Роль высшей школы в развитии цифровой экономики

В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы дано определение цифровой экономики как хозяйственной деятельности, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяет существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг [2]. Таким образом, в Концепции конкретизируется более обобщенное понятие «Экономика информационного общества».

В современной экономике информация играет двоякую роль: это и ресурс (фактор производства), и конечное благо (продукт). При этом продукт в информационном обществе может быть представлен и как данные, являющиеся результатом анализа, и как информационный цифровой продукт и как база знаний. Информация, как конечный продукт обладает двумя особенностями:

– присутствие закона нарастающей предельной полезности, вследствие действия прямого сетевого эффекта;

– пренебрежительно малые предельные издержки, которые приводят в действие эффект нарастающей доходности.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что реализация информационного продукта ограничена только емкостью рынка.

Вместе с тем, в новой стратегии развития находит свое отражение синтез информационного и реального секторов экономики. Эта особенность наиболее ярко проявилась в связи с внедрением термина «цифровая экономика». Важность такого подхода неоднократно подчеркивалась президентом Российской Федерации В.В. Путиным. Так, на пленарном заседании Петербургского Международного Экономического Форума 2017, президент отметил необходимость разработки программы «Цифровая экономика». В октябре 2017 года на инвестиционном форуме «Россия зовет» он заявил: "Уверен, развитие цифровой экономики, запуск новых бизнес-моделей позволит российским компаниям стать более конкурентоспособными и в целом диверсифицировать экономику, дать импульс развитию отраслей и рынков, основанных на прорывных технологических решениях, обеспечить более высокие стандарты жизни граждан России" [1].

В июле 2017 года распоряжением правительства Российской Федерации была утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Данная программа направлена на повышение конкурентоспособности нашей страны и повышение уровня жизни граждан.

Как было указано выше, цифровая экономика характеризуется тем, что к классическим факторам производства (труд, земля, капитал и предпринимательские способности), добавляется новый фактор – данные, которые становятся ключевым фактором во всех сферах социально- экономической деятельности. Именно этот фактор является ключевым для современного развития как традиционных, так и инновационных отраслей экономики, повышая их конкурентоспособность.

Цифровую экономику представляют три уровня. Первый уровень характеризует экономическую систему в целом – это рынки и отрасли экономики, где осуществляется взаимодействие конкретных субъектов (предприниматели, потребители и работники по найму). Два следующих уровня являются характерными именно для цифровой экономики в информационном обществе. Второй уровень – это платформы и технологии, годе формируются компетенции для развития рынков и отраслей экономики. Третий уровень – это среда, которая создает условия для развития платформ и технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики и охватывает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и информационную безопасность [3].

В настоящее время усилия государства должны быть направлены именно на развитие уровней – характерных для цифровой экономики, и обеспечивающих ее конкурентное развитие. Это, в первую очередь, касается развития цифровых технологий. В Программе выделяются сквозные цифровые технологии, которым следует уделять особое внимание: большие данные, нейротехнолгии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальности.

Информационные технологии предлагается активно внедрять во всех сферах экономической деятельности, но внимание государства в первую очередь направлено на развитие цифровой экономики в сфере государственного и общественного секторов экономики (здравоохранение, «умный город» и т.д.).

В качестве основных сдерживающих факторов развития цифровой экономики выделяют дефицит кадров и недостаточный уровень подготовки специалистов. В связи с этим, возрастает значение высшей школы в формировании соответствующих компетенций как у специалистов-непосредственных участников цифровой экономики, так и у разработчиков информационных технологий, обеспечивающих инфраструктуру цифровой экономики.

Центром компетенций по направлению «Кадры и образование» в рамках разработки и реализации программы «Цифровая экономика» является АНО «Агентство стратегических инициатив». Компетенции специалистов, необходимые для осуществления деятельности в условиях цифровой экономики были сгруппированы в три блока:

• 1    блок – цифровые компетенции (уверенное и эффективное использование информационно-коммуникационных технологий для работы, отдыха и общения);

• 2    блок – инициативность и предпринимательские компетенции (способности превращать идеи в действия через творчество, инновации и оценку рисков, а так-же способности планировать и управлять проектами);

• 3    блок – Softskills (способность выстраивать межкультурные сетевые коммуникации, как социальные, так и профессиональные, учиться и совершенствоваться.

Наличие у выпускаемых специалистов компетенций вышеуказанных групп является качественной оценкой реализации программы «Цифровая экономика». В качестве количественных показателей и индикаторов реализации Программы в рамках дорожной карты для специального образования определены следующие. Количество выпускников системы профессионального образования (как высшего, так и среднего) с базовыми компетенциями цифровой̆ экономики должно достигать к 2010 году 300 тысяч человек в год, к 2024 – 800 тысяч человек в год. Количество выпускников системы высшего профессионального образования по ИТ-специальностям к 2020 году должно составлять 80 тысяч человек в год, к 2024 году – 120 тысяч человек в год.

Таким образом, перед высшей школой сегодня стоит задача разработки образовательных программ, соответствующих современным требованиям подготовки специалистов, конкурентоспособных на рынке труда в условиях цифровой экономики. Такую конкурентоспособность могут обеспечить компетенции, направленные в основном на умения и навыки работы с современными информационными технологиями, а для IT специалистов – на умения и навыки создания современных информационных технологий и систем. В связи с этим необходимо обеспечить обучающимся достаточный опыт практической работы с современными информационными технологиями, который можно получить на практических и лабораторных занятиях.

Так, например, в процессе разработки образовательной программы направления 09.03.02 «Информационные системы и технологии» профиля «Информационное обеспечение комплексной безопасности организации» было выявлено, что для успешного освоения профильных компетенций, наиболее эффективным сочетанием учебной нагрузки является следующее: 16 часов лекционных занятий, 8 часов лабораторных занятий, 16 часов практических занятий (при условии, что не менее 50% занятий будут проводиться с использованием современных информационных технологий).

Таким образом, высшая школа должна обеспечивать не только выполнение количественных показателей дорожной карты по количеству выпускников системы высшего профессионального образования по ИТ-специальностям в соответствии с программой развития цифровой экономики, но и обеспечивать качество подготавливаемых специалистов.