Санкции как шанс сбросить европейские оковы с российского высшего образования

Ошибочным оказалось и признание послевузовского образования третьим уровнем высшего образования. Необходимость реализации в образовательном процессе с аспирантами ФГОС ВО привела к сокращению объемов времени, отводимого на выполнение ими исследовательской работы, в результате чего снизилось количество и качество защищаемых диссертаций. Осознание неблагополучного положения с подготовкой кадров высшей квалификации привело к тому, что специальным Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2122 ФГОС ВО аспирантуры были заменены федеральными государственными требованиями к структуре и условиям реализации программ аспирантуры, предусматривающими созда- ние более благоприятных условий для выполнения научно-исследовательской работы [4].

Тяжелым бременем, висящем на преподавателях и вузах, стали обязательные требования публикации результатов научных исследований в журналах, зарегистрированных в индексируемых международных частных наукометрических базах Scopus, Web оf Science и др. Публикации в таких журналах до 19 марта 2022 года являлись необходимым условием для участия во многих международных научных программах, получения грантов в России и за рубежом. Количество публикаций научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования в международных наукометрических базах и количество цити- рований в них рассматривались в качестве критериев оценки вузов в отечественных и международных рейтингах.

Министерство образования и науки Российской Федерации рассматривало такие публикации в качестве одной из основных составляющих оценки эффективности работы научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений. Чтобы выполнить министерские требования и соответствовать установленным критериям, вузы, преподаватели старались всеми способами опубликовать свои работы в соответствующих журналах. Нередко это делалось на деньги преподавателей, которые перечисляли за свои публикации в частные зарубежные наукометрические базы миллионы ру- блей ежегодно, обеспечивая тем самым их экономическое благополучие. И только после введения санкций Правительство России ввело до конца 2022 года мораторий на применение требований к наличию публикаций, индексируемых в международных базах данных, и приостановило участие российских педагогов и ученых в международных конференциях [3].

Не принесло требуемого результата и привлечение иностранных преподавателей к проведению занятий с российским студентами. Большинство таких преподавателей являлись представителями гуманитарных областей образования, привносили в студенческую среду западную идеологию, но существенного влияния на качество подготовки наиболее востребованных в России специалистов в области инженерного дела, технических наук, информационных и других технологий не оказывали.

К сожалению, накопилось и немало истинно российских проблем, которые существенно сдерживают развитие образования и лишают преподавателей возможности совершенствовать свое педагогическое мастерство и приобретать новые знания. Но просто отказаться от всего того, что на первый взгляд кажется неэффективным и ненужным, значит совершить еще одну ошибку, вместе с чужеродной формалистикой выбросить и рациональные зерна. Российскому высшему образованию необходимо переосмыслить накопленный опыт, провести глубокий кропотливый анализ сложившегося положения, выявить неэффективные и инородные составляющие, предложить конкретные меры, основанные на лучших отечественных и зарубежных практиках, позволяющих готовить современных специалистов.

Отказ от болонской системы предполагает возвращение к ис- конно российскому специалитету, но с учетом современных требований одновременного получения нескольких квалификаций, перевода обучающихся после двух лет обучения на любую образовательную программу без потери курса. Эти требования, высказанные Президентом Российской Федерации и закрепленные в приказе Министерства науки и высшего образования от 6 апреля 2021 года № 245, при реализации ФГОС ВО бакалавриата невыполнимы, поскольку трудоемкость образовательной программы в 240 зачетных единиц не предусматривает получение двух квалификаций, а различие в учебных планах, разработанных в соответствии с ФГОС ВО, не позволит обучающемуся перевестись на другую образовательную программу с сохранением курса обучения [5].

Решить эту проблему возможно даже при действующих ФГОС ВО, если вспомнить о забытом опыте разработки типовых учебных планов для программ высшего образования, сохраняя при этом современный компетентностный подход. Обновленные ФГОС ВО 3++ утвердили единые универсальные компетенции (далее – УК) для всех образовательных программ одного уровня образования. Это позволяет определить одинаковые для всех вузов:

• •    название и трудоемкость дисциплин (модулей), формирующих каждую УК;

• •    результаты обучения по дисциплинам и модулям: что должен знать, уметь, чем должен владеть обучающийся после освоения каждой дисциплины (модуля), примерно так, как это было прописано в первых ФГОС ВПО;

• •    индикаторы достижения компетенций, с которыми должны быть соотнесены результаты освоения учебных дисциплин (модулей);

• •    курс (курсы) на которых изучаются учебные дисциплины (модули), формирующие УК.

В большинстве ФГОС ВО для программ бакалавриата содержится 11 УК, которые можно сформировать за один курс обучения, то есть общая для всех вузов трудоемкость дисциплин, формирующих УК, может составлять программу первого курса. В этом случае после первого курса обучающийся, решивший поменять выбранную образовательную программу, безболезненно переходит в любой другой вуз на любую другую образовательную программу.

По аналогии в типовой учебный план включаются и дисциплины (модули), формирующие общепрофессиональные компетенции (далее – ОПК), которые в ФГОС ВО для всех специальностей и направлений подготовки в рамках одной укрупненной группы специальностей, направлений подготовки (далее – УГС(Н)), также являются одинаковыми. Федеральные учебно-методические объединения (далее – ФУМО) могли бы разработать одинаковые для всех образовательных программ, входящих в одну УГС (Н) название, трудоемкость и результаты освоения дисциплин (модулей) формирующих ОПК, индикаторы их достижения. Несмотря на то, что количество ОПК в разных ФГОС ВО различно, для их освоения также можно отвести один курс обучения – второй. После второго курса обучающийся получит возможность поменять получаемую специальность в рамках одной УГС(Н) без академических задолженностей.

Но при этом важно включать на первом курсе изучение дисциплины «Введение в специальность», на втором курсе одну-две специальных дисциплины, чтобы помочь обучающемуся определиться с правильностью выбора будущей профессии.

Два оставшихся курса обучения в типовом учебном плане можно отвести на формирование профессиональных компетенций

САНКЦИИ КАК ШАНС СБРОСИТЬ ЕВРОПЕЙСКИЕ ОКОВЫ С РОССИЙСКОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(далее — ПК), практическую подготовку (в том числе практики), государственную итоговую аттестацию, формулировки и объем которых вуз определяет совместно с представителями профессионального сообщества самостоятельно, исходя из их профессиональных стандартов, специализации образовательной программы. Возможность получения второй квалификации может быть предоставлена обучающемуся по его личному заявлению, при этом срок обучения продлевается на шесть месяцев или один год, в зависимости от трудоемкости второй квалификации.

Типовой учебный план предполагает коллективную работу содружества экспертов, определяющих перечень, объем и результаты освоения дисциплин (модулей), формирующих УК; специалистов ФУМО, предлагающих перечень, объем и результаты освоения дисциплин (модулей), формирующих ОПК; преподавателей вуза, разрабатывающих перечень, объем и результаты освоения дисциплин (модулей), формирующих ПК и реализующих образовательную программу в целом (см. Таблицу).

Вузы, которым предоставлено право самостоятельно разрабатывать образовательные стандарты, также могут согласовывать учебные планы первого и второго курсов обучения. В этом случае типовые учебные планы станут основой для создания единого российского образовательного пространства, создадут искомые условия развития академической мобильности преподавателей и студентов в рам- ках национальной системы образования.

Преобразование программ подготовки научных и научно-педагогических кадров осуществимо в условиях перехода на федеральные государственные требования к структуре и условиям реализации программ аспирантуры. Формально оставляя данные программы в границах высшего образования, их содержание можно сформировать таким образом, чтобы сосредоточить усилия на исследованиях наиболее острых проблем российской науки, создании новых материалов и технологий, позволяющих полностью реализовать намеченные программы импорто-замещения. В дальнейшем, с изменением или принятием нового закона об образовании, программы аспирантуры могут быть возвращены в систему послевузовского образования.

Приказ Министерства науки и высшего образования, утверждающий новый перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, вступает в силу с 01.09.2024 года [6]. Еще есть время, чтобы внести в него изменения и увеличить количество специальностей, а заодно и уточнить некоторые формулировки квалификаций. Так, например, предусматривается, что выпускник по специальности 51.01.7.2 Лечебное дело получит квалификацию врач-лечебник, а другие выпускники из этой же укрупненной группы специальностей не будут лечебниками, а будут врачами – педиатрами, стоматологами и др. Такие же различия есть и в других укрупненных группах специальностей.

Отмена до 31 января 2022 года обязательных требований к наличию публикаций в изданиях, индексируемых в международных базах данных, учета их целевых показателей при оценке результативности научных и инновационных программ и проектов, эффективности деятельности – временная мера. Но возврата к обязательному требованию наличия публикаций в дискредитировавших себя политической ангажированностью Scopus или Web оf Science при выделении грантов, определении результативности выполненных исследований, национальных и федеральных программ быть не должно. Публикация результатов научных исследований в международных информационно-аналитических системах научного цитирования может быть только добровольной.

В стране имеется база для создания национальной индексированной базы научных публикаций. В Научной электронной библиотеке eLIBARY.RU существует национальная библиографическая база данных научного цитирования (Российский индекс научного цитирования – РИНЦ). Она может быть положена в основу Национальной базы данных научного цитирования, примерная модель которой представлена на Рисунке.

В примерной модели Национальной базы научного цитирования выделяется несколько уровней: • публикации в РИНЦ – наиболее массовый уровень, аккумулирую-

Таблица

Примерная модель типового учебного плана для программ бакалавриата и специалитета

Единый перечень и содержание УД разрабатывает группа экспертов	Единый перечень и содержание УД разрабатывает ФУМО	Единый перечень и содержание УД (М), практической подготовки, в том числе практик, ГИА разрабатывает образовательная организация совместно с работодателями
Формирование УК	Формирование ОПК	Формирование ПК первой квалификации	Формирование ПК второй квалификации, практики, ГИА
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс	5 курс

Рисунок. Примерная модель национальной базы данных научного цитирования

щий более 12 миллионов публикаций российских авторов из более чем 6000 журналов;

• •    публикации в журналах, входящих в перечень ВАК, список которых регулярно обновляется с учетом качества размещенных в них публикаций (по данным eLIBARY. RU – 3300 журналов);

• •    публикации в наиболее авторитетных российских журналах, входящих в ядро РИНЦ, которых по данным на апрель 2022 года насчитывалось более 1300;

• •    публикации в журналах, включенных в RSCI (российский индекс научного цитирования), в базу, созданную в 2015 году в качестве сег-

• мента Web оf Science и аккумулирующую лучшие российские научные работы и журналы. Сейчас в RSCI 880 журналов. В условиях санкций RSCI может стать самостоятельным уровнем Национальной базы данных научного цитирования [2].

В зависимости от масштабов, значимости выполненных исследований, реализованных научных программ и проектов оценка публикационной активности может проводится на различных уровнях или быть комплексной.

Таким образом, санкции создали уникальную ситуацию, при которой возникает объективная необходимость переоценки привнесен- ного в страну европейского опыта, отмены чуждых для российского высшего образования требований и процессов без ущерба для имиджа отечественной высшей школы, поскольку развязанная анти-российская кампания позволяет не обращать внимания на ложные оценки западных экспертов. Однако на смену отвергаемому должны прийти обоснованные продуманные решения, которые не приведут к очередным перманентным изменениям, абсолютно не влияющим на качество подготовки специалистов, призванных восстанавливать экономику России в постсанкционный период.