Роль сельскохозяйственных обществ России в формировании инфраструктуры рынка на рубеже XIX-XX вв.

Введение. Исследуемый период является переломным в истории России. Во второй половине XIX в. после отмены крепостного права крестьяне стали юри- дически свободными, в экономике происходило внедрение рыночных отношений, началось формирование рынка труда и капитала. В начале XX в. в ходе реа- лизации аграрной реформы П.А. Столыпина активизировалось крестьянское предпринимательство. В рамках политики меркантилизма и протекционизма на государственном и региональном уровне наглядно проявилась и развилась инициативная деятельность в создании сельскохозяйственных обществ. Новаторские формы хозяйствования втягивались в рыночные отношения с формирующейся рыночной инфраструктурой в аграрной сфере.

Цель исследования . Рассмотреть и выявить роль сельскохозяйственных обществ России в формировании рыночной инфраструктуры в аграрной сфере на рубеже XIX–XX вв.

Задачи исследования : изучение становления и развития сельскохозяйственных обществ на государственном и региональном уровне; вовлечение в научный оборот неопубликованных архивных материалов; установление значения государства, представителей дворянства, бизнеса и крестьянства в содействии условий рыночной инфраструктуры на базе сельскохозяйственных обществ.

Объект исследования – сельскохозяйственные общества России.

Методы исследования : общенаучные – исторический и логический, анализа и синтеза; исторические – историко-генетический, хронологический, описательный.

Результаты исследования и их обсуждение. Отмена крепостного права в 1861 г. и сопутствующие ей буржуазные реформы 60–70-х годов XIX в. оказали значимое влияние на развитие России и, прежде всего, на движение к рыночным отношениям. При содействии государства становлению рынка капиталов активизировались операции купли-продажи земли, и происходил переход к плюрализму форм собственности на землю. Однако сохранялась ограниченность выхода крестьян из общины с препятствиями рынку труда и предпринимательству. Логическим продолжением «эпохи великих реформ» послужила аг- рарная реформа П.А. Столыпина в начале XX в. Разрешался свободный выход крестьян из общины, что мотивировало активность предприимчивости и инициативы хозяйственника. Их проявлением в реальном времени стало развитие многообразия форм и новаторских типов хозяйствования. В целях поддержки активно возникающих сельскохозяйственных обществ государство приняло нормативно-правовые меры. 9 февраля 1890 г. Министерство земледелия и государственных имуществ (МЗиГИ) утвердило Устав первого Либавского общества для поощрения земледелия и промышленности. Опыт начал быстро распространяться. В 1897 г. МЗиГИ издало типовой Устав с нормативами акционерного общества и спецификой сельского хозяйства, организовало в своей структуре курирующий отдел сельской экономики и сельскохозяйственной статистики, открытие в губерниях специальных учреждений. Все принятые меры стимулировали развивающийся процесс на государственном и региональном уровне [1].

На государственном уровне становление сельскохозяйственных обществ проходило в рамках дореформенной традиции императорских обществ: Вольного экономического общества (ВЭО) и Московского общества сельского хозяйства (МОСХ). ВЭО создали в 1765 г. по инициативе приближенных Екатерине II дворян Григория Орлова и Романа Воронцова. Целью являлось распространение среди помещиков прогрессивных идей и знаний в сельскохозяйственном производстве. Значение имело участие в работе по внедрению знаний в практику [2]. Московское общество сельского хозяйства (МОСХ) было создано в 1818 г. по инициативе московского генерал-губернатора, представителей передовой части дворянства Д.В. Голицына, С.И. Гагарина, Н.С. Мордвинова, П.А. Толстого, ученых М.Г. Павлова, Я.А. Линовского, К.Ф. Рулье и других. Оно расширило практикоориентированную деятельность, а во второй половине XIX – начале ХХ в. МОСХ приняло участие в становлении кредитной системы, оказывало помощь кооперации, выполняло функции координирующего центра работы земских агрономов. Заслугой МОСХ следует считать распространение влияния по стране в целом. В пореформенный период в городах России открывались местные отделы, которые постепенно преобразовывались в самостоятельные общества [3].

С периода отмены крепостного права и до 1917 г. число сельскохозяйственных обществ на государственном уровне значительно возросло. Одновременно в опыте работы накапливалось качество рыночно-ориентированного содержания. В качестве примера в числе действующих в можно привести работу таких организаций, как «Северное сельскохозяйственное общество» (ССХО), общество «Русское зерно» (ОРЗ), Всероссийский союз по молочному хозяйству (ВСМХ). В анализе и оценке архивных источников в их деятельности выделено общее и особенное. Общим являлись учредители из лиц высшей власти (государственные чиновники), дворяне-новаторы и представители частного капитала (формирующаяся буржуазия); финансовые источники (членские взносы, частные пожертвования и правительственные субсидии); сохранение традиций ВЭО и МОСХ в просветительской, научно-методической и практико-ориентированной работе; открытие отделений на местах с привлечением крестьянства. Особенности имели значение в задачах целенаправленности на формирование рыночной инфраструктуры в аграрной сфере.

Северное сельскохозяйственное общество (ССХО) было образовано в январе 1898 г. на базе Новгородского общества сельского хозяйства и сельскохозяйственной промышленности в целях содействия их развития в 16 северных губерниях России. В исполнение аграрной реформы П.А. Столыпина в 1906 г. ССХО учредило в своей структуре сельскохозяйственное товарищество. В рамках цели задачами ставились содействие сельским хозяевам в приобретении техники, переработке сырой продукции и про- движении товаров на рынок. Мотивацией являлась защита производителей от криминального посредничества, которое прочно заняло нишу в сферах сбыта и приобретения. Для формирования рыночной инфраструктуры оказывалась помощь в предоставлении ссуд под обеспечение товарами, открытии земских банков, устройстве складов для хранения продукции и магазинов для покупки и сбыта необходимых товаров, зернохранилищ и зерноочистительных пунктов. Общество вело переписку с иностранными партнерами о поставках сельхозтехники. За годы работы члены общества заслужили авторитет в правительстве и у значительной части сельских хозяев. Они организовывали выставки товаров для аграрной сферы и кустарной промышленности на местах, участвовали в 5 Всероссийских выставках, были удостоены медалями и грамотами [4].

Общество «Русское зерно» оформилось осенью 1908 г. для реализации аграрной реформы П.А. Столыпина. Председателем был избран его брат, Александр Аркадьевич. Основной целью планировались маркетинг и реклама с задачами изучения и пропаганды кустарных промыслов, отечественного и заграничного передового опыта путем отправки молодых крестьян на учебу и практику [5]. Важный акцент общество сделало на привлечении к изучению зарубежного опыта профессионального мастерства. Поэтому проводило работу по пропаганде его значения и сбору дополнительных финансовых средств за счет помощи земств, общественных организаций и даже путем организации благотворительных концертов. На подготовленной основе идея «Русского зерна» нашла широкую поддержку в России. Желающие направлялись в страны Европы. Пионеры-практиканты изучали основы менеджмента и получали положительные отзывы от зарубежных партнеров и работодателей. По возвращении опыт передавался в России по разным каналам с иллюстрацией успехов практикантов. В их числе можно выделить внедрение интенсивных методов и новаций в обустройство дворянских имений. Отдельные молодые крестьяне после командировок пропагандировали преимущества выхода из общины и сами выделялись на хутора и отруба. Применяли изученные новаторские способы агрономии, устраивали молочные фермы, брали в аренду сельхозтехнику с нацеленностью на повышение товарности хозяйств. По итогам маркетинга и рекламы в России были образованы 15 отделов в регионах. К 1912 г. «Русское зерно» поддерживало контакты с 68 уездными земствами [6].

При расширении масштабов деятельности возросло значение общества «Русское зерно» в стимулировании кустарных промыслов и мелкотоварного сектора в аграрной сфере с промышленными направлениями. Важная роль отводилась задачам их изучения, пропаганды и организации содействия. Специалисты кустарной комиссии в экспедициях по селам изучали и собирали сведения о кустарных промыслах. В анализе работы выявилась активность в широком спектре видов, таких как керамический, ковровый, сапожный, слесарный, кузнечный и другие. Однако в общей оценке обозначилась недостаточность профессионального мастерства и необходимых элементов рыночной инфраструктуры. Поэтому сельскохозяйственное общество предприняло действия по стимулированию в рационализации работы кустарей: устройство школ и мастерских, обеспечение заказами от крупных предприятий и правительственных учреждений, помощь в кредите, организация хранения и сбыта продукции, продвижение ее до потребителя [7]. В отчетах указывалось, что практиканты-менеджеры по возвращении на родину участвовали в этой работе, распространяя передовой опыт, инициируя объединение кустарей в артели с привлечением уездных земств [8].

Всероссийский союз по молочному хозяйству (ВСМХ) был учрежден в феврале 1913 г. и изначально позиционировал цели в содействии развитию торгов- ли и рыночной инфраструктуры в производстве, хранении и сбыте молочной продукции. Побудительным мотивом послужил рост продукции, а также большие потери из-за слабой системы сбыта и посреднической деятельности. Особое значение в этом играли сибирские губернии. По итогам переселения и обустройства части новоселов на хуторах и отрубах по реформе П.А. Столыпина Сибирь стала важнейшим поставщиком сельхозпродукции. Сибирская железная дорога, действующая с конца XIX в., объективно не могла обеспечить вывоз молочной продукции. Поэтому цели ВСМХ приобрели особое значение. В их реализации союз выполнял практические задачи, такие как организация складских помещений и пунктов переработки молочной продукции на местах, снабжение их оборудованием (сепараторы, маслобойки и др.), вытеснение из сферы сбыта криминального посредничества с одновременным втягиванием крестьян в оптовую торговлю через открытые биржевые комитеты, обеспечение выхода на внешний рынок. Для Сибири проводилась активная работа по расширению возможностей торговли с Монголией [9].

Несмотря на плодотворную работу сельскохозяйственных обществ, процесс формирования рыночной инфраструктуры развивался медленно. В числе основных причин этого следует выделить сохранение пережитков крепостничества и привилегий помещиков; недостаток финансирования; высокие цены на товары с низким их качеством; дорогой кредит с залоговыми операциями; завышенная стоимость посреднических услуг и бюрократическая волокита в решении актуальных проблем. По данным исторических источников, снижение предпринимательской активности было связано с началом Первой мировой войны в 1914 г. [10], тем не менее деятельность сельскохозяйственных обществ в заданном направлении не прекращалась. В годы войны отдельные из них включились в работу по снабжению городов сельскохозяйственными продуктами [11]. Например, ВСМХ принимал участие в доставке молока и масла в Петроград и другие города, в том числе из Сибири [12]. Созданные в исследуемый период сельскохозяйственные общества, как новаторские типы хозяйствования, продолжали деятельность до 1917 г. с нацеленностью на содействие формированию рыночной инфраструктуры в аграрной сфере.

На региональном уровне под влиянием перемен, воздействии политики протекционизма и меркантилизма государства в союзе с инициативной частью дворянства и бизнеса стимулировалась проявляющаяся инициатива «снизу», в среде крестьянства. В поощрении новаторских форм хозяйствования значимую роль играли региональные управленцы. По данным архивных источников, по России в целом в 1910 г. официально зарегистрированные сельскохозяйственные общества были классифицированы как общие (124) и специализированные (37). Общие сельскохозяйственные общества охватывали многопрофильные хозяйства, специализированные общества разделялись по отраслям и губерниям: в центральных районах европейской России – земледельческие, молочные, семенные, животноводческие и другие хозяйства; в южных районах – садоводческие, виноградарские, винодельческие, шелководческие, хлопководческие и другие; в сибирских губерниях развивались промысловая, молочная, маслодельная специализация хозяйств и другие. Финансовыми основами организации сельскохозяйственных обществ являлись паевые взносы в пределах от 100 до 500 руб., ссуды правительства и кредиты банков. Денежные средства зависели от масштабов деятельности и достигнутых успехов. В 1910 г. в среднем на одно общество паевой капитал составлял 40 тыс. руб. В основных направлениях деятельности можно выделить организацию сбыта и приобретения со специализацией товаров для индивидуальных и коллективно работающих сельских хозяев. В сбыте развивались инициативы в продвижении сельскохозяйственных товаров на рынок.

В сфере поставок приобрела значение и начала развиваться крестьянская промысловая кооперация. К 1916 г. оживилась работа по формированию элементов рыночной инфраструктуры с защитой от криминальных структур [13]. Параллельно шел процесс вовлечения сельскохозяйственных обществ в кредитную систему. При посредничестве Крестьянского банка (создан в 1882 г.) они участвовали в операциях по купле и продаже земли с приобретением больших участков. Для сравнения можно привести следующие данные: размеры земельного участка в среднем по губерниям европейской России составляли у единоличников 6– 15 десятин, товариществ – 167, сельских обществ – 314 десятин [14]. На этих землях наиболее успешные формы хозяйствования применяли наемный труд, вели коммерческое земледелие с производством товарного хлеба, в том числе на экспорт.

Время перемен во второй половине XIX в. внесло новые явления в развитие сельского хозяйства Восточной Сибири. В значительной степени этому способствовало начало движения по Сибирской железной дороге в конце столетия. Накопление сельскохозяйственной продукции в единоличных хозяйствах крестьян инициировало потребность в расширении сферы ее сбыта с выходом во внешнюю среду. Потребность реализовалась в создании совместных общественных объединений. В них в виде паевых взносов начался процесс объединения единолично накопленного крестьянского капитала. Параллельно по инициативе региональных управленцев и правительственных агрономов устанавливались контакты с обществами Европейской России для открытия их отделов. Первыми в Восточной Сибири появились отделы МОСХ: в 1889 г. – в Красноярске, в 1895 г. – в Минусинске Енисейской губернии, в 1899 г. – в Чите Забайкальской области. Вначале деятельность концентрировалась на просветительской работе, изучении особенностей региона и сборе статистических данных. Организа- ционные мероприятия ограничивались проведением лекций, сельскохозяйственных выставок, созданием библиотек. По заявкам крестьянских хозяйств закупались и рассылались семена улучшенных злаков и овощей, саженцы плодовых деревьев. При этом крестьяне не проявляли явного участия в работе сельскохозяйственных обществ [15, с. 18]. Препятствиями в этом деле были рассредоточенность сельского населения, сохраняющийся полунатуральный характер крестьянских хозяйств, колониальная политика в отношении Сибири, неразвитость сферы обращения и товарно-денежных отношений.

В начале XX в. государство, понимая необходимость решения проблемы аграрного перенаселения в центре России, направило усилия политики протекционизма и меркантилизма на массовую колонизацию за Урал. С выполнением переселенческой программы по реформе П.А. Столыпина сельское хозяйство региона получило новый импульс в развитии. Началось становление многообразия форм и новаторских типов хозяйствования. Оживилась деятельность созданных сельскохозяйственных обществ и по организации новых. В 1906 г. было учреждено сельскохозяйственное общество в Иркутской губернии, которое изначально рассчитывалось на сельских жителей. В новых условиях оно создало справочно-комиссионные бюро и сельскохозяйственные склады для включения в деятельность по сбыту, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, устраивало выставки, аукционы, ярмарки. Важно выделить, что одновременно общество распространяло влияние в волостях и уездах [16]. К концу первого десятилетия XX века в Восточной Сибири насчитывалось следующее количество зарегистрированных губернских сельскохозяйственных обществ: в Иркутской губернии – 9, в Енисейской – 5, в Забайкальской области – 2 [17, с. 16]. Особо следует подчеркнуть, что значимость их роли в регионе повышалась выполнением функций земств, которых в регионе не было, в отличие от Европейской России [18].

Восточносибирские отделы МСХО начали преобразовываться в самостоятельные сельскохозяйственные общества. В 1911 г. правление Красноярского отдела МОСХ Енисейской губернии приняло решение о создании на его базе Восточно-Сибирского общества сельского хозяйства, промышленности и торговли (ВСОСХПиТ) [19]. Объединение предпринимателей для содействия новаторским типам хозяйствования обозначило цель участия местного бизнеса в развитии рыночной инфраструктуры в аграрной сфере. Возросли возможности продвижения сельхозпродукции до потребителей местной торговли и промышленности. Как следствие, активизировалась практико-ориентированная деятельность по вовлечению крестьян и прибывающих в губернию переселенцев в общества различных типов. Для объединения крестьян, расширения инфраструктуры сбыта и приобретения ВСОСХПиТ учредило Бюро посреднических операций. Однако его активности и широте охвата сельского населения препятствовали сохраняющаяся колониальная политика, узость рынка сбыта и устоявшееся неравноправное соотношение центр – регион. Государство поддерживало требования привилегированного сословия центра в установлении с 1893 по 1913 г. высоких тарифов в Челябинске на ввоз сибирского хлеба в Европейскую Россию. Но это не снизило предпринимательскую мобильность сельскохозяйственных обществ Сибири в целом. Непосредственно ВСОСХПиТ в рамках реагирования инициировало работу в организации торгового сообщения по северному морскому пути через устье рек Енисея и Оби. В этом его специалисты опирались на заинтересованность сибирских меценатов – купцов и промышленников С.В. Востротина, А.М. Сибирякова, К.М. Сидорова и других, которые вкладывали в дело частные капиталы [20]. В развитии губернские сельскохозяйственные общества Восточной Сибири создавали фили- алы отделений, расширяли сферу влияния в аграрной сфере путем вовлечения крестьянства. После отмены челябинского тарифа были устранены препятствия сбыта в Европейскую Россию для Сибири в целом. Расширилась сфера влияния сельскохозяйственных обществ центра. В Красноярске и Иркутске открылись отделения ВСМХ. Изначально они включились в реализацию целей и задач по переработке и сбыту молочной продукции на местном уровне [21]. Губернаторы при посредничестве сельскохозяйственных обществ проводили совещания и собрания разного уровня с участием предприимчивой части от торговли, промышленности и меценатов из местного бизнеса, активных хозяйственников и членов крестьянских обществ различных типов и форм. Так, в Енисейской губернии 20–25 мая 1914 г. прошел I Сельскохозяйственный съезд, который подвел первые итоги и обозначил задачи с решением возникающих проблем. Съезд имел широкий резонанс в регионе и непосредственно у аграриев [22].

В сфере сельского хозяйства начался всплеск социальной мобильности. Коренное население, старожилы и новоселы-переселенцы активно вовлекались в действующие сельскохозяйственные общества и сами инициировали их организацию на местах обращением в региональные агрономические службы. Наглядно это можно подтвердить материалами по Енисейской губернии. Только за 1914 год общее количество всех общественных объединений в аграрной сфере возросло на 70 единиц и составило к началу 1915 г. 248 объединений. В их составе насчитывалось 50 потребительских обществ, 45 маслодельных артелей, 27 сельскохозяйственных обществ. Наибольшее число составляли кредитные товарищества, всего 105 единиц. Это объясняется непосредственным участием в ВСОСХПиТ предпринимателей торговли и промышленности, местного бизнеса и меценатов. Побудительными мотивами, как и в центре России, являлись потребности совместных закупок сель- скохозяйственных машин и орудий, материально-технического снабжения, совместного сбыта и продвижения товаров до потребителя, хранения и переработки продукции. Общества мобилизовали финансовые и людские ресурсы для строительства элеваторов, мельниц, мелких перерабатывающих предприятий [23]. На этой основе активизировался переход полунатурального хозяйства в товарное, к товарно-денежным отношениям. В отчете о развитии кооперации в губернии отмечалось: «Былая замкнутость, обособленность постепенно уступает место общительности и общественной деятельности; врожденная независимость сибиряка служат для этого прекрасной почвой. Круг мысли, еще так недавно не выходящий за пределы собственного двора, – расширяется до осознания интересов не только своей деревни или волости, но и интересов населения уезда и даже губернии» [24].

Приведенная информация из исторических источников и статистики наглядно подтверждает устойчивые темпы развития сельскохозяйственных обществ на региональном уровне. Они постепенно расширяли сферу влияния с вовлечением крестьянства в новые формы хозяйственной деятельности. Особенно важно, что в рамках задач формирования рыночной инфраструктуры сельскохозяйственные общества инициировали создание совместных объединений новаторских типов (потребительские, сбытовые, снабженческие, кредитования и другие), способствовали развитию кооперации.

Заключение. В результате исследования можно сделать обоснованный вывод о значимой роли сельскохозяйственных обществ России в формировании рыночной инфраструктуры в аграрной сфере на рубеже XIX–XX вв. Своей деятельностью они внесли вклад в создание ее важнейших сфер: маркетинга и рекламы, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сбыта и продвижения товаров, материально- технического обслуживания и кредитования.

Главную организующую роль в этой эволюции играло государство в рамках национальной традиции сильного государственного начала. Его органы в центре и на местах создавали перспективные условия внедрения рыночных отношений с нацеленностью на становление рыночной инфраструктуры. В рамках политики меркантилизма и протекционизма государство стимулировало дворянство, торговую и промышленную буржуазию к вовлечению в реализацию программ преобразований. В этом сотрудничестве в аграрной сфере России развилась традиция союза власти и бизнеса, заложенная Петром I в государственном промышленном предпринимательстве. В общем союзе возникли совместные сельскохозяйственные общества, которые инициировали новаторские типы хозяйствования, содействовали их распространению по России с широким охватом сельского населения. Крестьянство являлось заинтересован- ной и важнейшей силой в накоплении капитала и переходе к товарному хозяйству. При сопутствующих условиях у значительной его части активизировалось индивидуальное начало, проявлялись инициатива, предприимчивость и новаторство в действиях с вовлечением в товарно-денежные отношения. Участие крестьян в организации и деятельности совместных обществ позволило им занять важное место в становлении и формировании рыночной инфраструктуры в аграрной сфере.

При наличии позитивных результатов сохранились препятствия прогрессивной эволюции, уходящие корнями в систему крепостничества, и колониальная политика в отношении окраин. Но предпринимательская инициатива не угасла. Сельскохозяйственные общества расширяли сферу влияния и к 1917 г. накопили достаточный опыт, который имеет значение для развития агропромышленного комплекса в реальных условиях современности.