Роль производственного потенциала в формировании инвестиционной привлекательности региона

Актуальность выбранной темы статьи определяется необходимостью исследования влияния потенциала региона на его инвестиционную привлекательность. В этой связи задачей исследования является обоснование соответствующих методов измерения и оценки разных видов потенциала региона. При изложении материалов авторы исходят из понятия, что региональная инвестиционная политика – это комплекс мер по регулированию и стимулированию инвестиционной деятельности в регионе и механизм их реализации с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. Данное определение не противоречит основной цели управления развитием региона и способствует раскрытию заявленной темы статьи.

По наличию и характеру нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную политику, можно выделить формализованную и неформализованную региональную инвестиционную политику. Формализованная инвестиционная политика означает наличие целостной правовой базы, регулирующей основные параметры инвестиционного процесса, такие, как налоги, цены, тарифная система, сроки амортизации оборудования и пр. Термин «формализация» свидетельствует о высокой степени государственного участия в экономике региона. Неформализованная инвестиционная политика характеризуется сравнительно низкой долей государственных капиталовложений, большим объемом частного капитала (до 80% от всех хозяйствующих субъектов и объемов промышленного производства), свободным перемещением капитала за рубеж и из-за рубежа и несистематизированной правовой базой.

Исследование соответствующих методов измерения и оценки видов потенциала региона как раз и относится к формализованной государственной инвестиционной политике, которая в каждом отдельном регионе имеет свои особенности, обусловленные факторами:

• •    общей стратегией социально-экономического развития, проводимой в регионе;

• •    величиной имеющегося ресурсного потенциала;

• •    географическим месторасположением;

• •    инвестиционным климатом регион;

• •    существующими активами и пр.

В связи с вышеизложенным, по мнению авторов, интересным и перспективным направлением исследования является изучение потенциала развития региона и его влияния на инвестиционную политику региона. Под потенциалом развития региона будем понимать потенциальную способность осуществлять качественные изменения в сфере обновления ресурсов, внедрения новых технологий в сфере производства и управлении, наращивания объемов инновационной продукции, способствуя в максимально полной мере в обеспечении жизнедеятельности и росте экономики нового качества.

В табл. 1 представлена совокупность различных видов потенциала, влияющих, по мнению авторов, на инвестиционную привлекательность региона. Следует заметить, что достоинство предлагаемых формул расчета в том, что исходные данные для расчета тех или иных видов потенциала имеются в статистической базе Госкомстата РФ. Частично показатели потенциала строительных организаций были исследованы в работах ученых исследователей [1, 2].

Таблица 1

Совокупность видов потенциала региона

Вид потенциала	Формула расчета
Инновационный потенциал	ИнП(t) = Ои(t) / Оо(t) < 1
Инвестиционный потенциал	Инв(t) = Оинв ок (t) / ВРП (t) < 1
Производственный потенциал	ПрП(t) = ФО акт (t) / ФОф < 1
Технологический потенциал	ТехП(t) = Он(t) / Оо(t) < 1
Технический потенциал	ТеП(t) = ОСа ин (t) / ОСа (t) < 1
Энергетический потенциал	ЭнП(t) = OT врп (t) / От ввп (t) < 1

Измерение и количественную оценку инновационного потенциала ИнП(t) региона за анализируемый (t -й ) период, рекомендуется осуществлять по формуле:

ИнП(t) = Ои(t) / Оо(t) < 1, (1)

где Ои(t) - стоимостной объем производства (реализации) инновационной продукции (работ, услуг) в регионе анализируемом (t -м ) периоде; Оо(t) - стоимостной объем производства (реализации) продукции (работ, услуг) в регионе в анализируемом (t -м ) периоде.

Измерение и количественную оценку инвестиционного потенциала ИнвП(1) региона за анализируемый (t -й ) период, рекомендуется осуществлять по формуле:

Инв(1) = Оинвок(t) / ВРП (t) < 1, (2)

где Оинв_ок(t) - объем инвестиций в основной капитал региона в анализируемом (t -м ) периоде; BPn(t) - валовый региональный продукт в анализируемом (t -м ) периоде.

Измерение и оценку производственного потенциала ПрП(t) в регионе за анализируемый (t -й ) период рекомендуется осуществлять по формуле:

ПрП(t) = ФОакт(t) / ФО(t) <1, (3)

где ФОакт(t) - фондоотдача активной части инновационных основных средств региона; ФО(t) - фондоотдача всех основных средств региона.

Технологический потенциал региона характеризует потенциальную способность наращивать объемы производства и реализации продукции с применением новых технологий. Измерение и количественную оценку технологического потенциала ТехП(t) можно осуществлять по формуле:

ТехП(t) = Он(t) / Оо(t) < 1, (4)

где ТехП (t) - технологический потенциал региона; Он(t) - стоимостной объем производства (реализации) продукции (работ, услуг) с применением новых строительных технологий (новых материалов) в регионе в анализируемом (t -м ) периоде; Оо(t) - стоимостной общий объем производства (реализации) продукции (работ, услуг) в регионе в анализируемом (t -м ) периоде.

Технический потенциал региона отражает разные его характеристики. Одной из них рассматривается соотношение стоимости активной части инновационных основных средств в общей стоимости активной части основных средств, задействованных в производстве продукции (работ, услуг). В этой связи измерение и оценку технического потенциала ТеП(t) региона в анализируемом (t -м ) периоде, рекомендуется производить по формуле:

ТеП(t) = ОСаин (t) / ОСа (t) < 1, (5)

где ТеП(t) - технический потенциал региона; ОСа_ин(t) - среднегодовая стоимость активной части инновационных основных средств в анализируемом (t -м ) периоде; ОСа(t) - среднегодовая стоимость активной части всех основных средств региона в анализируемом (t -м ) периоде.

Еще одним показателем, влияющим на инвестиционную привлекательность региона и определяющим его инвестиционную политику, является энергетический потенциал. Энергетический потенциал региона характеризует потенциальную способность наращивать объемы производства и реализации продукции с применением новых технологий. Измерение и количественную оценку энергетического потенциала ЭнП( t ) можно осуществлять по формуле:

ЭнП(t) = Oтврп(t) / Отввп (t) < 1, (6)

где От_врп (t) - энергоемкость валового регионального продукта (ВРП) (кг условного топлива на 10 тыс руб.) в анализируемом (t -м) периоде; От_ввп (t) - энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) (кг условного топлива на 10 тыс руб.) в анализируемом (t -м) периоде.

Показатель энергоемкости самый дискуссионный показатель в части его прикладного использования для оценки потенциала региона. Но оценка этого показателя необходима, так как он играет значимую роль в инвестиционной привлекательности и региона - замедление темпов роста ВРП и ухудшение макроэкономических условий приводит к снижению темпов роста промышленного производства и снижению уровня инвестиций в модернизацию производств региона, что оказывает негативное влияние на повышение энергоэффективности и энергосбережение.

С момента принятия Указа Президента РФ от 4 июня 2008 г. №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», задавшего целевую установку по снижению энергоемкости ВВП прошло 11 лет. Однако до настоящего времени достоверная и надежная официальная статистика по этому показателю не налажена, что видно из рис. 1.

Рис. 1. Динамика показателя энергоемкости по разным информационным источникам по данным аналитического центра (компания BP, международное энергетическое агентство, Росстат) [3]

Из анализа рис. 1 видно, что имеются значительные различия показателя энергоемкости ВВП России. В докладе Аналитического центра при Правительстве РФ «ТЭК России – 2018» отмечается, что возобновление экономического роста в 2017 г. не обеспечило прогресса в энергоэффективности. Росстат и BP зафиксировали заметный рост потребления энергии в России в 2017 году (примерно на 1,5%). Поскольку темп экономического роста был примерно таким же

(1,6%), достигнута лишь стабилизация энергоемкости (по данным BP — минимальное снижение) после кризисного 2016 года. В 2015–2017 гг. правительство страны фактически отказалось от реализации этой цели, сократив финансирование программ энергоэффективности в 100 раз - с 5 млрд руб. до 50 млн руб.

Правильный расчет энергоемкости валового регионального продукта и анализ динамики изменения этого показателя субъектами РФ является базовым условием достижения государственной цели - снизить к 2020 г. энергоемкость ВВП на 40% по сравнению с 2007 г. К сожалению, в настоящее время отсутствует адекватная соответствующая статистика - за десять лет не налажена система учета и сбора соответствующих данных. Тем не менее, считаем необходимым включить данный показатель в перечень показателей, определяющих потенциал региона и влияющих на инвестиционную политику и привлекательность регионов.

Вышеперечисленные показатели, безусловно, определяют наличие условий инвестирования региона и определяют инвестиционную активность региона в экономике, финансах, инновационном развитии техники и технологий, энергетической эффективности ВРП.

В заключение отметим, что возможности наращивания и успешной реализации потенциала роста и развития строительных организаций способствуют росту и развитию, инвестиционной привлекательности региона. Потенциал роста регионов во многом определяется повышением эффективности:

• •    материально-технических ресурсов с учетом обновления и модернизации материально-технической базы организаций и предприятий региона на инновационной основе, что позволяет повышать уровень фондоотдачи основных средств, снижать сроки продолжительности выполнения работ, снижать себестоимость и повышать рентабельность производства;

• •    финансовых ресурсов за счет повышения эффективности использования оборотных средств, совершенствования методов обоснования расчетов потребности предприятий и организаций в оборотных средствах, совершенствования методов управления их дебиторской и кредиторской задолженностью, совершенствования взаимоотношений с поставщиками строительных материалов, изделий и конструкций и другими партнерами по строительному бизнесу;

• •    технических и технологических ресурсов, определяемых развитием инновационного потенциала региона. И в этом смысле инновационный потенциал содержит неиспользованные, скрытые возможности накопленных ресурсов, которые могут быть приведены в действие для достижения социально-экономических регионов.

Перечень рассматриваемых потенциалов в статье не является закрытым и в перспективе считаем необходимым исследовать методические подходы к формированию показателей потенциала конкурентоспособности региона, научного потенциала, инфраструктурного потенциала, так как в широком смысле потенциал региона это средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии, которые могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения социальноэкономического развития региона и его инвестиционной привлекательности.