базе общеобразовательных, реже частных организаций (их доля составляет 3,9 % от общего количества) на ознакомительном, базовом или углубленном уровне, с гибкими сроками освоения. Наряду с организациями, составляющими вертикаль российского образования (дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее образование, профессиональное обучение и профессиональная подготовка), дополнительное образование реализуют медицинские организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) организующие отдых; организации социального обслуживания населения; консульства и дипломатические представительства, а также иные юридические лица. К специфическим особенностям современного дополнительного образования следует отнести добровольность выбора, разную продолжительность, независимость от возраста и предшествующего опыта, индивидуальный подход, отсутствие федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), входных требований, вариативность.

За последние несколько лет дополнительное образование детей и молодежи приобретает все большую значимость, о чем свидетельствуют следующие меры: принятие ряда нормативноправовых документов (Федерального закона «О российском движении детей и молодежи» № 261-ФЗ2; указов Президента РФ – «О Национальных целях развития РФ на период до 2023 г.» № 4743, «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» № 4004, «Об утверждении Основ государственной политики в укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей» № 8095, «О проведении в Российской Федерации года семьи» № 8756; распоряжений Правительства РФ – Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 г. и плана мероприятий по ее реализации № 3894-р7, Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 г. № 678-р8, основными задачами последней среди прочих является повышение его доступности независимо от территории проживания, уровня дохода и благополучия семьи, наличия особых образовательных потребностей (создание адаптивных программ для детей с ОВЗ и инвалидностью)); предоставление возможности получения образования в различных формах, в том числе с использованием дистанционных технологий; формирование каналов социальной восходящей мобильности через организацию олимпиад, конкурсов, фестивалей и других мероприятиях для талантливых детей и молодежи; создание рабочих мест, повышение уровня квалификации педагогических кадров.

Осознание государством важности воспитания детей и молодежи наряду с образованием выразилось в национальном проекте «Образование» (2019–2024 гг.), в том числе в федеральном проекте «Успех каждого ребенка», итогами которого стали создание региональных центров в 85 субъектах РФ («IT-куб», «Точка роста»), технопарков «Кванториум», оснащенных современным оборудованием для занятий физической культурой и спортом; организация 1 479 975 рабочих мест, 5 859 современных образовательных организаций в малых городах и сельской местности; разработка олимпиад по 24 направлениям; проведение профориентационной работы благодаря проекту «Билет в будущее», в котором приняло участие 6 203 739 детей и подростков1.

Новый национальный проект «Молодежь и дети», направленный на достижение стратегических целей – сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России2, продолжает линию по формированию патриотизма, социальной ответственности, гражданской идентичности, обеспечению профессиональной самореализации (не менее 75 % к 2030 г.), включению в добровольческую и общественную деятельность (не менее 45 % к 2030 г.), выявлению, поддержке и продвижению талантливых детей и молодежи, способных обеспечить суверенитет и конкурентоспособность страны на международной арене в ближайшей перспективе3.

Целью статьи является оценка текущего положения системы дополнительного образования детей и молодежи в Российской Федерации на основе анализа статистических данных и результатов исследований отечественных ученых.

Обзор литературы . Анализ источников на платформе e-Library.ru за последние 10 лет по теме статьи позволяет констатировать, что около 95 % публикаций написаны в сфере педагогики и затрагивают основные вопросы, которые можно сгруппировать следующим образом: тренды, модели, регулирование (Зенкин, 2023); зарубежный опыт (Богатикова, Милохова, 2016; Жулябина, 2017); работа с одаренными детьми (Азизова, 2024; Звонарева, 2009); влияние на процесс социализации (Голованов, 2022; Кечаева, Салынина, 2023; Путилова, 2020); доступность для сельских детей (Байбородова, Лушникова, 2021; Крылов и др., 2023); инклюзивный потенциал для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) (Герасимова, 2019; Кузнецова, 2023); специфика управления (Андреева, 2023; Овчеренко, Разумова, 2023). Несмотря на разнообразие поднимаемых тем, следует отметить слабую разработанность данной проблемы в социологическом дискурсе: исключение составляют статьи И.С. Морозова (взаимовлияние внеучебной деятельности и школьной успеваемости среди детей с ОВЗ) (Морозов, 2021); А.А. Варызгиной, А.В. Куликовой, В.В. Михайловой (образовательные стратегии семей разных типов) (Варызгина и др., 2023). Таким образом, выбор темы обусловлен ее слабой изученностью в социологической плоскости, несмотря на большой объем публикаций в области образования и психолого-педагогических наук.

Материалы и методы . Исследование носит описательный характер с опорой на теоретические методы – анализ статистических данных, вторичных результатов, полученных другими учеными, классификацию, обобщение, интерпретацию.

Результаты и обсуждение . По данным Министерства просвещения Российской Федерации, в 2024 г. около 25,9 млн детей были вовлечены в программы дополнительного образования, их охват достиг 80 %⁴. В период с 2020 по 2024 г. численность детей, посещающих дополнительные занятия, увеличилась на 13,2 % (2020 г. – 17,3 млн чел., 2024 г. – 19,6 млн)⁵.

Результаты опроса родителей учащихся 1–11-х классов (n = 14 337), проведенного в рамках исследования «Мониторинг экономики образования» в 2020–2021 гг., показывают, что 78 % школьников посещают различные дополнительные занятия, отдавая предпочтение внешкольным (63,2 %), считая их более качественными и престижными; 22 % детей не включены в систему дополнительного образования (Павленко, Дементьева, 2022). Согласно актуальному отчету Министерства просвещения РФ «Дополнительное образование детей по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации за 2023 г.»1, в отчетном году дополнительное образование осуществлялось по восьми направлениям (таблица 1), в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Таблица 1 – Общие сведения о численности обучаемых в РФ по направлениям дополнительных общеобразовательных программ по виду экономической деятельности в 2023 г.

(образование дополнительное детей и взрослых), чел.2

Table 1 – General Data on the Number of Students in the Russian Federation in the Directions of Additional General Education Programs by Type of Economic Activity in 2023

(Additional Education of Children and Adults), People

Направление дополнительных общеобразовательных программам	Всего	Девочки	Лица с ОВЗ	Дети-инвалиды
Техническое	1 277 116	472 189	19 503	1 591
Естественно-научное	815 975	425 726	14 669	3 812
Туристско-краеведческое	468 850	224 012	6 946	1 133
Социально-гуманитарное	2 075 089	1 080 828	67 057	14 479
Общеразвивающие программы художественной направленности	3 535 269	2 406 267	61 021	17 117
Общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности	1 928 866	720 711	26 344	6 888
Предпрофессиональные программы в области искусств	1 057 692	777 625	4 556	3 439
Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки	1 172 009	360 518	6 841	2 341

Анализ статистических данных позволяет утверждать, что к наиболее востребованным направлениям дополнительного образования в порядке убывания относятся художественное, социально-гуманитарное, физкультурно-спортивное, техническое, спортивное направления, программы в сфере искусств, а также естественно-научное и туристско-краеведческое направления. Обозначенный факт подтверждается результатами исследований, взятыми из других источников. Так, по итогам опроса родителей (n = 1 600), проведенного платформой SuperJob в 2023 г. на общероссийской выборке, наибольшей популярностью среди младших школьников пользуются спортивные секции, %: единоборства – 19, плавание – 18; творческие направления: танцы – 20, рисование – 14, музыка – 11; реже курсы иностранного языка – 103. В 2019–2023 гг. численность учеников в школах танцев в России увеличилась на 37 %: с 1,18 до 1,61 млн чел., основной контингент которых составляли дети 7–10 лет4. С возрастом интерес к дополнительному образованию постепенно снижается: танцам и рисованию посвящают свободное время 12 % старших подростков, занятиям спортом – 7 % (наиболее востребованными спортивными секциями являются футбол, волейбол), немного увеличивается интерес к изучению иностранных языков – 13 %. Вместе с тем математикой и программированием занимаются лишь 5 и 7 % обучаемых соответственно (Основные тенденции развития…, 2023).

Дополнительное образование играет важную роль в развитии, социализации и повышении качества жизни детей с ОВЗ и инвалидностью. За рубежом существуют различные инклюзивные образовательные программы для вовлечения детей данных категорий. В частности, в США Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) гарантирует доступ к дополнитель- ному образованию детям с ОВЗ1, в каждом штате работают адаптированные кружки и секции, осуществляется технологическая поддержка детей с нарушениями речи, слуха, зрения, действуют лагеря Camp Dream, Camp Barnabas, STEM-курсы для детей с аутизмом, программа Special Olympics, которая помогает детям с интеллектуальными нарушениями заниматься спортом и участвовать в соревнованиях2. Во Франции действует система ULIS, объединяющая детей с инвалидностью в специализированные группы при школах, включая занятия по искусству, театру, музыке и спорту; в Швеции – программа The Art of Inclusion, которая позволяет развивать творческие способности детей с инвалидностью через искусство (Planteng, Chantal, 2017). В странах Азии дополнительное образование для детей с ОВЗ осуществляется через технологии и специализированные программы. Например, в Японии используют музыкальные и художественные студии, робототехнику и ИТ-курсы для развития детей с ДЦП и аутизмом (Kanefuji, 2020). В Южной Корее созданы частные инклюзивные учебные центры – хагвоны, действует проект Smart Learning на основе цифровых платформ для обучения детей с ОВЗ, а также онлайн-кружки с использованием VR и ИИ для адаптации образовательных программ (Bae, Jeon, 2013).

Другими словами, дополнительное образование для детей с ОВЗ и инвалидностью за рубежом развивается в направлении инклюзии, адаптации и использования технологий. США делают акцент на индивидуальных программах, европейские страны – на социальной интеграции, государства Азии – на технологических решениях для обеспечения детей с ОВЗ равным доступом к знаниям, творчеству и социализации. В нашей стране охват детей с ОВЗ программами дополнительного образования по всем направлениям составляет от 1,5 до 3,2 %, а детей с инвалидностью – не превышает 1,0 %, находясь на грани статистической погрешности 0,1–0,7 %, что свидетельствует о существенном разрыве в доступе к образованию детей данных категорий.

Интерес к дополнительному образованию сохраняет устойчивую положительную динамику по всем направлениям в течение дошкольного детства (3–7 лет), достигая максимума к 10–11 годам, постепенно снижаясь к старшему подростковому возрасту. Для примера выборочно приведем основные возрастные экстримы (таблица 2).

Таблица 2 – Возрастной состав обучаемых по направлениям дополнительных общеобразовательных программ в 2023 г., чел.

Table 2 – Age Composition of Trainees by Directions of Additional

General Education Programs in 2023, People

Направление дополнительных общеобразовательных программам	Возраст детей, лет
	6	7	9	10	11	13	17
Техническое	49 460	93 661	127 513	135 091	140 436	133 831	43 332
Естественно-научное	54 018	73 328	73 678	72 363	65 854	62 292	50 940
Туристско-краеведческое	13 528	25 979	41 499	50 495	55 243	53 184	16 777
Социально-гуманитарное	217 335	200 401	173 065	162 981	160 802	143 126	104 564
Общеразвивающие программы художественной направленности	277 134	426 895	451566	415 668	345 593	223 131	56 062
Общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности	107 482	165 867	196 609	198 446	193 405	168 798	71 207
Предпрофессиональные программы в области искусств	15 327	101 030	129 370	139 620	139 337	110 762	6 448
Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки	18 507	59 551	115 955	132 568	140 955	127 678	61 445

Важным аспектом развития дополнительного образования являются педагогические кадры, их человеческий потенциал, включающий социально-демографические характеристики: пол, возраст, образование, тип поселения, опыт работы (таблица 3). Данные таблицы 3 свидетельствуют о заметном преобладании доли государственных организаций (федеральных, региональных, муниципальных) над частными; 68–73 % педагогов – женщины с высшим педагогическим образованием и высшей категорией в возрасте 50–65 лет и старше. Очевидно, что количество мест дополнительного образования детей в городах заметно выше, чем в сельской местности, однако доля квалифицированных специалистов с высшим образованием одинакова (64 % – в городе, 63 % – в селе). Наблюдается недостаток молодых педагогов, что в ближайшей перспективе может обострить проблему дефицита кадров в отрасли.

Таблица 3 – Распределение работников по уровню образования и полу в 2023 г. (образование дополнительное детей и взрослых), чел.

Table 3 – Distribution of employees by Education Level and Gender in 2023 (Additional Education for Children and Adults), Persons

Педагоги дополнительного образования	Всего	Женщин	Высшее педагогическое образование	Среднее профессиональное образование	Высшая категория	Первая категория
По видам экономической деятельности
Государственные организации	155 613	114 204	92 692	42 070	57 226	34 887
Частные организации	8 339	5 682	6 309	568	572	366
По типам поселения
Город	220 915	161 831	142 214	48 859	73 981	47 111
Село	66 053	44 219	42 186	17 817	15 066	15 779
По возрастному составу
Возраст	моложе 25 лет	30–34 года	40–44 года	50–54 года	55–59 лет	65 и старше
	11 959	14 849	16 145	17 057	15 753	17 998

Распределение педагогических кадров, работающих в системе дополнительного образования детей, по территории страны неравномерно, о чем свидетельствуют статистические данные по федеральным округам (таблица 4).

Таблица 4 – Распределение педагогов дополнительного образования по уровню образования и полу по федеральным округам в 2023 г., чел.

Table 4 – Distribution of Supplementary Education Teachers by Education Level and Gender by Federal Districts in 2023, People

Округ РФ	Всего	Женщин	Высшее педагогическое образование	Среднее педагогическое образование	Высшая категория	Первая категория
ЦФО	31 565	24 318	19 662	6 165	12 800	7 134
СЗФО	14 800	11 392	8 456	3 193	6 423	3 046
ЮФО	18 496	14 136	11 059	4 679	6 481	3 900
СКФО	12 246	6 817	7 238	2 747	3 501	1 568
ПФО	34 027	25 780	20 750	7 588	13 085	8 483
УФО	14 701	10 694	8 775	3 059	5 452	3 914
СФО	18 293	13 160	10 329	4 489	6 149	4 535
ДФО	11 485	7 907	6 423	2 909	3 335	2 307

Первое место по количеству педагогов дополнительного образования занимает Приволжский федеральный округ, на второй позиции – Центральный, на третьей – Южный и Сибирский федеральные округа. Далее следуют Северо-Западный, Уральский, Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа соответственно.

Заключение . Обновление и принятие новых нормативно-правовых документов, разработка и реализация национальных, федеральных, региональных проектов, направленных на расширение охвата детей от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования, повышение его качества и доступности независимо от территории проживания, возраста, пола, состояния здоровья, внедрение системного подхода позволяют обеспечивать преемственность с общим и будущим профессиональным образованием, вести учет через регистрацию детей в региональных навигаторах, осуществлять персонифицированное финансирование посредством механизма государственного муниципального социального заказа, создавать условия для воспитания подрастающих поколений с учетом их потребностей и интересов в рамках индивидуальной образовательной траектории.

Основной контингент системы дополнительного образования составляют нормотипичные дети 10–11 лет, чаще отдающие предпочтение художественному, социально-гуманитарному, физкультурно-спортивному, техническому направлениям. Для более активного включения детей с инвалидностью и ОВЗ в систему дополнительного образования необходимы государственный механизм, разработка и апробация адаптивных образовательных программ, подготовка педагогов к соблюдению принципа равных возможностей. Анализ социально-демографических характеристик педагогов дополнительного образования позволяет констатировать, с одной стороны, наличие высшего образования у более 60 % контингента, высокого уровня квалификации (36,8 % имеют высшую категорию, а 22,4 % – первую); с другой – его старение, так как большая часть педагогического состава находится в предпенсионном и пенсионном возрасте (средний возраст составляет 50–55 лет), что в ближайшей перспективе может выразиться в существенном дефиците кадров.

Рассмотрение дополнительного образования как социального института, его роли в становлении ценностных и профессиональных ориентаций детей и молодежи, связи с психологическим и физическим здоровьем, качеством жизни, использованием современных технологий может служить целью дальнейших социологических исследований.