Роль конституции Российской Федерации в государственном устройстве

Признаком правового конституционного государства является подчинение государства праву. В принятой в 1993 г. Конституции РФ [1] права и свободы личности провозглашены как высшая ценность государства. Этот основной конституционно закрепленный приоритет распространяется на все сферы общественной жизни. Особо актуальными вопросами являются проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Россия переживает, пожалуй, один из сложнейших этапов своей истории. Она столкнулась с различными внутренними вызовами и трудностями, среди которых: недостаточно четкий механизм реализации и защиты конституционных прав и свобод, отсутствие баланса между властными полномочиями центра и его субъектов.

Не случайно Президент России еще раз отметил это в Послании Президента Федеральному Собранию в 2023 году, указав, что «именно народ России - основа суверенитета страны, источник власти. Права и свободы наших граждан незыблемы, они гарантированы Конституцией, и, несмотря на внешние вызовы и угрозы, мы от них не отступим» [2].

Конституция Российской Федерации является основным законом государства и определяет его устройство, права и обязанности граждан, принципы функциони- рования властей и их взаимодействия, а также обеспечивает защиту конституционных прав и свобод граждан.

Конституция России определяет следующие основные принципы государственного устройства:

• -    Федеративное устройство России, основанное на разделении власти между центром и субъектами федерации;

• -    Республиканская форма правления, которая предполагает равенство всех субъектов Российской Федерации в правовом и политическом отношении;

• -    Президентская республиканская форма правления, в соответствии с которой глава государства является непосредственным исполнительным органом власти;

• -    Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную в соответствии с принципом сбалансированности и взаимной контроля.

Кроме того, в Конституции России прописаны основные конституционные права и свободы граждан, такие как право на жизнь, свободу совести, свободу слова, право на судебную защиту и др. Также конституция устанавливает основы экономической, социальной и культурной политики государства.

Конституционные проблемы государственного устройства России связаны в первую очередь с противоречиями, возникающими между формальным закреплением прав и свобод граждан и их реальным выполнением в жизни.

Требует своего упоминания и такая серьезная проблема, как необходимость оптимального разделения полномочий между федеральным и региональным властными уровнями.

Российский федерализм прошел в своем развитии достаточно долгий путь: от так называемого парада суверенитетов в 19921995 гг. до выстраивания партнерских отношений между федеральным центром и регионами на основе взаимовыгодных и уважительных отношений. Сегодня он вышел на очередную, несомненно, более высокую, ступень своего развития, однако это отнюдь не означает отсутствия определенных трудностей.

Состояние федеративных отношений в России свидетельствует о том, что их кон- ституционное регулирование также нуждается в доработке и совершенствовании. Особенно это проявляется при анализе отношений, образующихся вследствие разграничения полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.

Одна из главных конституционных проблем в России связана с ограничениями свободы слова и массовой информации. Несмотря на то, что Конституция гарантирует свободу слова и свободный доступ к информации, в практике реализации этой свободы возникают проблемы. Например, в России существует множество ограничений на распространение информации, связанной с политикой, которые используются для подавления свободных мнений и критики руководства страны.

Еще одной из конституционных проблем является недостаточное уважение к правам человека и низкий уровень право- вой культуры в обществе. В России существует множество примеров нарушения прав человека, например, произвольные аресты, незаконное применение насилия со стороны правоохранительных органов, преследование активистов и журналистов, нарушение свободы собраний и т.д.

Также одной из серьезных конституционных проблем является несостоятельность системы судебной власти. По мнению И.В. Лескина, федерация есть сложное государство, где центр власти один, так как в ней одна, единая система власти; федерализм не является многоцентрализ-мом власти. Децентрализм всегда имел тенденцию к созданию многих центров власти, независимых друг от друга и лишь условно контролируемых властью федерации [3].

Необходимость реформы судебной системы возникала многократно, но до настоящего времени не была решена. Су- ществует высокая коррупция в системе судебной власти, неэффективная защита прав граждан и отсутствие независимости судов.

Наконец, в России существуют проблемы с децентрализацией власти и нарушениями федеративного устройства государства. Несмотря на то, что Конституция отводит регионам значительные полномочия в сфере управления, на практике централизованная власть контролирует многие аспекты жизни регионов, что приводит к недостаточному развитию региональной экономики и социальной сферы в общем.

Таким образом, Конституция Российской Федерации является фундаментальным документом, который определяет государственный строй, защищает конституционные права и свободы граждан и устанавливает правила взаимодействия государственных властей.